摘要：國家利益是保障國家生存、發(fā)展與安全的全部物質(zhì)條件和精神條件的總和。

“一南力作”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔當。作為負責任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強、才華橫溢、著作等身、影響深遠的軍中俊杰、愛國學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南力作”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

心勝

文/金一南

第三章戰(zhàn)略之思

　　領(lǐng)導(dǎo)者的判斷出錯，勝利的希望即會渺茫，此時部屬的鮮血或許能夠力挽狂瀾，或許不能。盡管世上無人不犯錯，但一定要避免關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵人物的戰(zhàn)略思維出錯。

認識與把握國家核心利益

　　1862年8月22日，美國南北戰(zhàn)爭最艱苦的階段，第16屆總統(tǒng)亞伯拉罕•林肯給其友人H．格里利寫了一封信：

　　“我在這場斗爭中的最高目標是拯救聯(lián)邦而不是拯救或廢除奴隸制。如果我能拯救聯(lián)邦而連一個奴隸都不解放，我定會這樣去做；如果我能用解放所有奴隸的方式拯救聯(lián)邦，我定會這樣去做；如果我能用解放部分奴隸而置其他于不顧的方式拯救聯(lián)邦，我也定會這樣去做。我對奴隸制和有色人種所做的一切，都是因為我相信那樣做有助于拯救聯(lián)邦。”

　　林肯今天享譽全世界。人們以為美國的南北戰(zhàn)爭是為解放黑奴、爭取平等而戰(zhàn)，林肯是實踐這一崇高理想的偉大領(lǐng)袖。很少有人知道他進行這場戰(zhàn)爭的真正動機不是為了廢奴，而是為了阻止國家分裂：“我在這場斗爭中的最高目標是拯救聯(lián)邦而不是拯救或廢除奴隸制。如果我能拯救聯(lián)邦而連一個奴隸都不解放，我定會這樣去做”。

　　一句話：美國的國家利益，美國的國家安全，是驅(qū)動民權(quán)總統(tǒng)林肯不惜發(fā)動南北戰(zhàn)爭的根本。這場戰(zhàn)爭成為美國人真正認識自己的國家利益、決心不惜一切捍衛(wèi)這一利益的起點。現(xiàn)在不論參眾兩院議員在國會中辯論，還是外交官在國際舞臺上發(fā)言，在美國使用最多的詞匯都是“國家利益，國家安全”。

　　1860年，美國曾經(jīng)走到分裂的邊緣。該年12月，南卡羅萊納州經(jīng)過表決，首先宣布退出聯(lián)邦；1861年1月，佐治亞、佛羅里達、阿拉巴馬、密西西比、路易斯安那等5個州也跟著退出。6個州于1861年2月在阿拉巴馬州開會，通過民主程序確立自己的憲法，建立自己的議會，選舉自己的總統(tǒng)，宣布為獨立的“美利堅邦聯(lián)”，簡稱“CSA”（Confederate States of America)。1861年5月，得克薩斯、阿肯色、田納西、北卡羅萊納、佛吉尼亞等5個州又退出聯(lián)邦，加入CSA。一時之間黑云壓城，來勢兇猛，CSA與USA分庭抗禮，大有改寫美國歷史的架勢。

　　那是美國歷史上最黑暗的日子。林肯總統(tǒng)剛剛當選，就面臨南部11個州、四分之一的領(lǐng)土、三分之一的人口已經(jīng)分裂出去的局面，而且國家培養(yǎng)的軍事人才還大部分集中在南部分裂地區(qū)。

　　從未打過仗的林肯毅然選擇了戰(zhàn)爭。

　　南北戰(zhàn)爭持續(xù)四年。為重新恢復(fù)國家統(tǒng)一，美國付出了歷史上最為沉重的代價。第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭美國死亡總?cè)藬?shù)為57.8萬，仍未達到南北戰(zhàn)爭時期62萬人死亡的總數(shù)。

　　但美國歷史沒有被改寫，CSA最終不得不重新回到USA。林肯當年維護國家統(tǒng)一的堅強意志，成為今日世界頭號超級強國的力量基礎(chǔ)。

　　在美國首都華盛頓，林肯紀念堂是最輝煌的建筑之一。其端坐的大理石像背后銘刻著這樣一句話：

　　In this temples as in the heart of the people

　　For whom he saved the union

　　The memory of Abraham Lincoln is enshrined forever

　　翻譯成中文意思是：“這座殿堂是美國的心臟，為紀念挽救了國家的亞伯拉罕•林肯，人民永遠懷念他”。

　　林肯堅決維護國家統(tǒng)一的意志，使他獲得了美國人前所未有的巨大崇敬。如果林肯當年在關(guān)鍵時刻不敢于挺身一戰(zhàn)而任分裂局面延續(xù)，不會有今日的美國。

　　首先，國家利益是一種客觀存在。只要有國家，就有國家利益。

　　國家利益是保障國家生存、發(fā)展與安全的全部物質(zhì)條件和精神條件的總和。

　　以不同的標準為尺度，國家利益可分成不同類型。按利益屬性劃分，國家利益可分為物質(zhì)利益和精神利益；按內(nèi)容劃分，可分為生存利益、發(fā)展利益、安全利益；按領(lǐng)域劃分，可分為政治利益、經(jīng)濟利益、軍事利益、文化利益；按時間段劃分，可分為近期利益（現(xiàn)實利益）、中期利益、長遠利益；按利益主體劃分，可分為普遍利益（所有主權(quán)國家都追求的利益）、非普遍利益（強國利益）、霸權(quán)利益；按利益強度劃分，可分為核心利益（美、俄稱“生死攸關(guān)利益”）、重要利益（重大利益）與邊際利益（普通利益）。不同的劃分，體現(xiàn)著對特定時期國家利益中所含矛盾的不同認識與處理側(cè)重。所有劃分都出于同一個目的：從多方面對國家利益的復(fù)雜性進行縝密認識與審視。

　　國家利益是主權(quán)國家的行為依據(jù)和準則。19世紀初，英國外相帕默斯頓勛爵(Lord Palmerston)在要不要對中國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭時，說了一句話：“我們沒有永恒的朋友和敵人，英國利益是永恒的權(quán)衡標準。”這句話后來被人們傳為一句名言：沒有永恒的敵人，沒有永恒的朋友，只有永恒的利益。說的就是這個道理。

　　其次，國家利益(National Interests)既是客觀存在，又是主觀意識對客觀存在的理解、判斷與認定。

　　不同國家對自己的國家利益有不同的認定。同一個國家在不同時期對自己的國家利益也有不同的認定。即使是同一國家在同一時期、不同階層、不同社會集團對國家利益的認識依然不盡相同。任何利益都要通過目標去體現(xiàn)。國家利益的主觀選擇與認定性，在確定國家利益目標過程中表現(xiàn)得分外明顯。當國家實力較強時，容易將利益目標定得過高，把原本屬于下一層次的利益目標向上提升，將邊際利益提升為重要利益，將重要利益提升為核心利益，出現(xiàn)濫用武力的傾向；當國家實力較弱時，又容易將利益目標定得過低，甚至把原本屬于國家核心利益的內(nèi)容下降到次要利益層次，放棄對決，躲避挑戰(zhàn)。

　　1895年甲午戰(zhàn)爭清政府戰(zhàn)敗，簽訂《馬關(guān)條約》，割讓遼東半島和臺灣，賠款兩萬萬兩白銀，光緒皇帝專門“降朱諭公告全國臣民”解釋為什么簽約：“茲當批準定約，特將前后辦理緣由，明白宣示。嗣后我君臣上下，惟當艱苦一心，痛除積弊，于練兵籌餉兩大端，盡力研求，詳籌興革。勿存懈念，勿婺空名，勿忽遠圖，勿沿故習，務(wù)期事事核實，以收自強之效，朕于中外臣工，有厚望焉。”光緒的話語，言辭肯切。但當大清王朝的執(zhí)政當局把國家核心利益降為次要利益、為保自身平安不惜割地賠款的時候，被推翻的命運也就難以避免了。歷史反復(fù)證明，任何國家、任何政權(quán)，如果無法有效捍衛(wèi)國家利益和維護國家安全，其滅亡就實屬必然。

　　一部中國近代史挫折連著挫折，災(zāi)難接著災(zāi)難，從歷史災(zāi)難中走出來了新中國政權(quán)。這個政權(quán)在廣大海內(nèi)外中國人心目中的合理性、合法性，最主要的就是通過堅決捍衛(wèi)國家利益保衛(wèi)國家安全的形式顯示出來的。

　　1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)、美韓聯(lián)軍向鴨綠江挺進，新中國為什么要出兵？因為國家利益面臨直接且巨大的挑戰(zhàn)：一是新的威脅方向突然在新中國的戰(zhàn)略后方出現(xiàn)。國力軍力由此受到極大牽制；二是東北重工業(yè)區(qū)由后方變成前沿，對新中國迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟造成嚴重影響；三是如果朝鮮半島被美韓聯(lián)軍占領(lǐng)，不但使我東北三省失去戰(zhàn)略屏障、東北重工業(yè)區(qū)失去相當一部分電力供應(yīng)，而朝鮮半島可能再次變成入侵中國的跳板。在這種情況下，毛澤東主席發(fā)出“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的偉大號召，派遣志愿軍入朝作戰(zhàn)，堅決用國家力量捍衛(wèi)新中國的國家利益。

　　朝鮮戰(zhàn)爭是近現(xiàn)代以來，在國家利益與國家安全面臨嚴重威脅之時，中國第一次不再退讓，第一次主動出擊。如同1949年毛澤東在新政協(xié)會議籌備會上所說：“中國必須獨立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。”正是從這個意義上說，中華民族對今天中國政治制度的選擇，是對自己利益的選擇，也是對自己安全的選擇。歷史選擇了毛澤東，選擇了中國共產(chǎn)黨人。

　　今天這一論斷已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨人的行為準則。江澤民同志說：“處理國與國關(guān)系要把國家利益放在第一位，符合我們根本利益的我們就干，不符合的我們就不干。”胡錦濤同志說：“如果不能從政治上觀察和思考問題，腦子里缺少國家利益全局這根弦，遲早是要吃大虧的。”

　　2011年9月6日國務(wù)院發(fā)表的《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，已經(jīng)清晰地闡明了六項中國國家核心利益：國家主權(quán)，國家安全，領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

　　中國共產(chǎn)黨人以自己的理論和實踐，不斷深化對國家利益的認識，開始逐步形成有自身特色的中國國家利益觀念。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共十七大代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎?wù)?，連續(xù)三屆國防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機處理。曾赴美國國防大學(xué)和英國皇家軍事科學(xué)院學(xué)習，并代表國防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊建設(shè)作出重大貢獻、具有重大影響的先進模范人物”。