摘要：國(guó)家利益是保障國(guó)家生存、發(fā)展與安全的全部物質(zhì)條件和精神條件的總和。

“一南力作”專欄

　　長(zhǎng)期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭(zhēng)名逐利、心浮氣躁、得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛國(guó)學(xué)者。其作品以說(shuō)理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來(lái)，經(jīng)請(qǐng)示將軍同意，本網(wǎng)編委會(huì)決定于2020年3月12日開啟“一南力作”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽(yáng)”理念。

　　敬請(qǐng)各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

心勝

文/金一南

第三章戰(zhàn)略之思

　　領(lǐng)導(dǎo)者的判斷出錯(cuò)，勝利的希望即會(huì)渺茫，此時(shí)部屬的鮮血或許能夠力挽狂瀾，或許不能。盡管世上無(wú)人不犯錯(cuò)，但一定要避免關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵人物的戰(zhàn)略思維出錯(cuò)。

認(rèn)識(shí)與把握國(guó)家核心利益

　　1862年8月22日，美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的階段，第16屆總統(tǒng)亞伯拉罕•林肯給其友人H．格里利寫了一封信：

　　“我在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中的最高目標(biāo)是拯救聯(lián)邦而不是拯救或廢除奴隸制。如果我能拯救聯(lián)邦而連一個(gè)奴隸都不解放，我定會(huì)這樣去做；如果我能用解放所有奴隸的方式拯救聯(lián)邦，我定會(huì)這樣去做；如果我能用解放部分奴隸而置其他于不顧的方式拯救聯(lián)邦，我也定會(huì)這樣去做。我對(duì)奴隸制和有色人種所做的一切，都是因?yàn)槲蚁嘈拍菢幼鲇兄谡嚷?lián)邦。”

　　林肯今天享譽(yù)全世界。人們以為美國(guó)的南北戰(zhàn)爭(zhēng)是為解放黑奴、爭(zhēng)取平等而戰(zhàn)，林肯是實(shí)踐這一崇高理想的偉大領(lǐng)袖。很少有人知道他進(jìn)行這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的真正動(dòng)機(jī)不是為了廢奴，而是為了阻止國(guó)家分裂：“我在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中的最高目標(biāo)是拯救聯(lián)邦而不是拯救或廢除奴隸制。如果我能拯救聯(lián)邦而連一個(gè)奴隸都不解放，我定會(huì)這樣去做”。

　　一句話：美國(guó)的國(guó)家利益，美國(guó)的國(guó)家安全，是驅(qū)動(dòng)民權(quán)總統(tǒng)林肯不惜發(fā)動(dòng)南北戰(zhàn)爭(zhēng)的根本。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)成為美國(guó)人真正認(rèn)識(shí)自己的國(guó)家利益、決心不惜一切捍衛(wèi)這一利益的起點(diǎn)。現(xiàn)在不論參眾兩院議員在國(guó)會(huì)中辯論，還是外交官在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)言，在美國(guó)使用最多的詞匯都是“國(guó)家利益，國(guó)家安全”。

　　1860年，美國(guó)曾經(jīng)走到分裂的邊緣。該年12月，南卡羅萊納州經(jīng)過(guò)表決，首先宣布退出聯(lián)邦；1861年1月，佐治亞、佛羅里達(dá)、阿拉巴馬、密西西比、路易斯安那等5個(gè)州也跟著退出。6個(gè)州于1861年2月在阿拉巴馬州開會(huì)，通過(guò)民主程序確立自己的憲法，建立自己的議會(huì)，選舉自己的總統(tǒng)，宣布為獨(dú)立的“美利堅(jiān)邦聯(lián)”，簡(jiǎn)稱“CSA”（Confederate States of America)。1861年5月，得克薩斯、阿肯色、田納西、北卡羅萊納、佛吉尼亞等5個(gè)州又退出聯(lián)邦，加入CSA。一時(shí)之間黑云壓城，來(lái)勢(shì)兇猛，CSA與USA分庭抗禮，大有改寫美國(guó)歷史的架勢(shì)。

　　那是美國(guó)歷史上最黑暗的日子。林肯總統(tǒng)剛剛當(dāng)選，就面臨南部11個(gè)州、四分之一的領(lǐng)土、三分之一的人口已經(jīng)分裂出去的局面，而且國(guó)家培養(yǎng)的軍事人才還大部分集中在南部分裂地區(qū)。

　　從未打過(guò)仗的林肯毅然選擇了戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　南北戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)四年。為重新恢復(fù)國(guó)家統(tǒng)一，美國(guó)付出了歷史上最為沉重的代價(jià)。第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)美國(guó)死亡總?cè)藬?shù)為57.8萬(wàn)，仍未達(dá)到南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期62萬(wàn)人死亡的總數(shù)。

　　但美國(guó)歷史沒有被改寫，CSA最終不得不重新回到USA。林肯當(dāng)年維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)意志，成為今日世界頭號(hào)超級(jí)強(qiáng)國(guó)的力量基礎(chǔ)。

　　在美國(guó)首都華盛頓，林肯紀(jì)念堂是最輝煌的建筑之一。其端坐的大理石像背后銘刻著這樣一句話：

　　In this temples as in the heart of the people

　　For whom he saved the union

　　The memory of Abraham Lincoln is enshrined forever

　　翻譯成中文意思是：“這座殿堂是美國(guó)的心臟，為紀(jì)念挽救了國(guó)家的亞伯拉罕•林肯，人民永遠(yuǎn)懷念他”。

　　林肯堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的意志，使他獲得了美國(guó)人前所未有的巨大崇敬。如果林肯當(dāng)年在關(guān)鍵時(shí)刻不敢于挺身一戰(zhàn)而任分裂局面延續(xù)，不會(huì)有今日的美國(guó)。

　　首先，國(guó)家利益是一種客觀存在。只要有國(guó)家，就有國(guó)家利益。

　　國(guó)家利益是保障國(guó)家生存、發(fā)展與安全的全部物質(zhì)條件和精神條件的總和。

　　以不同的標(biāo)準(zhǔn)為尺度，國(guó)家利益可分成不同類型。按利益屬性劃分，國(guó)家利益可分為物質(zhì)利益和精神利益；按內(nèi)容劃分，可分為生存利益、發(fā)展利益、安全利益；按領(lǐng)域劃分，可分為政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、軍事利益、文化利益；按時(shí)間段劃分，可分為近期利益（現(xiàn)實(shí)利益）、中期利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；按利益主體劃分，可分為普遍利益（所有主權(quán)國(guó)家都追求的利益）、非普遍利益（強(qiáng)國(guó)利益）、霸權(quán)利益；按利益強(qiáng)度劃分，可分為核心利益（美、俄稱“生死攸關(guān)利益”）、重要利益（重大利益）與邊際利益（普通利益）。不同的劃分，體現(xiàn)著對(duì)特定時(shí)期國(guó)家利益中所含矛盾的不同認(rèn)識(shí)與處理側(cè)重。所有劃分都出于同一個(gè)目的：從多方面對(duì)國(guó)家利益的復(fù)雜性進(jìn)行縝密認(rèn)識(shí)與審視。

　　國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家的行為依據(jù)和準(zhǔn)則。19世紀(jì)初，英國(guó)外相帕默斯頓勛爵(Lord Palmerston)在要不要對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，說(shuō)了一句話：“我們沒有永恒的朋友和敵人，英國(guó)利益是永恒的權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)。”這句話后來(lái)被人們傳為一句名言：沒有永恒的敵人，沒有永恒的朋友，只有永恒的利益。說(shuō)的就是這個(gè)道理。

　　其次，國(guó)家利益(National Interests)既是客觀存在，又是主觀意識(shí)對(duì)客觀存在的理解、判斷與認(rèn)定。

　　不同國(guó)家對(duì)自己的國(guó)家利益有不同的認(rèn)定。同一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期對(duì)自己的國(guó)家利益也有不同的認(rèn)定。即使是同一國(guó)家在同一時(shí)期、不同階層、不同社會(huì)集團(tuán)對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)識(shí)依然不盡相同。任何利益都要通過(guò)目標(biāo)去體現(xiàn)。國(guó)家利益的主觀選擇與認(rèn)定性，在確定國(guó)家利益目標(biāo)過(guò)程中表現(xiàn)得分外明顯。當(dāng)國(guó)家實(shí)力較強(qiáng)時(shí)，容易將利益目標(biāo)定得過(guò)高，把原本屬于下一層次的利益目標(biāo)向上提升，將邊際利益提升為重要利益，將重要利益提升為核心利益，出現(xiàn)濫用武力的傾向；當(dāng)國(guó)家實(shí)力較弱時(shí)，又容易將利益目標(biāo)定得過(guò)低，甚至把原本屬于國(guó)家核心利益的內(nèi)容下降到次要利益層次，放棄對(duì)決，躲避挑戰(zhàn)。

　　1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府戰(zhàn)敗，簽訂《馬關(guān)條約》，割讓遼東半島和臺(tái)灣，賠款兩萬(wàn)萬(wàn)兩白銀，光緒皇帝專門“降朱諭公告全國(guó)臣民”解釋為什么簽約：“茲當(dāng)批準(zhǔn)定約，特將前后辦理緣由，明白宣示。嗣后我君臣上下，惟當(dāng)艱苦一心，痛除積弊，于練兵籌餉兩大端，盡力研求，詳籌興革。勿存懈念，勿婺空名，勿忽遠(yuǎn)圖，勿沿故習(xí)，務(wù)期事事核實(shí)，以收自強(qiáng)之效，朕于中外臣工，有厚望焉。”光緒的話語(yǔ)，言辭肯切。但當(dāng)大清王朝的執(zhí)政當(dāng)局把國(guó)家核心利益降為次要利益、為保自身平安不惜割地賠款的時(shí)候，被推翻的命運(yùn)也就難以避免了。歷史反復(fù)證明，任何國(guó)家、任何政權(quán)，如果無(wú)法有效捍衛(wèi)國(guó)家利益和維護(hù)國(guó)家安全，其滅亡就實(shí)屬必然。

　　一部中國(guó)近代史挫折連著挫折，災(zāi)難接著災(zāi)難，從歷史災(zāi)難中走出來(lái)了新中國(guó)政權(quán)。這個(gè)政權(quán)在廣大海內(nèi)外中國(guó)人心目中的合理性、合法性，最主要的就是通過(guò)堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益保衛(wèi)國(guó)家安全的形式顯示出來(lái)的。

　　1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、美韓聯(lián)軍向鴨綠江挺進(jìn)，新中國(guó)為什么要出兵？因?yàn)閲?guó)家利益面臨直接且巨大的挑戰(zhàn)：一是新的威脅方向突然在新中國(guó)的戰(zhàn)略后方出現(xiàn)。國(guó)力軍力由此受到極大牽制；二是東北重工業(yè)區(qū)由后方變成前沿，對(duì)新中國(guó)迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響；三是如果朝鮮半島被美韓聯(lián)軍占領(lǐng)，不但使我東北三省失去戰(zhàn)略屏障、東北重工業(yè)區(qū)失去相當(dāng)一部分電力供應(yīng)，而朝鮮半島可能再次變成入侵中國(guó)的跳板。在這種情況下，毛澤東主席發(fā)出“抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)”的偉大號(hào)召，派遣志愿軍入朝作戰(zhàn)，堅(jiān)決用國(guó)家力量捍衛(wèi)新中國(guó)的國(guó)家利益。

　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是近現(xiàn)代以來(lái)，在國(guó)家利益與國(guó)家安全面臨嚴(yán)重威脅之時(shí)，中國(guó)第一次不再退讓，第一次主動(dòng)出擊。如同1949年毛澤東在新政協(xié)會(huì)議籌備會(huì)上所說(shuō)：“中國(guó)必須獨(dú)立，中國(guó)必須解放，中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，自己來(lái)處理，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉。”正是從這個(gè)意義上說(shuō)，中華民族對(duì)今天中國(guó)政治制度的選擇，是對(duì)自己利益的選擇，也是對(duì)自己安全的選擇。歷史選擇了毛澤東，選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨人。

　　今天這一論斷已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則。江澤民同志說(shuō)：“處理國(guó)與國(guó)關(guān)系要把國(guó)家利益放在第一位，符合我們根本利益的我們就干，不符合的我們就不干。”胡錦濤同志說(shuō)：“如果不能從政治上觀察和思考問題，腦子里缺少國(guó)家利益全局這根弦，遲早是要吃大虧的。”

　　2011年9月6日國(guó)務(wù)院發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書，已經(jīng)清晰地闡明了六項(xiàng)中國(guó)國(guó)家核心利益：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨人以自己的理論和實(shí)踐，不斷深化對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)識(shí)，開始逐步形成有自身特色的中國(guó)國(guó)家利益觀念。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共十七大代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。全國(guó)模范教師，全軍英模代表大會(huì)代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎(jiǎng)?wù)?，連續(xù)三屆國(guó)防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國(guó)家安全戰(zhàn)略，國(guó)際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國(guó)防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺(tái)《一南軍事論壇》主持人，《中國(guó)軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評(píng)為“改革開放30年軍營(yíng)新聞人物”，2009年被評(píng)為“新中國(guó)成立后為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。