摘要：從傳統(tǒng)來看，美軍最大的基地多數(shù)在德國、日本、韓國。后來做了一些調(diào)整，德國的駐軍逐步撤出。從美國駐軍分部情況看，太平洋總部的力量已經(jīng)超過歐洲總部。

“一南金文”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當。作為負責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強、才華橫溢、著作等身、影響深遠的軍中俊杰、愛國學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國有態(tài)度

文/金一南

衰退的無奈，霸權(quán)的代價（美國篇）

　　最讓美國白宮頭疼的就是五角大樓，因為它常常惹是生非、制造事端，與政府大唱反調(diào)。對于五角大樓來說，通過沖突獲得更多的經(jīng)費，完成機構(gòu)的擴張和膨脹。這點是很明顯的。

　　美國冷戰(zhàn)思維永不退潮。蘇聯(lián)解體后，美國盯上了日本，然后是中國，開始年度發(fā)表對中國武裝力量的評估。

　　中東和阿富汗對美國戰(zhàn)略能力的消耗，不是一時半時的。這些牽制，導(dǎo)致美國在全球行動能力捉襟見肘。所謂的美國重返亞太，是個偽命題，因為美國從未真正離開。

4.海外基地維持美軍全球霸權(quán)

　　從傳統(tǒng)來看，美軍最大的基地多數(shù)在德國、日本、韓國。后來做了一些調(diào)整，德國的駐軍逐步撤出。從美國駐軍分部情況看，太平洋總部的力量已經(jīng)超過歐洲總部。

　　基地是美軍的一個固定駐守地點，是美軍指揮機構(gòu)和部隊結(jié)構(gòu)的設(shè)置，就像中國人民解放軍幾大軍區(qū)，沈陽、北京、濟南、蘭州、廣州、成都軍區(qū)等，如果算起來，七大軍區(qū)是駐守在國內(nèi)不同的地點，我們沒有海外基地。美國不一樣，美軍原來最大的是歐洲總部，現(xiàn)在最大的是太平洋總部，還有南方總部、中央總部等，幾個總部都是海外的。

　　比如駐地在夏威夷的太平洋夏威夷總部，以美國第50個州夏威夷為核心整個鋪開。夏威夷太平洋總部包括日本、韓國以及菲律賓的一部分；美軍太平洋總部包括整個越南戰(zhàn)爭期間在越南、東南亞一帶，包括現(xiàn)在新加坡的樟宜?？栈?，可見美國的海外駐軍范圍相當大。

　　據(jù)美國人自己介紹，美軍五大海外總部，加上運輸司令部等其他特種作戰(zhàn)司令部、航空司令部叫九大總部。海外作戰(zhàn)司令部全部駐在海外，全部依靠海外基地的支持。

　　麻煩的是，組建非洲司令部是從中東總部里邊分出一部分力量，直接牽扯一個海外基地問題。非洲司令部總部建在什么地方？它在非洲選了幾個國家，其中大多數(shù)紛紛表示反對。只有一個利比里亞曾經(jīng)表示愿意——因為有比較大的利益誘惑，結(jié)果遭到北非國家一致反對，最后沒有辦法只好縮回去了。

　　后來美軍只好把非洲司令部放在德國。美軍最大的基地體系原來在德國，但是后來在中東地區(qū)、伊拉克地區(qū)、阿富汗地區(qū)的勢力范圍越來越大。在伊拉克戰(zhàn)爭之前，海灣戰(zhàn)爭期間，美軍實際上在科威特、阿聯(lián)酋有不少基地，以及裝備的固定存放地點。它能夠在1991年海灣戰(zhàn)爭中迅速把伊拉克共和國衛(wèi)隊從科威特驅(qū)逐出去，就靠周圍大量基地的支撐。

　　之后在沙特、巴林、科威特、阿曼、也門這些中東基地群的基礎(chǔ)之上，在伊拉克的基地群也非常大了，已經(jīng)伸到中亞了。從總體來看，美軍從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲的過程中，在中東和中亞地區(qū)形成了龐大的基地群，日本和韓國也有相當龐大的基地群。

　　美國就像一個巨大的章魚，恨不得把軍事觸角伸到世界上的每一個角落。在海外建軍事基地，必須有強大的國力作為后盾。既然花費這么多的銀子，那么這些軍事基地在維護美國的戰(zhàn)略利益方面確實發(fā)揮了很大的作用。

　　美軍全球霸權(quán)，不僅僅是總統(tǒng)聲明，已經(jīng)實現(xiàn)全球部署，基地就是一個關(guān)鍵點。不僅是屯兵，而且它的生活、影響力也在里邊。這些基地當然花費很大，不僅僅是軍費開支的問題，比如2008年美國的軍費開支為5000多億美元，占全球軍費總量的40%。實際上這個開支還沒有把另外一筆錢算進去，就是反恐戰(zhàn)爭費用。它是列在普通軍費開支之外的。也就是伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，這兩場戰(zhàn)爭的錢是由美國國會單獨撥的。伊拉克基地、阿富汗基地形成中東和中亞基地群，這兩個基地群的開支在軍費之外，由反恐費用支撐。

　　美軍實現(xiàn)全球到達、全球影響，基地絕不僅僅是跳板，實際上是發(fā)力點。2003年，小布什總統(tǒng)聲明要發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，這個力量從哪個地方發(fā)出來呢？它不是從美國——當然美國有大量的運輸工具，而是從科威特、阿曼、卡塔爾、巴林的美軍基地發(fā)力的。當時出了問題的是土耳其，美軍在土耳其有大量基地，但是土耳其考慮到種種因素，不允許美軍使用這些基地直接攻擊伊拉克。就因為這個舉動，給美國造成了非常大的困擾，甚至直接影響當時第一數(shù)字化師——第四機步師的部署。如果土耳其允許其在土耳其基地部署，當時就會對伊拉克形成南北夾攻之勢：南面從科威特打，北面從土耳其打。

　　美軍內(nèi)部，還有我國的軍事分析員、評論員都在講，隨著美軍機動性提高，如果投送力量能從本土直接到達全球，基地還有什么意義？而且信息網(wǎng)絡(luò)連接、對全球情況的掌控，以及部隊運輸工具的改變，一切都證明：基地意義不大了。再加上維持基地費用很高，和當?shù)氐拿癖姸喽嗌偕贂l(fā)生一些沖突——大家可以看到日本、韓國民眾連續(xù)抗議飛機噪聲對當?shù)丨h(huán)境的污染；冷戰(zhàn)期間，在德國駐守兵力很多的時候，德國民眾的抗議；包括日本禁止美軍航母進入日本港口，自民黨政府跟美國達成秘密協(xié)議：“你可以不事先聲張，悄悄地進來。”在日本掀起軒然大波——這都是海外基地帶來的麻煩。

　　這種論調(diào)講多了，產(chǎn)生一種假象：好像海外基地有消亡的趨勢了，好像美國人開始帶頭率先裁減基地了。美軍確實在調(diào)整壓縮基地，但是這個基地減少，不是說基地沒有用了，主要是財政開支太大、安全態(tài)勢的轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移。比如歐洲基地量非常大，德國的基地量非常大，已經(jīng)逐步關(guān)閉、逐步減少，把部隊調(diào)出來，把裝備轉(zhuǎn)移出來，把基地交給當?shù)厝恕?/span>

　　真正由于信息化速度、遠程投送的發(fā)展而縮減的基地，我們并沒有看出來。現(xiàn)存的這些基地，在海外仍然起著非常重要的作用。你遠程投送力量再快，在伊拉克、阿富汗作戰(zhàn)，你的輕裝人員可以用飛機很快輸送過去，但是重裝備比如坦克——一輛坦克40多噸，美軍坦克已經(jīng)達到58噸，M1A2達到62噸——這么大的重量，飛機沒有辦法運送。而靠海運，一般是20天到一個月，甚至還要多。怎么辦？還是得靠基地事先大量儲存。

　　有基地儲備人員、物資、油料、裝備、彈藥，使未來在全球行動時非?？焖俣妗Ｈ绻麡艘粋€世界地圖的話，可以看到，美軍基地在全世界星羅棋布。它把不重要的基地撤了，但是那些重要的基地還在各個要點，中東、中亞、東亞、西太平洋包括歐洲，這些地方基地密集，屯兵、囤積裝備，為未來的軍事行動做支撐。

　　即使在信息化條件下，即使在遠程投送能力加強的情況之下，海外基地對美國這種全球行動的國家來說，仍然有非常重要的作用。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎?wù)撸B續(xù)三屆國防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機處理。曾赴美國國防大學(xué)和英國皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊建設(shè)作出重大貢獻、具有重大影響的先進模范人物”。