摘要：美國國防部通過軍力報(bào)告這種所謂國會交給它的任務(wù)，反過來影響國會，影響美國政界，力圖對美國還沒成形的對華政策施加影響，成形后再影響就很難了。

“一南金文”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛國學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國有態(tài)度

文/金一南

衰退的無奈，霸權(quán)的代價(jià)（美國篇）

　　最讓美國白宮頭疼的就是五角大樓，因?yàn)樗３Ｈ鞘巧?、制造事端，與政府大唱反調(diào)。對于五角大樓來說，通過沖突獲得更多的經(jīng)費(fèi)，完成機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和膨脹。這點(diǎn)是很明顯的。

　　美國冷戰(zhàn)思維永不退潮。蘇聯(lián)解體后，美國盯上了日本，然后是中國，開始年度發(fā)表對中國武裝力量的評估。

　　中東和阿富汗對美國戰(zhàn)略能力的消耗，不是一時(shí)半時(shí)的。這些牽制，導(dǎo)致美國在全球行動能力捉襟見肘。所謂的美國重返亞太，是個(gè)偽命題，因?yàn)槊绹鴱奈凑嬲x開。

2.美國冷戰(zhàn)思維永不退潮（二）

　　美國國防部通過軍力報(bào)告這種所謂國會交給它的任務(wù)，反過來影響國會，影響美國政界，力圖對美國還沒成形的對華政策施加影響，成形后再影響就很難了。在整個(gè)政策制定過程中施加影響才能達(dá)到效果。還想通過種種方法，對美國對伊朗的政策、對朝鮮半島的政策、對美國各方面外交政策造成影響，把軍方利益加進(jìn)去。

　　軍方有單獨(dú)的利益，這一點(diǎn)在美國表現(xiàn)很明顯。舉個(gè)例子，在美國國會，它的參議員、眾議員，在維護(hù)本州利益上是不遺余力的，如果本州有一個(gè)軍事基地，那么不管美軍怎么裁軍，絕對不能裁這個(gè)基地，因?yàn)檫@一個(gè)基地的存在，能給周圍帶來很多的收入。一個(gè)基地要投入很多的人力、物力，會引起周圍消費(fèi)發(fā)生變化，對周圍商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各種行業(yè)的帶動是很明顯的。不管怎么裁軍，我要保留我的選區(qū)之內(nèi)的軍事基地，保持軍工廠正常生產(chǎn)，這一點(diǎn)在美國政界表現(xiàn)得很明顯。

　　那么對于美國國防部來說，它是一個(gè)利益集團(tuán)，也是很明顯的。一旦國際軍事形勢緩和了，還要它干什么？不能維持龐大的國防開支和龐大的全球部署的軍力，那它是不高興的。所以從國防部的利益來說，它寧愿世界上有些地方不斷地冒煙、不斷地起沖突，好有充足的理由從國會獲取充足的經(jīng)費(fèi)，然后變?yōu)樽顝?qiáng)的力量。

　　美國國防部的強(qiáng)勢地位，從拉姆斯菲爾德這個(gè)強(qiáng)勢的國防部長來看非常明顯，而不管是科林·鮑威爾，還是后來的賴斯，國務(wù)卿的弱勢也很明顯。有一個(gè)資料講過，美國的中東司令部一年獲得的經(jīng)費(fèi)達(dá)到500多億美元，數(shù)目非常大。而美國國務(wù)院一年的經(jīng)費(fèi)大約就是100億美元的樣子。美國國務(wù)院維持全球外交，還不如一個(gè)地區(qū)司令部的經(jīng)費(fèi)多，所以美國國內(nèi)輿論就講，國務(wù)院對中東問題的政策很難推行。為什么？因?yàn)闆]有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐。而國防部很有錢，能夠組織非常強(qiáng)的研究力量，研究出一些中東問題的報(bào)告，得出對它有利的結(jié)論。因?yàn)樗腻X比國務(wù)院多得多，所以它在中東地區(qū)美軍中央總部的影響力比國務(wù)院要大得多。

　　隨著軍力的擴(kuò)張，隨著美國沖突地點(diǎn)的增多，當(dāng)然給美國軍人帶來了傷亡，但是對于五角大樓來說，通過沖突獲得更多的經(jīng)費(fèi)，完成機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和膨脹。這點(diǎn)也是很明顯的。

　　美國進(jìn)行他國軍力評估，在冷戰(zhàn)時(shí)期主要針對蘇聯(lián)，蘇聯(lián)解體之后沒有了。因?yàn)槊绹鲞@樣的評估，主要針對它所認(rèn)定的戰(zhàn)略對手。比如美國絕不對文萊做評估，絕不對巴基斯坦做評估，也絕不對印度做評估。它覺得這些力量不夠資格、不是對手。它能夠通過有效的方法影響的國家，它覺得都不夠資格。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束，因?yàn)樘K聯(lián)解體，美國對一個(gè)主權(quán)國家進(jìn)行軍力評估的做法大概停了10年。這段時(shí)間它在觀察，誰會是美國的下一個(gè)戰(zhàn)略對手。美國最初盯住日本，按照20世紀(jì)80年代末90年代初那種態(tài)勢發(fā)展，可能在一段時(shí)間內(nèi)，美國要做日本軍力評估了。后來美國認(rèn)為不用，因?yàn)橥ㄟ^美國遍布日本的軍事基地，日本還是牢牢在美國的掌控之中，日本力量對美國軍事力量的依賴，日本逃不出美國的手心。所以它認(rèn)為日本雖然在經(jīng)濟(jì)上給美國很大的挑戰(zhàn)，但不足以成為美國安全的對手。

　　經(jīng)過10年的考慮，美國越想越覺得，發(fā)展速度越來越快的中國可能是未來美國的對手，開始年度發(fā)表對中國武裝力量的評估。這種做法帶有很大的冷戰(zhàn)思維，所謂冷戰(zhàn)思維就是單贏思維：我贏了你必然得輸，你贏了我必然得輸，這個(gè)世界只能有一家贏。

　　其實(shí)情況是這樣嗎？我們可以看，美國在對我們進(jìn)行全面軍力評估，而我們沒有對美國做。從新中國建立開始，我們從來沒有主動以哪個(gè)國家為假想敵，從來沒有對哪個(gè)國家發(fā)布過這樣的報(bào)告，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬蟻碚f，這是干涉別國的內(nèi)政。

　　這些觀點(diǎn)美國是沒有的。你認(rèn)為你不是它的主要對手，它說是，它就這么評估。這就充滿了冷戰(zhàn)思維，充滿了帝國思維，充滿了單贏思維，這在小布什政府表現(xiàn)得非常明顯，只能我贏，我的利益高于一切，我的利益比全球利益都高。

　　冷戰(zhàn)思維、單贏思維、帝國思維，集這些思維之大成者，才能搞出這樣的報(bào)告來。中國外交部發(fā)言人秦剛曾經(jīng)說過，在國外有一種鬼魂叫冷戰(zhàn)，有一種病毒叫中國威脅論，冷戰(zhàn)鬼魂附體的人攜帶中國威脅論的病毒不時(shí)發(fā)作。說得很生動、很幽默，而且切中要害。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎?wù)?，連續(xù)三屆國防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國國防大學(xué)和英國皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。