摘要：對于美國國防部發(fā)布的《中國軍力報告》，大家已經(jīng)不感到陌生了。從2000年開始每年發(fā)表一期（2001年除外），其實每年內(nèi)容都差不多，也沒什么新意。

“一南金文”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛國學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國有態(tài)度

文/金一南

衰退的無奈，霸權(quán)的代價（美國篇）

　　最讓美國白宮頭疼的就是五角大樓，因為它常常惹是生非、制造事端，與政府大唱反調(diào)。對于五角大樓來說，通過沖突獲得更多的經(jīng)費，完成機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和膨脹。這點是很明顯的。

　　美國冷戰(zhàn)思維永不退潮。蘇聯(lián)解體后，美國盯上了日本，然后是中國，開始年度發(fā)表對中國武裝力量的評估。

　　中東和阿富汗對美國戰(zhàn)略能力的消耗，不是一時半時的。這些牽制，導(dǎo)致美國在全球行動能力捉襟見肘。所謂的美國重返亞太，是個偽命題，因為美國從未真正離開。

2.美國冷戰(zhàn)思維永不退潮（一）

　　對于美國國防部發(fā)布的《中國軍力報告》，大家已經(jīng)不感到陌生了。從2000年開始每年發(fā)表一期（2001年除外），其實每年內(nèi)容都差不多，也沒什么新意。美國對中國每年發(fā)布一個軍力報告，這是一個什么樣的待遇？這是冷戰(zhàn)時期針對蘇聯(lián)的待遇，每年發(fā)布蘇聯(lián)武裝力量發(fā)展的評估，完全是一種冷戰(zhàn)的思維、冷戰(zhàn)的模式和冷戰(zhàn)的做法。

　　我們曾經(jīng)跟美方做出交涉，說這是美方的冷戰(zhàn)思維。當(dāng)然美方辯解，說國防部沒有辦法，這是國會通過的法案，國會要求我們每年發(fā)布一個全面研究中國人民解放軍建設(shè)、發(fā)展、內(nèi)部改革、武器裝備的報告，我們必須按照國會的要求做。

　　實際上一個巴掌拍不響，這并不單單是美國政界的要求，本身美國國防部就有這樣的要求。再退一步講，起碼它能控制發(fā)布的時機(jī)。比如說2008年是在3月初發(fā)布的。當(dāng)時中方跟美方交涉提出過這個問題，要求美方不要在3月初發(fā)布。因為當(dāng)時的3月20日臺灣在進(jìn)行“大選”，你在那時就講中國的軍事威脅，散布一些子虛烏有的東西，會影響海峽兩岸的形勢和臺灣的“大選”。這個發(fā)布時機(jī)非常不好，但是美方堅持，又說是國會要求必須在這個時間發(fā)布。

　　那我們可以看，2007年是5月份發(fā)布的，再往前也是這樣。所以，它不光是發(fā)布內(nèi)容的問題，它發(fā)布的時機(jī)也跟美國政治、美國戰(zhàn)略做配合。它要選擇一些它認(rèn)為最恰當(dāng)?shù)陌l(fā)布時機(jī)。

　　而2009年，不管是中國周邊形勢，還是世界的整個形勢，因為金融危機(jī)的影響，已經(jīng)進(jìn)入另外一種局面。海峽對岸由于陳水扁的下臺，兩岸關(guān)系進(jìn)入積極發(fā)展態(tài)勢。美國很難選擇一個理想的時期發(fā)布報告，所以它的時期很難有特定針對的對象，當(dāng)然也還是有一些考慮的，比如在3月初，美國無瑕號偵察船在南海中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)偵察，搜集水下資料的情況。

　　當(dāng)然還有一個中長期的趨勢，就是海峽兩岸關(guān)系的緩和。馬英九上臺之后，明確推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展。“漢光”演習(xí)的時候，不再以中國人民解放軍為假想敵，還提出不首先開第一槍的問題。不再像陳水扁以前，搞什么決戰(zhàn)境外，什么先期反制、可能先期攻擊大陸的城市，比如說廈門、上海這樣的城市，甚至還包括攻擊香港。

　　雖然說語言不具備實質(zhì)性的意義，但起碼是一個良好的表示。面對這種良好的表示，面對海峽兩岸關(guān)系，包括軍事關(guān)系有可能進(jìn)一步緩和，美國這時候拋出一份《中國軍力報告》，還是有阻止兩岸政治關(guān)系、軍事關(guān)系進(jìn)一步溝通緩和的作用。

　　2009年的軍力報告，最令人注目的一點就是，渲染大陸導(dǎo)彈對臺灣的威脅。兩岸形勢正在走入全面緩和，正在獲得一種對雙方都有利的和平發(fā)展空間。這個時候通過夸大大陸導(dǎo)彈部署對臺灣的威脅，渲染一種臺海形勢緊張的假象。再通過大陸和臺灣地區(qū)的軍力對比分析，要求臺灣盡可能多地購買美國武器，為美國對臺售武做鋪墊。

　　當(dāng)時，中美兩國首腦馬上就要在倫敦第二次峰會上舉行首次會談，按照世界輿論的評價，就是一個世界最大的債務(wù)國美國和一個世界最大的債權(quán)國中國，兩國元首的會晤，決定世界經(jīng)濟(jì)什么時候能夠復(fù)蘇，或者這兩個國家如果出大麻煩，世界經(jīng)濟(jì)將會在一個長期、中長期進(jìn)入衰退。美國國防部此時發(fā)布《中國軍力報告》，想影響奧巴馬的對華政策，這是一個更大的政治意圖。

　　其實有一個很明顯的現(xiàn)象，五角大樓和白宮的政策是不太一樣的。對奧巴馬這樣一個黑人總統(tǒng)上臺推行一系列有點比較左翼的政策，五角大樓——國防部頗不以為然。包括奧巴馬想緩和與伊朗的關(guān)系，要直接和伊朗會談，國防部長蓋茨就明顯表現(xiàn)了不同的意見。

　　蓋茨認(rèn)為對付伊朗必須施加巨大的軍事壓力，只有這樣才能進(jìn)行有效的會談，實際上這是間接地對奧巴馬政策提出質(zhì)疑。

　　包括南海無瑕號事件，都能看出這樣的陰影。美方潛入我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)偵察被驅(qū)逐，像這樣的事件早就不是第一次了。但是美方以前沒有炒大事件，這回炒大了，這是美國軍方非常明顯的態(tài)度。長期在美軍太平洋總部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的基廷（海軍上將），對中美軍事關(guān)系一直持相對客觀的態(tài)度：反復(fù)講過兩軍要建立交流，不應(yīng)該直接發(fā)生沖突。但是，基廷在國會上忽然改變態(tài)度，有意把無瑕號事件炒大。他講中國海軍的發(fā)展，中國潛艇可能對美國構(gòu)成威脅，中國近岸海軍力量的增強(qiáng)，要向藍(lán)色海洋跨越，極度夸大所謂的中國威脅?；⒌陌l(fā)言，也是非常具有政治性的，根本不是一個純粹軍人所講出來的話，根本不是事實。

　　這點可以看到，五角大樓也好，太平洋總部也好，這一批美國軍人的政治訴求。從蓋茨不同意奧巴馬對待伊朗的政策，到基廷在國會做證，強(qiáng)烈抨擊中國海軍的發(fā)展，頗有點醉翁之意不在酒的意思。這些美國軍事領(lǐng)導(dǎo)者，他們最大的意圖似乎并不是真的針對伊朗和中國，而是針對美國執(zhí)政當(dāng)局。

　　當(dāng)然這個軍力報告是國會讓國防部寫的，國防部可以說自己是被動的，國會讓寫，這是美國國內(nèi)立法，我沒有辦法，我只好寫。但是寫成什么樣子、什么時間發(fā)布，國防部具有很大的主導(dǎo)權(quán)。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎?wù)?，連續(xù)三屆國防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國國防大學(xué)和英國皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。