摘要：毫無疑問，人民軍隊在災(zāi)難面前表現(xiàn)出了一流的反應(yīng)能力。

“一南金文”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當。作為負責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強、才華橫溢、著作等身、影響深遠的軍中俊杰、愛國學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

心勝

文/金一南

第一章強軍之夢

　　自戰(zhàn)爭誕生出軍人這種職業(yè)，它就不是為了承受失敗的。軍人生來為戰(zhàn)勝。我們這一代軍人享受著前輩威名的庇蔭。讓下一代軍人也踏上我們的肩膀，是我們的重任。

尋找短板——哪些方面需要提升和強化？

　　毫無疑問，人民軍隊在災(zāi)難面前表現(xiàn)出了一流的反應(yīng)能力。

　　同樣毫無疑問，我軍也存在需要進一步提升和強化的方面。

　　第一是空中機動，特別是通過直升機機動超越復(fù)雜地形障礙的能力。當很多部隊冒著山體滑坡危險、徒步強行軍翻山越嶺進入重災(zāi)區(qū)后，《解放軍報》記者報道說：“我軍‘鐵腳板’的硬功夫，讓一些老將軍由衷感慨：成建制、遠距離、負重、持續(xù)的強行軍表明，我們戰(zhàn)士的身體素質(zhì)以及戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)，都達到較高的水平。在信息化建設(shè)中，我軍的傳統(tǒng)優(yōu)勢并沒有喪失。”

　　發(fā)揚了過去的光榮傳統(tǒng)，這是做得非常好的一面。另一面是在信息化建設(shè)中，在繼承過去優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，我軍應(yīng)該，也必須具備一些全新的能力。

　　汶川大地震造成公路、鐵路阻斷，地面交通網(wǎng)線嚴重受損，出現(xiàn)了直升機大顯身手的好機會，但我軍裝備直升機數(shù)量少，地方單位擁有的直升機數(shù)量也不多，成為救災(zāi)突擊力量中的明顯短板。

　　當今世界發(fā)達國家的陸軍平均每萬名官兵裝備直升機在100架左右，全世界平均每萬名陸軍官兵裝備直升機也達到14架，我軍陸軍每萬名官兵平均裝備的直升機數(shù)量甚至大大低于世界平均水平。這種差距，在汶川大地震救援中被明顯感覺出來了。

　　軍隊的一位兵器專家分析說，直升機“數(shù)量不足必然導(dǎo)致訓(xùn)練以及使用經(jīng)驗上的不足，配套設(shè)備不完善。盡管參與救災(zāi)的機務(wù)人員表現(xiàn)出了極大的勇氣和合格的技術(shù)水平，但地理環(huán)境的限制、氣象條件的限制、訓(xùn)練水平及專業(yè)配套設(shè)備的限制，制約了直升機使用的效率和效果”。這一評價中肯且透徹。

　　2005年，美國政府和武裝力量針對“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)害的救援行動雖然姍姍來遲，但因為擁有大量直升機，一旦到位，24小時內(nèi)就進行了超過1000架次的直升機起降。這一方面說明其軍方和民間擁有足夠的直升飛機用于救援，另一方面可看出其航空管制能力很強，可以指揮如此大密度和高強度的空中行動。這同樣是我軍在今后救援行動中需要大力加強的領(lǐng)域和方面。

　　第二是遠程投送能力。

　　遠程投送能力是衡量國家戰(zhàn)略能力的重要標準，是保持軍事行動主動權(quán)的基礎(chǔ)支撐。國內(nèi)救災(zāi)的兵力調(diào)動，我們可以依托國內(nèi)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，還可以動用各大航空公司的空運力量，那么超出國境線的國際救援行動呢？中國作為安理會五大常任理事國之一，承擔(dān)有大量國際義務(wù)，完成國際救援任務(wù)在所難免，軍隊遂行非戰(zhàn)爭軍事行動決不會僅限于國內(nèi)區(qū)域。

　　以2005年印度洋海嘯國際救援為例，當時各國出動的力量如下：

　　英國：3艘艦船，6架大型運輸機，2架直升飛機，380人。

　　美國：2艘航空母艦，3支救援艦隊，19艘各類型艦船，90架直升飛機，13000多人，是越戰(zhàn)結(jié)束后在亞洲最大規(guī)模的軍事行動。

　　法國：1艘航空母艦，6架直升飛機，1000 多名官兵。

　　德國：1艘供應(yīng)艦，2架直升機，一所野戰(zhàn)醫(yī)院，36名專家和100名隊員。

　　日本：3艘艦船，陸上自衛(wèi)隊100人，空中自衛(wèi)隊230人，海上自衛(wèi)隊640人，還有一支58人醫(yī)療隊。

　　俄羅斯：2架IL-76運輸機，1 架直升飛機，若干救援隊員。

　　新加坡：2艘艦艇，數(shù)架“大力神”軍用運輸飛機和直升機，軍隊醫(yī)療組，3000名士兵。

　　中國：中國國際救援隊（由國家地震局救援隊、某集團軍工程部隊、武警總醫(yī)院有關(guān)人員組成），共計230人。

　　以上統(tǒng)計可以看出我們的差距。230 人的中國國際救援隊乘國際航班抵達印尼，最后是轉(zhuǎn)乘新加坡提供的美制C-130“大力神”運輸機，才抵達班達亞齊救災(zāi)第一線的。事后美國《紐約時報》評論道：中國提供的救援資金不如美國和日本多，后勤支援能力也不如美國，只能眼看美國軍艦迅速駛向災(zāi)區(qū)，眼看美國軍用直升機向災(zāi)民運送最急需的物資。

　　《紐約時報》說了一些實情，又瞞了一些實情。美軍的航母編隊開進、飛機起降、油料損耗、人員補助等費用，全部算入救災(zāi)款之中，其提供的那筆錢最后幾乎被自己花完，所謂“救災(zāi)款”，實際上不過是一次練兵費用。中國的救災(zāi)款項卻化為了實實在在的衣服、被裝、食品、藥品等，但由于我們?nèi)狈⑦@些物品送到災(zāi)民手中的投送工具，不得不依靠其他國家尤其是美軍的運輸和投送。于是一段時間內(nèi)，印度洋海嘯救援出現(xiàn)了“美國大兵分發(fā)中國物資”的奇景。參加救援行動的中國同志回國后萬分感慨：做一個負責(zé)任的大國，也必須具有像樣的遠程投送能力，才能讓其他人尤其是災(zāi)區(qū)難民知道，中國是真正負了責(zé)任的。

　　所以大飛機項目在中國終于上馬。2007 年底，溫家寶總理說：“讓大飛機飛上藍天是國家意志，不僅必須做，而且一定要成功。我堅信這一天終會到來，多少代中國人的夢想一定會實現(xiàn)。”

　　第三是復(fù)雜條件下的信息保障能力。

　　就覆蓋范圍來看，可分為“小”信息能力和“大”信息能力。

　　“小”信息能力即地區(qū)內(nèi)的通信能力。汶川地震使該地區(qū)通信臺、站、網(wǎng)受到毀滅性破壞，正常通信聯(lián)絡(luò)受到極大阻礙。人們看到我軍首先進入災(zāi)區(qū)核心區(qū)域的指揮員，基本是用海事衛(wèi)星電話與指揮部聯(lián)系，其他通信工具基本無效，隨后災(zāi)區(qū)內(nèi)多軍種、多部隊之間的通信也不斷產(chǎn)生問題，只要沒有民用手機信號，通信聯(lián)絡(luò)就出現(xiàn)障礙?？梢娋?ldquo;小”信息能力而言，我軍需要改進和提升的地方也為數(shù)不少。

　　“大”信息能力指從更大范圍把握特定區(qū)域宏觀情況的能力。

　　英國路透社報道，汶川地震第二天，即5月13日，美國國家地理空間情報局（NGA）的情報分析人員，已經(jīng)在分析由間諜衛(wèi)星獲取的四川大地震圖像。5月15日，日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)（JAXA）在網(wǎng)站上刊登了利用陸地觀測衛(wèi)星（ALOS）觀測的四川地震地區(qū)資料圖。同一天，臺灣“福衛(wèi)2號”衛(wèi)星拍的震區(qū)圖片也在網(wǎng)上公布。

　　汶川大地震中，我們國家共有9種型號的15顆衛(wèi)星為救災(zāi)提供支援，但其中的遙感遙測衛(wèi)星不多，特別是由于最初幾天災(zāi)區(qū)上空陰云密布，只有雷達探測衛(wèi)星的波束才能穿透云層拍回地面圖像，使我們在救災(zāi)的初期階段通過太空了解掌握災(zāi)情的能力受到很大限制。我們成功進行了載人航天飛行，成功開展了嫦娥探月工程，但國家在軌衛(wèi)星數(shù)量少、軍用衛(wèi)星數(shù)量更少的現(xiàn)實和探測感知手段不多、能力不強的現(xiàn)狀，在救災(zāi)過程中顯露出來。

　　5月12日15時30分，汶川地震發(fā)生一小時后，中國國家航天局啟動國際減災(zāi)合作機制，向《空間和重大災(zāi)害國際憲章》成員提出衛(wèi)星數(shù)據(jù)申請。5月13日14時，日本航天局向我提供了ALOS遙感衛(wèi)星拍攝的受災(zāi)地區(qū)雷達衛(wèi)星遙感圖片。5月17日，美國Digital Globe公司中國代理向我提供了“快鳥”衛(wèi)星拍攝的5月14日、15日、16日三天的高分辨衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。5月19日，美國國家地理空間情報局向中國提供了首批非保密衛(wèi)星圖像。截至5月19日，美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、尼日利亞等七個國家，向中國提供了地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)星遙感影像技術(shù)支持。

　　每個中國人都十分感激汶川大地震中各國救援力量提供的支持和幫助，不管這種支持和幫助是精神的還是物質(zhì)的，是資金的還是技術(shù)的。與此同時，我們自己也必須具備相應(yīng)的能力，才能主導(dǎo)國際援助，使其更好地發(fā)揮作用。這方面我們的需求很大，空白很多，必須保持清醒。“一躍而起”的快速反應(yīng)能力是瞬間的能量爆發(fā)，它依賴于長期的默默耕耘、默默積累、默默儲備。2008年結(jié)束之時，已經(jīng)成為我們新一輪默默耕耘、默默積累、默默儲備的開始。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎?wù)?，連續(xù)三屆國防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機處理。曾赴美國國防大學(xué)和英國皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊建設(shè)作出重大貢獻、具有重大影響的先進模范人物”。