摘要：非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，指軍事力量運(yùn)用于除戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)之外的其他軍事行動(dòng)。

“一南金文”專欄

　　長(zhǎng)期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭(zhēng)名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛國(guó)學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請(qǐng)示將軍同意，本網(wǎng)編委會(huì)決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請(qǐng)各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

心勝

文/金一南

第一章強(qiáng)軍之夢(mèng)

　　自戰(zhàn)爭(zhēng)誕生出軍人這種職業(yè)，它就不是為了承受失敗的。軍人生來為戰(zhàn)勝。我們這一代軍人享受著前輩威名的庇蔭。讓下一代軍人也踏上我們的肩膀，是我們的重任。

非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)：軍隊(duì)到底是干什么的？

　　非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，指軍事力量運(yùn)用于除戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)之外的其他軍事行動(dòng)。

　　問題出來了：軍隊(duì)到底是干什么的？

　　自古以來，軍隊(duì)就是打仗的，殺戮的，征服的。也就是說，軍隊(duì)是用于進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的。

　　古羅馬著名軍事統(tǒng)帥愷撒留下名言：我來了，我看見，我征服。

　　另一位著名軍事統(tǒng)帥拿破侖也留下話語：我看見法國(guó)國(guó)王的王冠掉在地上，我用刺刀把它拾起來。

　　他們的語言里，充滿了對(duì)指揮軍隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)和征服所獲得的自尊和自信。

　　布魯斯·拉西特和哈維·斯塔爾在《世界政治》中這樣描述西方對(duì)世界的理解：“歷史上，大多數(shù)國(guó)家是在戰(zhàn)爭(zhēng)中形成的”，“國(guó)家制造戰(zhàn)爭(zhēng)，而戰(zhàn)爭(zhēng)制造國(guó)家”，“征服與繼續(xù)征服是大國(guó)存在的狀態(tài)”，“防止被征服則是小國(guó)存在的狀態(tài)”。

　　這些理論再清楚不過地說明：軍隊(duì)、武力、掠奪、征服，是西方政治中最鮮明的標(biāo)識(shí)和最有力的工具。德國(guó)元帥沙克斯在18世紀(jì)就此概括了一句：所有的科學(xué)都有原理，唯獨(dú)戰(zhàn)爭(zhēng)沒有。

　　所以印度著名作家泰戈?duì)栒f：沖突和征服的精神是西方民族主義的根源和核心。

　　連美國(guó)西點(diǎn)軍校的座右銘——“榮譽(yù)，責(zé)任，國(guó)家”，也無不包含在征服印第安人、墨西哥人和西班牙人，實(shí)現(xiàn)美國(guó)版圖極度擴(kuò)張之后產(chǎn)生的尊榮與自信。

　　那時(shí)候沒有人談?wù)?ldquo;非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”。凡是軍事行動(dòng)，幾乎都包含戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　今天的世界大不一樣了。不僅是冷戰(zhàn)時(shí)期相互毀滅手段的出現(xiàn)，也包括冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)的全球性軍事對(duì)手消失，作為武裝力量在新條件下運(yùn)用的新形式，“非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”理論由此而生。

　　1993年，美國(guó)陸軍《作戰(zhàn)綱要》用一個(gè)章節(jié)的篇幅首次論述“非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”理論。其含義是：美軍將在新的國(guó)際環(huán)境下參與國(guó)際維和、強(qiáng)制維和、人道主義援助、反恐怖、禁毒等不涉及戰(zhàn)斗的軍事行動(dòng)，作為打贏兩場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要補(bǔ)充。

　　1995年6月，美軍以參聯(lián)會(huì)主席名義頒布（非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)綱要》，美軍參聯(lián)會(huì)同時(shí)制定了6部涉及反恐、維和、緝毒、撤僑、國(guó)際人道主義救援等多項(xiàng)行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。

　　2001年，美軍《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》具體列出18種非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)樣式：（1）軍備控制。（2）打擊恐怖主義。（3）對(duì)禁毒行動(dòng)的支援。（4）執(zhí)行制裁。（5）強(qiáng)行隔離。（6）確保航行和飛行自由。（7）國(guó)外人道主義援助。（8）國(guó)內(nèi)支援行動(dòng)。（9）國(guó)家援助。（10）非戰(zhàn)斗人員撤離行動(dòng)。（11）和平行動(dòng)。（12）護(hù)航。（13）救援行動(dòng)。（14）顯示武力行動(dòng)。（15）打擊與襲擊。（16）對(duì)暴亂行動(dòng)的支援。（ 17）反騷亂行動(dòng)。（18）后果控制。

　　其核心是通過非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，達(dá)成不須戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)就可達(dá)成或戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)不能達(dá)成的特定效果，實(shí)現(xiàn)某些連戰(zhàn)爭(zhēng)行為都難以實(shí)現(xiàn)的控制，為新的美國(guó)全球戰(zhàn)略服務(wù)。1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)之后，“人道主義援助”成為美軍非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的重要方面，其《2020年聯(lián)合構(gòu)想》提出：“在人道主義救援或和平行動(dòng)等復(fù)雜的緊急任務(wù)中，為在限定時(shí)間內(nèi)達(dá)成國(guó)家目標(biāo)，美軍應(yīng)能迅速做出靈活反應(yīng)”，“同時(shí)在可能的情況下充分利用由多國(guó)部隊(duì)、地區(qū)性組織與國(guó)際組織、非政府組織及志愿的私人組織提供的技能與資源”，以保證美軍通過“非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。

　　什么樣的目標(biāo)呢？冷戰(zhàn)結(jié)束后組織“人道主義救助”，成為美軍通過各類演習(xí)控制其他國(guó)家的最好借口。一位日本記者評(píng)論道：“對(duì)美國(guó)來說，進(jìn)行多國(guó)訓(xùn)練不僅可節(jié)約美軍經(jīng)費(fèi)，而且還可掌握參加國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，可謂一箭雙雕”；一旦出現(xiàn)沖突，可立即把參加過演習(xí)的各國(guó)軍隊(duì)糾集起來，進(jìn)行“人道主義救助”行動(dòng)。尤其是當(dāng)美國(guó)宣布在全球各地都有所謂的“人道主義利益”后，“非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)”開始成為美國(guó)干涉全球事務(wù)的一種新方式和新工具。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。全國(guó)模范教師，全軍英模代表大會(huì)代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎(jiǎng)?wù)?，連續(xù)三屆國(guó)防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國(guó)家安全戰(zhàn)略，國(guó)際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國(guó)防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺(tái)《一南軍事論壇》主持人，《中國(guó)軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評(píng)為“改革開放30年軍營(yíng)新聞人物”，2009年被評(píng)為“新中國(guó)成立后為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。