摘要：自從2000年以來，五角大樓每年都向國會提交所謂中國軍力情況的年度報告。

“一南金文”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛國學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國有態(tài)度

文/金一南

國際政治蹺蹺板，中國有態(tài)度（中國篇）

　　從國際大背景看，擁有現(xiàn)代化作戰(zhàn)力量的大國、強(qiáng)國，都把先發(fā)制人作為它們的手段。而中國是世界上為數(shù)甚少的宣布不以先發(fā)制人作為軍事思想的國家。

　　現(xiàn)在中國的安全態(tài)勢發(fā)生了非常大的變化，入侵中國、肢解中國的力量基本上不存在了。

　　太空每年經(jīng)過中國上空的衛(wèi)星，包括軍事偵察衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等達(dá)9000多次，這給我們提出了一個更加復(fù)雜艱巨的國家安全任務(wù)。

　　20世紀(jì)中期以前，中國一直聲稱擁有南海的主權(quán)，而且沒有引起過其他國家的爭議。

　　釣魚島只有3.6平方公里，日本如果占有了它，卻可以從中國劃走200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

13.中美軍事關(guān)系，損害易，建立難（一）

中國軍力報告

　　自從2000年以來，五角大樓每年都向國會提交所謂中國軍力情況的年度報告。大多是在每年的3月份發(fā)表《中國軍力報告》，2010年推遲了5個月才公布。5名共和黨參議員為此曾給國防部長蓋茨寫信，質(zhì)問為什么報告遲遲沒有公布，有的美國媒體報道這件事情的時候，用了這樣一個標(biāo)題“蓋茨，國會催你交中國作業(yè)了”。

　　其實(shí)2008年和2009年的報告都有推遲，但是2010年推遲的時間更長。這3年報告推遲的原因，我覺得相差無幾，基本上都是美國在考慮對中國的評價問題，會不會引起比較大的動蕩，會不會引起一些不必要的麻煩？

　　《中國軍力報告》從名稱上做了些修改，已經(jīng)改成了《中國安全發(fā)展報告》。這種變化主要是，奧巴馬政府力圖體現(xiàn)一些他的所謂新政，對中國新的認(rèn)識、新的估計(jì)、新的評價。但是明顯的矛盾是，五角大樓在炮制這個報告的時候，那種冷戰(zhàn)思維始終無法得到解脫。所以雖然報告的名稱換了，由《中國軍力報告》換成了《中國安全發(fā)展報告》，實(shí)際上內(nèi)容基本上還是換湯不換藥。

　　那么從美國的執(zhí)政當(dāng)局就形成很大的難題，想力圖以一種新的思維來處理與中國的關(guān)系，但是每每發(fā)現(xiàn)，代表自己政策宣示的這些重要文件出籠，還是冷戰(zhàn)思維那一套。

　　所以這是推遲發(fā)布的一個重要原因，就是怎樣把報告的內(nèi)容調(diào)整過來，把一些語氣調(diào)整過來，更加符合奧巴馬執(zhí)政當(dāng)局對中美關(guān)系，尤其是對中美軍事關(guān)系的考慮。

　　當(dāng)然還有另外一個原因。因?yàn)檫@個報告從來都有兩個版本：一個是內(nèi)部本，一個是公開本。我們可以想見，美國調(diào)整的主要不是內(nèi)部本，內(nèi)部本對中國的評價不會發(fā)生大的改變。它主要想調(diào)整的是公開本，公開本怎樣適應(yīng)新政策的走向，這是它主要考慮的。

　　所以從這個角度來看，內(nèi)部調(diào)整基本不變，公開調(diào)整就是詞匯、概念、說法的變化而已，不涉及到很多實(shí)質(zhì)性的問題。但就這些說法、概念的變化，也足以令美國人從3月一直忙活到8月。

　　中國現(xiàn)在每年被出《中國軍力報告》的“待遇”，是冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)才享受過的。當(dāng)蘇聯(lián)解體之后，美國起初認(rèn)為全世界是無對手的，經(jīng)過1991年到2000年一個很大的調(diào)整，最后認(rèn)為中國是個對手。

　　2000年，美國國防部按照國會的要求出這樣的軍力報告，就是一個非常明顯的轉(zhuǎn)折。一個國家要讓國防部針對另外一個國家做出一個軍力評估，實(shí)際上就是對這個假想敵的追尋。

　　你反過來看，中國從來沒有出過《美國軍事力量報告》。我們的所有東西放在桌面上，不會往桌子底下塞什么東西。我們不會評估對手有什么發(fā)展，對手的強(qiáng)點(diǎn)在哪里，對手的弱點(diǎn)在哪里。美國搞這個是很多的。當(dāng)然它有個前提，就是對手。如果沒有對手這個前提的話，它不會做這樣的報告。

　　美國內(nèi)部也有不少的清醒人士。自從《中國軍力報告》出籠以來，美國有不少的清醒人士發(fā)表觀點(diǎn)聲稱，美國一定要防止預(yù)言的自我實(shí)現(xiàn)。

　　所謂預(yù)言的自我實(shí)現(xiàn)，就是你把這樣一個國家樹為你的對手，然后發(fā)表針對它的報告，進(jìn)行有關(guān)針對它的軍事部署，然后針對它拉攏同盟，企圖包圍它。然后就像希拉里在越南的東盟會議上所講的，南海關(guān)系美國的國家利益。包括軍演，在“天安”號事件還沒有完全搞清楚的情況下進(jìn)行軍演，而且軍演的一部分矛頭針對中國。

　　當(dāng)你這樣做，當(dāng)你采取這樣措施的話，那人家，比如說中國，肯定要為了防衛(wèi)自己的安全，做出一些應(yīng)對。那么最后的結(jié)局是什么呢？就是你要造一個對手，結(jié)果最后這個對手真的變成了你的對手。這就是預(yù)言的自我實(shí)現(xiàn)。

　　這是美國面臨的非常大的問題。

　　我們在與美國交涉的時候，其中很重要的一點(diǎn)就是，要求美國停止發(fā)表類似于這樣的視中國為戰(zhàn)略假想敵的報告。那么美方不管怎么樣，從表面上還是做了一些調(diào)整，把《中國軍力報告》調(diào)整為《中國安全發(fā)展報告》了，我們姑且相信這是個善意的表示。

　　《中國軍力報告》可以說是一份充滿了政治意味的文件，歷來都會受到中美關(guān)系大局的影響。中美關(guān)系呈現(xiàn)出非常復(fù)雜的局面，我們要理性看待中美關(guān)系，首先一點(diǎn)就是從國家利益的層面上審視。

　　從國家利益的層面上審視，你就會發(fā)現(xiàn)美國很多行動是必然的，它必然會這么做，不是個意外。所以我們盡量排除意外感，或者說，我們希望它不要這樣，它偏偏這樣了，我們這種挫折感，也必須得排除。

　　很多中國人以為，金融危機(jī)期間我們幫了美國很大的忙，為了幫它解脫危機(jī)，購買了大量的美國國債。在朝核六方會談中，我們起了非常積極的作用；在處理伊朗核問題的時候，我們也盡我們所能，做了我們所能做的事情。為什么美國還沒有完全走出金融危機(jī)，馬上就對臺售武了，馬上就會見達(dá)賴了，馬上就迫使人民幣升值了，馬上又宣稱南海關(guān)系美國國家利益了？它還挑動越南——這個挑動不是背地里談，而是公開地挑動越南、東盟與中國的對立。

　　我們很多人感到意外，很多人感到挫敗。我覺得我們今后不應(yīng)該有這種意外感和挫敗感。你的意外和挫折感來自對美國抱了過高的希望。

　　我們今后對自己國家利益要清醒冷靜地審視，你要相信美國為了維護(hù)它的利益，必然要做出這樣的事情來。它不做是奇怪的，做才是必然的。

　　怎樣有效維護(hù)我們的利益是當(dāng)務(wù)之急，而不是發(fā)出那種怨言，就是我對你做了那么多事兒，你怎么對我不夠意思。國際政治中不講這個。國際政治中講的是利益，講的是實(shí)力。中國人只有踏踏實(shí)實(shí)地維護(hù)自己的利益，踏踏實(shí)實(shí)地建立維護(hù)自己利益的實(shí)力，這才是我們將來唯一的出路。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎?wù)?，連續(xù)三屆國防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國國防大學(xué)和英國皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。