強化金融服務等九個方面提供政策支持，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　其二，抓結構調整。從提升產(chǎn)業(yè)競爭力入手，向結構調整要增長。

　　工業(yè)重點抓調整、促升級。大力推進金麟超純鐵粉、納鑫粉末冶金、求業(yè)耐磨鑄件等企業(yè)向精深加工發(fā)展，加快建設上海飛和整車、航天長峰電源、中智力拓覆膜玻璃、河南綠探生物能源、華濰新型復合材料等高端制造和新材料、新能源產(chǎn)業(yè)項目，全力培育新的產(chǎn)業(yè)集群。

　　農(nóng)業(yè)重點抓產(chǎn)業(yè)化、市場化和規(guī)模化經(jīng)營。引進建設10萬噸黃金易食米、皓盛休閑農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、東北亞農(nóng)商物流城等一批農(nóng)產(chǎn)品加工和市場項目。

　　服務業(yè)重點抓旅游和集聚區(qū)建設。培育了鳳凰山、牛河梁、化石公園以及北票大黑山、凌源熱水湯、喀左龍鳳山、朝陽縣清風嶺等一批旅游景點景區(qū)，形成了新的消費熱點；抓實電子商務產(chǎn)業(yè)園、坤鵬物流、“益城鄉(xiāng)”、朝陽農(nóng)品網(wǎng)等一批電子商務項目，推進柳城商貿(mào)物流城、朝陽中央商貿(mào)商務區(qū)、三燕文化產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)建設邁出新步伐。

　　其三，抓開放、抓項目。堅持把項目作為經(jīng)濟工作的中心和重心，集中一切力量抓項目，向開放、向項目要增長。重點內容包括：

　　狠抓招商引資。組建專業(yè)化招商隊伍，抓住央企、滬企、民企遼寧行”等有利時機，全力引進大項目、好項目和高新技術項目，特別是具有“發(fā)動機”效應的重大項目；狠抓項目開工。一個項目一個項目解決問題，一個工地一個工地組織推進，讓項目早開工、快建設、早見效；狠抓項目考核。制定出臺新的項目考核辦法，從項目看能力，以項目論英雄。上半年，投資15億元的萬達廣場、投資50億元的中信化石文化產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的中國黃金等97個億元以上簽約落戶，其中10億元以上項目20個；國電熱電聯(lián)產(chǎn)、邦達森包裝制品等47個億元以上項目開工建設，其中10億元以上項目6個。

　　其四，抓科技創(chuàng)新。把創(chuàng)新驅動擺在重要位置,用科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長、轉型升級。主要工作方法如下：

　　全力建設市高新技術園區(qū)，用全新體制機制，打造朝陽科技創(chuàng)新的龍頭，切實提高科技成果轉化能力；鼓勵和支持天翼國基高純合金、立塬新能源、九通摩擦等高新技術企業(yè)加快發(fā)展，努力培育科技創(chuàng)新新的支撐點；大力推進浪馬輪胎、朝陽重型、朝陽重機、黑貓?zhí)亢诘裙歉善髽I(yè)升級改造，用高新技術改造傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)；加快引進粉末冶金、釩鈦深度開發(fā)利用、膨潤土開發(fā)利用、新能源汽車等高新技術，實現(xiàn)消化引進吸收再創(chuàng)新的新突破；切實加強柴油機研發(fā)檢測中心、省微生物研究院、省農(nóng)科院水土保持所等骨干創(chuàng)新平臺建設，進一步增強自主創(chuàng)新能力。

　　其五，抓企業(yè)運行。緊緊扭住企業(yè)經(jīng)濟效益提高的“牛鼻子”：

　　——向解決問題要效益。從市委常委做起，每名領導干部、每個市直部門都下達了包扶任務，確保全市規(guī)模以上企業(yè)都有人抓、有人幫，切實幫助企業(yè)解決實際問題，與企業(yè)共渡難關。

　　——向政策激勵要效益。制定出臺我市穩(wěn)增長促投資的20條意見和促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的15條意見，切實解決鐵選冶金、房地產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)的共性問題，整體提升產(chǎn)業(yè)抗擊風險的能力。

　　——向優(yōu)質服務要效益。把服務企業(yè)作為市直部門首要任務，以最快的效率、最優(yōu)的質量落實服務項目。

　　關鍵時期，為了鼓舞士氣、指導工作，市委書記蹇彪在《朝陽日報》上發(fā)表了題為《最為關鍵是落實》的文章。文章指出，落實，是行為、是兌現(xiàn)，是責任、是擔當，也是一種意志品質，更是一種文化。他要求全市黨員干部緊緊圍繞市委九屆七次、八次全會精神，圍繞戰(zhàn)略、突出重點、具體深入、齊心協(xié)辦、保持定力、宣傳帶動、轉變作風抓落實。要讓抓落實成為一種行為自覺、一種工作常態(tài)，在抓落實中成就建設新朝陽的大業(yè)。

　　在市委的堅強領導下，砥礪前行的朝陽人民，終于看到了經(jīng)濟振興的新曙光，看到了逆勢騰飛的新希望。

　　上半年，預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成408億元，同比下降1.5%，降幅比一季度收窄1.3個百分點；固定資產(chǎn)投資356億元，下降21.2%，降幅收窄14個百分點；公共財政預算收入45.1億元，下降32.4%，降幅收窄7.5個百分點；城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.3%和10%。

首重民生 力拓萬馬奔騰的局面

　　百姓為重，民生為要。

　　創(chuàng)業(yè)為了什么？發(fā)展為了什么？執(zhí)政為了什么？

　　歸根結底，答案只有一個：為了百姓福祉！

　　然而，“有錢好辦事，沒錢難辦事”的道理誰都明白。對于長期處于“經(jīng)濟欠發(fā)達、財政實力弱、問題積淀多、‘身體’素質差”窘狀的朝陽市來說，想解決民生問題的確是難上加難。

　　多年來，我市城鄉(xiāng)居民收入排名始終居于全省后兩位，全市貧困人口占全省貧困人口的一半以上，這是令所有朝陽人都感覺沉重、尷尬的現(xiàn)實！

　　新的一年，民生問題到底怎樣解決?全社會都在期待。

　　羊年春節(jié)臨近，2月9日，蹇彪在走訪慰問部分困難職工、貧困老黨員和老勞模以及養(yǎng)老院、殘疾人康復中心期間指出：“全市廣大黨員領導干部要充分認識到，只有發(fā)展才能從根本上解決困難群眾生活，我們一定要牢記發(fā)展是最大的民生。”

　　“發(fā)展永遠是朝陽的主旋律”。這是一個時期以來，市委在重新審視市情的基礎上，對發(fā)展問題作出的重要判斷。

　　走訪慰問現(xiàn)場，蹇彪曾經(jīng)動情地說，困難職工有病沒錢醫(yī)治，貧困群眾得不到徹底救助，大學生畢業(yè)就面臨“失業(yè)”，歸根結底就是因為發(fā)展慢、底子薄、稅收少、就業(yè)機會少，拿不出更多的錢來關心、照顧和救濟這些困難群體，不抓發(fā)展怎么行呢?

　　那幾天，蹇彪一口氣走訪了全國勞動模范、市政工程管理處退休職工潘云作，全國五一勞動獎章獲得者、省勞動模范、省市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市一建退休職工黃志生，市學雷鋒先進個人、市昌隆糧庫退休職工聶西元，鞍鋼朝陽鋼鐵公司職工劉國鵬……所到之處，他用心詢問冷暖，耐心傾聽意見，細心體察民情，誠心表達祝愿，充分體現(xiàn)了一個市委書記愛民、護民、親民的質樸情懷。

　　蹇彪在公開場合多次強調，安排好城鄉(xiāng)群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活，是我們的職責。各級黨委政府要時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上，關心和幫助困難群眾。廣大黨員領導干部要充分認識到，只有發(fā)展才能從根本上解決困難群眾生活，一定要牢記發(fā)展是最大的民生，要把發(fā)展作為第一要務，通過發(fā)展來改善民生，讓困難群眾享受到改革發(fā)展帶來的紅利。要多做雪中送炭的好事，以滿腔熱情、深厚感情為他們辦實事、解難事，讓他們生活得更美好。

　　面對百姓的期盼、歷史的呼喚、現(xiàn)實的考驗，年初以來，市委領導集體以造福一方的擔當精神，以只爭朝夕的進取意志，連發(fā)“三箭”，直擊要害——

　　第一箭，全力落實民生實事。各項社會保險擴面、養(yǎng)老金提標、醫(yī)療救助等省政府交辦的44件民生實事，以及我市自定的10項民生工程、35件具體實事，得到了不遺余力的落實；扶貧開發(fā)擺上突出重要的位置，“精準扶貧”成為在干部中間廣為傳頌的新流行詞。第二輪、共37個綜合扶貧示范村建設全部啟動，400戶移民搬遷任務已全部簽訂協(xié)議，10萬貧困人口增收項目全部啟動。與此同時，城區(qū)老舊小區(qū)改造持續(xù)深入推進，“十分鐘便民服務圈”得到強化建設，城區(qū)50%以上的棄管小區(qū)實現(xiàn)了規(guī)范管理，老百姓安居樂業(yè)再增新的保障。

　　第二箭，持續(xù)推進生態(tài)建設。青山、碧水、藍天三大工程，成為生態(tài)建設的核心內容。也成了朝陽市委帶領全市人民，逐步改善人居環(huán)境、著力提升發(fā)展條件、全面造福當代百姓、力求恩澤后世子孫的德政工程、民心工程。經(jīng)過半年的努力，大、小凌河流域的綜合治理得到了大力推進，既定的治理任務順利完成。此外，節(jié)能減排等階段性任務有所突破，新增造林面積110萬畝，推動了生態(tài)環(huán)境的全面、持續(xù)好轉。

　　第三箭，維護社會大局穩(wěn)定。堅持以解決問題為抓手，強化領導責任推進，切實做好維護穩(wěn)定工作。建立了書記負總責，專職副書記、政法委書記、政府分管領導和公安局、信訪局負責同志親自抓、親自管的領導體系。集中力量解決了龍城區(qū)、中心城區(qū)、部分建筑工地等地出現(xiàn)的一批影響社會穩(wěn)定的重大問題。嚴格落實了重大項目穩(wěn)定風險評估制度。切實加強了社會治理和安全生產(chǎn)。強化了責任追究制度，保持了朝陽社會大局穩(wěn)定。

　　“三箭”連發(fā)，效果喜人。人心順，干勁足，業(yè)績顯。群眾對黨和政府的信心進一步增強，熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的活力進一步迸發(fā)，涌現(xiàn)出了一大批模范人物和優(yōu)秀典型，呈現(xiàn)出“千帆共進開新業(yè)，萬馬奔騰向未來”的喜人局面。

從嚴治黨 砥礪一馬當先的精神

處在新的歷史階段，“黨要管黨、從嚴治

【本網(wǎng)聲明】