摘要：2010年7月，美國國務(wù)卿希拉里在越南舉行的東盟地區(qū)論壇外長會議上宣稱：美國在南海有“國家利益”，暗示中國在“脅迫”南海周邊國家。

“一南金文”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔當。作為負責任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強、才華橫溢、著作等身、影響深遠的軍中俊杰、愛國學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

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世界大格局中國有態(tài)度

文/金一南

國際政治蹺蹺板，中國有態(tài)度（中國篇）

　　從國際大背景看，擁有現(xiàn)代化作戰(zhàn)力量的大國、強國，都把先發(fā)制人作為它們的手段。而中國是世界上為數(shù)甚少的宣布不以先發(fā)制人作為軍事思想的國家。

　　現(xiàn)在中國的安全態(tài)勢發(fā)生了非常大的變化，入侵中國、肢解中國的力量基本上不存在了。

　　太空每年經(jīng)過中國上空的衛(wèi)星，包括軍事偵察衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等達9000多次，這給我們提出了一個更加復(fù)雜艱巨的國家安全任務(wù)。

　　20世紀中期以前，中國一直聲稱擁有南海的主權(quán)，而且沒有引起過其他國家的爭議。

　　釣魚島只有3.6平方公里，日本如果占有了它，卻可以從中國劃走200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。

10.美國“重返亞洲”，中國南海起風云（四）

海上通道：經(jīng)濟發(fā)展的命脈

　　2010年7月，美國國務(wù)卿希拉里在越南舉行的東盟地區(qū)論壇外長會議上宣稱：美國在南海有“國家利益”，暗示中國在“脅迫”南海周邊國家。她特別主張形成一個解決南海問題的“國際機制”，這跟中國反對將南海問題國際化、多邊化，而主張當事國一對一雙邊談判的立場明顯相悖。

　　美國利用在越南召開的東盟會議，做了這么一番講話。我們當然不能說這是精心策劃的行動，但它也是有意要顯示美國存在感的一種表示。

　　當然美國利用的場合非常巧，它并不是美國國務(wù)院單獨發(fā)表一個聲明，或者它的某一位將軍單獨講的話，它利用了東盟會議這個場合，因為東盟的幾個國家，包括越南、菲律賓、文萊、馬來西亞和印度尼西亞在南海問題上都和中國存在爭端，它就利用了這一點，利用了這個矛盾宣示美國的利益。

　　這是一個美式的典型做法，美國要宣稱它在南海的利益，絕不是單獨地宣稱它在南海如何如何，看見南海存在這樣的縫隙，它就利用這樣的縫隙。它最終要達成什么呢？

　　越南方面有些人很高興，“哎呀，美國站出來了，好像是維護我們的利益”。菲律賓有些人很高興，說美國是不是在幫我們說話。馬來西亞、印度尼西亞有些媒體也挺高興，說美國是不是在為我們說話。

　　實際上美國最終是在為美國的利益說話，它是在利用地區(qū)的分歧達成自己的利益，這是美國維護它的國家利益一個非常巧妙的手法。

　　當然，你從國際地緣政治來看，距離美國如此遙遠的一個地方，南中國海，美國居然宣稱與它的國家利益密切相關(guān)，這是非?；闹嚨?。

　　中國稍微表示了一下，比如說南海跟中國的重大利益相關(guān)，很多美國人覺得非常受不了。僅僅從地緣上來看，南海離中國如此之近，而從美國本土要跨過整個太平洋，還要繞過巴士海峽，還要經(jīng)過菲律賓，經(jīng)過中國的南沙群島，才能進入南海。這個區(qū)域距離美國本土如此遙遠，它居然宣稱在這個區(qū)域的國家利益。

　　當然它宣稱的利益是什么呢？說是美國的航行利益，美國的和平通過權(quán)。僅僅通過權(quán)就是你的利益嗎？南海區(qū)域那么廣大，什么時候美國的船只在通過南海時受到阻礙了？任何情況都沒有。

　　美國在新加坡的樟宜有龐大的海空基地，非常大的軍事基地，具備航母停泊的條件。在這種情況之下，美國的所有船只通過這個區(qū)域，從來沒有受到任何的威脅或者說是哪方阻止。如果非要說有威脅，可能只是來自少部分海盜，除此之外，沒有任何一個主權(quán)國家對美國在南海的通過權(quán)發(fā)出任何的威脅。

　　美國宣稱在南海所謂的國家利益，實際上是在發(fā)出威脅，就是這個地區(qū)必須按照美國所認定的規(guī)則行事，其他任何國家在這個地區(qū)的主權(quán)訴求都必須符合美國的規(guī)則，這是赤裸裸的霸權(quán)邏輯。

　　我們不能把這個事情看得太重，不要以為美國這個話是一個多么了不起的話，美國在南海宣稱它的這樣一個利益了，南海形勢要發(fā)生什么巨大的演變了，整個地區(qū)要出現(xiàn)對中國非常不利的態(tài)勢了，其實沒那么嚴重。

　　我們還要堅信一點，就是東盟各國，包括與中國存在爭端的這些國家，它們和平發(fā)展的愿望和與中國搞好關(guān)系的愿望，這點是不可改變的。如果因為希拉里的這句話，美國宣稱在南中國海有重大的利益，南海方向就出現(xiàn)一個集體抗衡中國的同盟，我覺得沒有這種可能性。

　　這種嘗試希拉里不是第一個，2005年的美國國防部長拉姆斯菲爾德講得比希拉里透徹得多。當時在新加坡召開亞洲安全會議，也是利用這么一個場合，拉姆斯菲爾德就講過，他說東盟各國你們無法單獨對付一個強大的中國，你們必須聯(lián)合起來，組成一個組織才能對付它。

　　拉姆斯菲爾德剛剛講完話，新加坡的副總理李顯龍上去發(fā)言，李顯龍講得很清楚，他講今天的東盟各國視中國的發(fā)展為機遇，而不視中國的發(fā)展為威脅。李顯龍還講，今天要讓東盟各國組織一個冷戰(zhàn)時期的東南亞條約組織，重新圍堵中國，沒有這個可能。東盟和中國每年的貿(mào)易，2005年還不算，到了2007年、2008年，貿(mào)易量超過了2000億美元，東盟10+1也好，東盟10+3也好，這種經(jīng)濟一體化的趨勢是非常明顯的。

　　在這種情況下，通過希拉里的一句話，就毀掉整個的南中國海形勢或者中國與東盟的關(guān)系，美國人可能有這樣的愿望，但它根本就做不到這一點。

　　所以，首先不要把這個看得非常嚴重，以為他們的話有多么了不起，美國要如何如何，地區(qū)的形勢就得唯它馬首是瞻，馬上做出相應(yīng)的調(diào)整。美國如果以為各地區(qū)都會按照它的風向標來轉(zhuǎn)的話，那它過高地估計了自己的影響力和自己的實力。不要忘了它在阿富汗戰(zhàn)場和伊拉克戰(zhàn)場的處境。在這種情況之下，重新拿出冷戰(zhàn)時期的那種大棒來行事，是行不通的。這點美國人自己本身也很清楚。

　　當然，我們也不要看得太輕，不要以為美國人這是隨便說說而已。這是美國的所謂國家戰(zhàn)略安排的一部分，就是如何有效地圍堵中國。我們不要以為冷戰(zhàn)已經(jīng)完全過去，一去不復(fù)返了。

　　隨著中國力量的逐步增強，美國對中國的反制措施，也在逐步增強。

　　2008年，當時美國的外交學(xué)會的學(xué)長理查德·哈斯發(fā)表了全面評估中國崛起報告。他在那個報告里講，別人都在講中國崛起如何不得了，我認為中國崛起不像你們想象的那么不得了。

　　他列舉了六條理由。前五條理由都是有關(guān)軍事的，駐扎在關(guān)島的美軍如何如何，駐扎在日本的美軍如何如何，美軍的國防投入、美軍的訓(xùn)練、美軍的實戰(zhàn)經(jīng)驗，等等，列了一大堆美軍的優(yōu)勢。

　　第六條我認為非常關(guān)鍵，第六條他寫的什么呢？說美國牢牢控制著中國經(jīng)濟賴以發(fā)展的海上通道。

　　所以我覺得，希拉里的話不要看得太重，但是也不要看得太輕，核心就在這兒。美國不是擔心它的通道將被別人控制，而是像理查德·哈斯講的，美國牢牢控制著中國經(jīng)濟賴以發(fā)展的海上通道，這是美國的用心。

　　美國所宣稱的南中國海與美國的國家利益相關(guān)，實際上是想控制這片海域，然后把中國、日本、韓國，包括東盟各國的海上運輸通道掌握在手里，這些國家的命運也就掌握在它的手里了。

　　所以，不是別人要控制這個海域，而是美國想掌控這個海域。

　　當然，美國知道它在這個區(qū)域想獨立地扮演這個角色非常困難，所以它利用這個區(qū)域的矛盾，充分利用這個區(qū)域各個國家之間的不和，達成它的目的。

　　有一位同志講過這么一句話，中國人沒有陰謀，所有東西放在桌面上，經(jīng)得住歷史的檢驗，我們不對他人有任何的企圖。這話講得很對，這就是中國人坦蕩的君子之風。但是我們也要注意，你沒有陰謀，不意味著別人沒有陰謀。

　　一方面我們在加速發(fā)展，我們和各國要達成共贏的關(guān)系，這是我們的愿望。但是另一方面我們要看到，人家在千方百計地想辦法扼制你。

　　國際金融危機中，我們起了多大的作用，包括對美國經(jīng)濟的幫助。這是我們做得非常君子的事情。

　　但是我們也不要忘記了，美國對臺售武，美國總統(tǒng)對達賴的會見，美國總統(tǒng)迫使人民幣升值，然后美韓企圖在黃海軍演，然后美國國務(wù)卿宣稱在南海的巨大利益。

　　把這一系列問題聯(lián)系起來看，你就能看見，中國人僅僅憑我們的善心，僅僅憑我們的友誼，僅僅憑我們的一片赤誠，在國際上行事的時候，要注意國際上有一些這樣的力量，有一些人出于這樣陰暗的心理，他們是希望中國出現(xiàn)混亂，出現(xiàn)動蕩的。你沒有出現(xiàn)混亂，沒有出現(xiàn)動蕩，那么他們要扼制、限制你的發(fā)展。

　　所以，我們對希拉里的話既沒有必要看得很重，以為整個地區(qū)要掀起多大的波瀾，以為整個地區(qū)要按照美國的意志重新組合，也不要看得很輕，人家對我們的圍堵和限制一天也沒有停止過，這點是需要我們加以牢記的。

　　中國雖然在崛起，但是有很多的先天不足，包括與鄰國有很多歷史糾紛和領(lǐng)土糾紛。我曾經(jīng)寫過一篇關(guān)于中國周邊安全環(huán)境的文章，開頭第一句話就寫道“地緣即宿命”。

　　因為我們居于一個并不是非常好的歷史條件，當新中國成立的時候，首先臺灣就處于一個分裂的狀態(tài)，這對我們是一個很致命的問題，給我們造成了很大的長期影響。

　　其次，隨著新中國建設(shè)的發(fā)展，從20世紀60年代、70年代出現(xiàn)了南海權(quán)益的流失。本來南海什么問題都沒有，你可以看看20世紀40年代、50年代以至60年代中期以前的世界地圖，不管是倫敦的泰晤士地圖，還是美國出版的地圖，或者世界各國出版的地圖，甚至包括越南、菲律賓出版的地圖，南海的權(quán)益都是屬于中國的。這是國際公認的。

　　但是從20世紀60年代中期之后，所發(fā)生的對南海島嶼的爭奪和搶占，恰恰利用了中國的一個空隙，因為當時正在“文化大革命”時期。這給我們今天解決問題造成了非常大的困擾，就是其他的力量事先占領(lǐng)，造成既成事實，然后我們處于一個非常不爽的狀態(tài)。

　　中國并沒有像美國那樣前進的任務(wù)，從來沒有設(shè)想控制中東、控制中亞、控制南美、控制非洲。我們只在追求一個主權(quán)國家必須完成的狀態(tài)，保衛(wèi)自己國家的主權(quán)領(lǐng)土完整，這是一個非常傳統(tǒng)的任務(wù)，這個任務(wù)我們還沒有完成。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎?wù)?，連續(xù)三屆國防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機處理。曾赴美國國防大學(xué)和英國皇家軍事科學(xué)院學(xué)習，并代表國防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊建設(shè)作出重大貢獻、具有重大影響的先進模范人物”。