摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的低空空域資源利用率是相當(dāng)?shù)偷?，?008年年底，全國(guó)的通用飛機(jī)只有898架，還不到1000架。而美國(guó)的通用飛機(jī)大約有22.2萬(wàn)架，即便是巴西，也有1.1萬(wàn)多架通用飛機(jī)。

“一南金文”專欄

　　長(zhǎng)期身處和平年代，極易使人在樂(lè)享生活、爭(zhēng)名逐利、心浮氣躁、得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛(ài)國(guó)學(xué)者。其作品以說(shuō)理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來(lái)，經(jīng)請(qǐng)示將軍同意，本網(wǎng)編委會(huì)決定于2020年3月12日開(kāi)啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽(yáng)”理念。

　　敬請(qǐng)各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國(guó)有態(tài)度

文/金一南

國(guó)際政治蹺蹺板，中國(guó)有態(tài)度（中國(guó)篇）

　　從國(guó)際大背景看，擁有現(xiàn)代化作戰(zhàn)力量的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，都把先發(fā)制人作為它們的手段。而中國(guó)是世界上為數(shù)甚少的宣布不以先發(fā)制人作為軍事思想的國(guó)家。

　　現(xiàn)在中國(guó)的安全態(tài)勢(shì)發(fā)生了非常大的變化，入侵中國(guó)、肢解中國(guó)的力量基本上不存在了。

　　太空每年經(jīng)過(guò)中國(guó)上空的衛(wèi)星，包括軍事偵察衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等達(dá)9000多次，這給我們提出了一個(gè)更加復(fù)雜艱巨的國(guó)家安全任務(wù)。

　　20世紀(jì)中期以前，中國(guó)一直聲稱擁有南海的主權(quán)，而且沒(méi)有引起過(guò)其他國(guó)家的爭(zhēng)議。

　　釣魚(yú)島只有3.6平方公里，日本如果占有了它，卻可以從中國(guó)劃走200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

8.從完全禁飛，到低空開(kāi)放

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的低空空域資源利用率是相當(dāng)?shù)偷?，?008年年底，全國(guó)的通用飛機(jī)只有898架，還不到1000架。而美國(guó)的通用飛機(jī)大約有22.2萬(wàn)架，即便是巴西，也有1.1萬(wàn)多架通用飛機(jī)。

　　這是一個(gè)相當(dāng)大的空間，前蘇聯(lián)時(shí)，德國(guó)青年魯斯特駕駛一架小型飛機(jī)，一下飛到紅場(chǎng)上空，像這些情況都能看出來(lái)一個(gè)國(guó)家有效控制低空空域的必要。

　　以前的控制是完全禁飛，除了民航飛機(jī)，或者空軍的飛機(jī)，別的飛行器都不能使用，這點(diǎn)極大地限制了我國(guó)小型飛機(jī)的發(fā)展。同時(shí)對(duì)一些滑翔運(yùn)動(dòng)、跳傘運(yùn)動(dòng)也都有限制。

　　在20世紀(jì)50年代、60年代，哪怕到20世紀(jì)70年代、80年代，開(kāi)放空域也沒(méi)有用，因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)落后，沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有錢(qián)就買(mǎi)不起飛機(jī)，沒(méi)有技術(shù)，開(kāi)發(fā)不了這種型號(hào)的飛機(jī)，今天這個(gè)政策的放寬，是一種全面的成熟。

　　首先是維護(hù)安全的能力提高了，我們邊境的中、高空雷達(dá)，低空雷達(dá)，對(duì)我國(guó)全面防范的效能比以前提高得多，包括對(duì)奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等組織的空中防御，可以說(shuō)比較嚴(yán)密。

　　另外就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、航空業(yè)大量的需求，尤其是中小型飛行器，包括私人飛機(jī)的發(fā)展，農(nóng)用飛機(jī)、護(hù)林、噴灑農(nóng)藥等飛機(jī)的發(fā)展。

　　就像剛剛說(shuō)的數(shù)字一樣，給人的印象非常深刻，美國(guó)有20多萬(wàn)架，中國(guó)總共才有1000多架，這個(gè)差別非常大。

　　1997年，我第一次到美國(guó)訪問(wèn)，飛機(jī)落在了阿拉斯加安克雷奇，我當(dāng)時(shí)感到很吃驚，我一看，這個(gè)機(jī)場(chǎng)怎么停滿了小型飛機(jī)，乘員為兩個(gè)人的、三四個(gè)人的小型飛機(jī)非常多，機(jī)場(chǎng)停了一片，全部都是。不僅有這種小型飛機(jī)，還有小型直升機(jī)等低空飛行器。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，就是一片空白。

　　任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是人流，人流才能產(chǎn)生物流，沒(méi)有人流就沒(méi)有物流。這種小型飛機(jī)的普及對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的空間，是一個(gè)過(guò)去利用不足的空間。

　　把這個(gè)空間利用起來(lái)，對(duì)于推進(jìn)航空工業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都能帶來(lái)很大益處。

　　首先從人的素質(zhì)來(lái)看，對(duì)于提高全民素質(zhì)有非常大的幫助。空軍的飛行員、地勤人員的主要來(lái)源，是從中學(xué)生、大學(xué)生里招的，招上來(lái)的人對(duì)航空知識(shí)基本是沒(méi)什么了解的，進(jìn)入航校就如一張白紙，從頭開(kāi)始學(xué)。

　　這一點(diǎn)與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，歐洲、美國(guó)很多人進(jìn)入航空學(xué)校學(xué)習(xí)飛行，他們本身已經(jīng)是飛行愛(ài)好者，已經(jīng)有這方面的技能。如果全民的素質(zhì)都這么高，那空軍的訓(xùn)練，包括民航駕駛員的訓(xùn)練，將節(jié)省很多資源。

　　“二戰(zhàn)”的時(shí)候，大家對(duì)美國(guó)兵非常輕視，覺(jué)得美國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力不如德國(guó)軍隊(duì)、日本軍隊(duì)。但是，在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)打了一段時(shí)間以后，德國(guó)人就迅速發(fā)現(xiàn)，美國(guó)士兵有一個(gè)非常大的優(yōu)點(diǎn)：德國(guó)大量士兵是農(nóng)民構(gòu)成的，而美國(guó)士兵是以工人構(gòu)成的，美軍士兵里有大量拖拉機(jī)手、汽車(chē)司機(jī)。所以美軍在遂行機(jī)械化作戰(zhàn)任務(wù)的時(shí)候，雖然戰(zhàn)術(shù)呆板，但是機(jī)械化部隊(duì)的運(yùn)作能力、運(yùn)動(dòng)能力非常強(qiáng)。美軍并不需要專業(yè)技工，基本上人人都會(huì)鼓搗兩下子，都會(huì)開(kāi)汽車(chē)，不用經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，這就是國(guó)民普及這種技術(shù)之后，全民素質(zhì)提高給軍隊(duì)包括作戰(zhàn)效能帶來(lái)的極大好處。

　　引申到航空界也是這樣，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的航空業(yè)發(fā)展之后，建立一支強(qiáng)大的空軍、一個(gè)強(qiáng)大的航天力量，對(duì)空中、太空利用得越來(lái)越多，需要越來(lái)越多人才技術(shù)的支持，這種支持至關(guān)重要。

　　我們可以從歷史上找到一些這方面的經(jīng)驗(yàn)，比如說(shuō)日本在“二戰(zhàn)”期間，和美國(guó)爭(zhēng)奪制空權(quán)，結(jié)果遭到了慘敗，除了兩國(guó)工業(yè)實(shí)力上的差距，很大程度上是因?yàn)槊绹?guó)通用航空市場(chǎng)比日本要廣闊得多。日本只能依靠一小部分精心培養(yǎng)的尖子飛行員，而美國(guó)則有一大批民間飛行員作為基礎(chǔ)，因此美國(guó)很容易就可以在短期內(nèi)迅速擴(kuò)充出一支龐大的空中力量。

　　而且航空工業(yè)發(fā)展之后，尤其是美國(guó)的萊特兄弟，他們自己講是第一架飛機(jī)的發(fā)明者，俄羅斯也講是他們搞出第一架飛機(jī)的。

　　姑且不說(shuō)這個(gè)爭(zhēng)論，就是美國(guó)從第一架飛機(jī)發(fā)明之后，美國(guó)的航空業(yè)發(fā)展，就是民間的航空力量發(fā)展遍地都是。橫跨大西洋、太平洋，完成環(huán)球航行，這都是民間在進(jìn)行的。

　　這些實(shí)際上對(duì)美國(guó)的擴(kuò)張事業(yè)起到了非常大的幫助。對(duì)于美國(guó)人迅速地掌握世界的空運(yùn)、航線，對(duì)全球的了解，都起了非常大的幫助。

　　在全球化的今天，航空交通工具是所有交通工具中最便捷的。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于輪船，也勝于高速公路。全球的航空工業(yè)，今天可能是運(yùn)輸量最大的，人們使用最多的。在這方面，也是人才需求最多的。

　　而且限制國(guó)家航空工業(yè)發(fā)展巨大的瓶頸，今天來(lái)看就是飛行員供應(yīng)嚴(yán)重不足，未來(lái)在這方面有很大的需求。

　　這個(gè)空域開(kāi)放之后，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)跟上了，就有很多人能像考汽車(chē)駕照一樣，考小型飛機(jī)的駕照，這就成為我們國(guó)家一個(gè)龐大的航空主力軍的后備力量，對(duì)于發(fā)展航空事業(yè)確實(shí)有很大的幫助。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。全國(guó)模范教師，全軍英模代表大會(huì)代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎(jiǎng)?wù)撸B續(xù)三屆國(guó)防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國(guó)家安全戰(zhàn)略，國(guó)際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國(guó)防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺(tái)《一南軍事論壇》主持人，《中國(guó)軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評(píng)為“改革開(kāi)放30年軍營(yíng)新聞人物”，2009年被評(píng)為“新中國(guó)成立后為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。