摘要：我們的核政策是始終如一的，從來沒有發(fā)生過改變。

“一南金文”專欄

　　長(zhǎng)期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭(zhēng)名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛國(guó)學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請(qǐng)示將軍同意，本網(wǎng)編委會(huì)決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請(qǐng)各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國(guó)有態(tài)度

文/金一南

　　國(guó)際政治蹺蹺板，中國(guó)有態(tài)度（中國(guó)篇）

　　從國(guó)際大背景看，擁有現(xiàn)代化作戰(zhàn)力量的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，都把先發(fā)制人作為它們的手段。而中國(guó)是世界上為數(shù)甚少的宣布不以先發(fā)制人作為軍事思想的國(guó)家。

　　現(xiàn)在中國(guó)的安全態(tài)勢(shì)發(fā)生了非常大的變化，入侵中國(guó)、肢解中國(guó)的力量基本上不存在了。

　　太空每年經(jīng)過中國(guó)上空的衛(wèi)星，包括軍事偵察衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等達(dá)9000多次，這給我們提出了一個(gè)更加復(fù)雜艱巨的國(guó)家安全任務(wù)。

　　20世紀(jì)中期以前，中國(guó)一直聲稱擁有南海的主權(quán)，而且沒有引起過其他國(guó)家的爭(zhēng)議。

　　釣魚島只有3.6平方公里，日本如果占有了它，卻可以從中國(guó)劃走200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2.中國(guó)國(guó)防特色

　　中國(guó)主動(dòng)適應(yīng)世界軍事發(fā)展的新趨勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)方針。這里實(shí)際上蘊(yùn)含著我們建設(shè)具有中國(guó)特色的國(guó)防的基本選擇，就是中國(guó)國(guó)家力量的發(fā)展，與我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　我們的核政策是始終如一的，從來沒有發(fā)生過改變。

　　當(dāng)然海外的媒體，包括海外一些軍事機(jī)構(gòu)認(rèn)為，隨著中國(guó)國(guó)力的發(fā)展，隨著中國(guó)軍力的發(fā)展，我們的核政策可能會(huì)有所調(diào)整。

　　但事實(shí)上，在世界上所有擁有核武器的國(guó)家里面，中國(guó)是唯一宣布既不首先使用，也不對(duì)無核國(guó)家和無核地區(qū)使用的國(guó)家。從1964年核試驗(yàn)成功的第一天宣布，中國(guó)的立場(chǎng)至今沒有發(fā)生改變，依然恪守以前的承諾。

　　如果世界上所有擁有核武器的國(guó)家都持有我們這樣的立場(chǎng)，那么世界無疑會(huì)變得更加安全。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，中國(guó)的國(guó)家利益在全球范圍內(nèi)不斷拓展和延伸，與此相適應(yīng)的，中國(guó)國(guó)防也開始在更多空間范圍內(nèi)維護(hù)國(guó)家利益。國(guó)外有些人擔(dān)心，中國(guó)的防御性國(guó)防政策，會(huì)不會(huì)因?yàn)閲?guó)家利益拓展，從而發(fā)生改變。

　　積極防御政策，是我們的核心軍事思想。

　　我們的戰(zhàn)略方針是積極防御，這不光是我們反復(fù)重申的問題，而從中國(guó)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)來看，也是這樣。

　　我們至今沒有海外的基地，我們至今不在海外派一兵一卒——當(dāng)然在聯(lián)合國(guó)框架之內(nèi)的不算，包括索馬里維和，這種是得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)的——這些東西都體現(xiàn)了中國(guó)的防御性政策。

　　當(dāng)然體現(xiàn)更多的，是我們解決與周邊各國(guó)邊境領(lǐng)土糾紛問題的做法。

　　我們?cè)?0世紀(jì)末到21世紀(jì)初，與周邊國(guó)家的領(lǐng)土糾紛，包括海洋權(quán)益的劃分，我們并不力圖通過使用武力改變現(xiàn)狀，這點(diǎn)給世界的印象非常深。

　　而且在今天看來，比如世界大國(guó)美國(guó)，追求先發(fā)制人的策略已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。

　　那么在美國(guó)追求先發(fā)制人打擊的情況下，俄羅斯也在追求先發(fā)制人打擊。一方面率先宣布先發(fā)制人的核打擊；另一方面，在連續(xù)遭到恐怖襲擊之后，俄羅斯宣布它的反恐戰(zhàn)略也是先發(fā)打擊。

　　像英國(guó)、法國(guó)，有的是不言自明，有的是吞吞吐吐，也都先后在講這個(gè)問題，要先發(fā)制人。

　　從這種環(huán)境來看，從這種國(guó)際大背景來看，擁有現(xiàn)代化，尤其信息化作戰(zhàn)力量的這些大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，都把先發(fā)制人作為它們的手段。

　　而作為大國(guó)，中國(guó)可能是世界上為數(shù)甚少的宣布不以先發(fā)制人作為軍事思想的，這對(duì)世界來說，具有一種很大的示范效應(yīng)。

　　不是說世界上的國(guó)家，隨著國(guó)力、軍力的增強(qiáng)，先發(fā)制人就成為一種必然的選擇。

　　我們到21世紀(jì)中葉，就是2050年，從經(jīng)濟(jì)上來說，能達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的程度，從軍力上來說，能實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化、軍隊(duì)現(xiàn)代化。

　　即使到了那一天，我們依然奉行防御戰(zhàn)略，從中華民族的歷史和未來來看，無論將來擁有多么強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量或軍事力量，都不會(huì)把先發(fā)制人作為選擇。

　　通俗點(diǎn)講，我們的防御性國(guó)防政策，就是人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。

　　這種積極防御政策，按照毛澤東同志以前講的，積極防御的核心在“積極”兩個(gè)字。

　　一方面我們絕不奉行先發(fā)制人這種軍事方針或者這種打擊的戰(zhàn)略，另一方面我們也在強(qiáng)調(diào)，我們積極防御絕對(duì)不是消極防御，絕對(duì)不是明明有很大的危險(xiǎn)將要發(fā)生了，我們還在等待，一直等到危險(xiǎn)降臨到我們頭上，一直到?jīng)_突開始、戰(zhàn)爭(zhēng)開始，我們才開始消極采取行動(dòng)。我們的積極防御，在更大范圍內(nèi)，維護(hù)中國(guó)發(fā)展變化中的國(guó)家利益。

　　有些國(guó)家喜歡在中國(guó)國(guó)防經(jīng)費(fèi)上大做文章，只要看到中國(guó)軍費(fèi)有所增加，就散布所謂的中國(guó)威脅論，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家軍事力量包括國(guó)防經(jīng)費(fèi)是多是少，與這個(gè)國(guó)家是否構(gòu)成威脅有關(guān)，事實(shí)上沒有必然的聯(lián)系。

　　2008年，我們第一次公布了改革開放以來國(guó)防費(fèi)用的基本數(shù)據(jù)，國(guó)防費(fèi)用的增長(zhǎng)、發(fā)展、基本變化。

　　因?yàn)槲覀円郧暗膰?guó)防開支很低，這幾年國(guó)防費(fèi)用增加，帶有很大的補(bǔ)償性質(zhì)，一方面是補(bǔ)償性投入，另一方面是改善部隊(duì)人員的待遇。

　　當(dāng)然還有另外一點(diǎn)，我們必須改善自己的裝備，必須提升自己的裝備。

　　好像在今天來說，只能講改善生活，只能講改善待遇，不好講改善裝備。一講改善裝備就似乎有中國(guó)威脅論的論調(diào)出現(xiàn)，這在世界上是很不平衡的事情。

　　環(huán)顧世界，當(dāng)各國(guó)軍隊(duì)都在全面更新裝備的時(shí)候，如果我們稍微更新下裝備就成為威脅，我覺得這是很荒謬的。

　　中國(guó)軍隊(duì)更新自己的裝備是一種必然，即使我們完成部分裝備的更新，中國(guó)軍隊(duì)的裝備依然落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是落后美國(guó)起碼15年到20年。

　　今天我們依然有很大的差距，我們?cè)谲婈?duì)裝備更新?lián)Q代方面仍然有非常緊迫的任務(wù)，仍然有非常巨大的缺口，就算現(xiàn)在中國(guó)軍費(fèi)增加，我們依然不足以在很短時(shí)間內(nèi)完成裝備的更新。

　　西方媒體評(píng)論，說中國(guó)裝備更新，中國(guó)國(guó)防費(fèi)用增加，對(duì)世界形成威脅，我覺得他們的報(bào)道連他們自己都不一定相信。

　　因?yàn)樗麄兊能娛聦＜乙呀?jīng)給出評(píng)論，中國(guó)與西方有巨大的差距。

　　雖然我們國(guó)防費(fèi)用的絕對(duì)值已經(jīng)居于世界前列，但是按人均來算，實(shí)際上我們落在很靠后的位置。

　　而且我們面臨著這么多復(fù)雜的周邊問題，如果比較起來的話，美國(guó)周邊安全非常簡(jiǎn)單。它的鄰國(guó)只有兩個(gè)，一個(gè)加拿大、一個(gè)墨西哥，兩個(gè)國(guó)家國(guó)力都很弱，對(duì)它構(gòu)不成威脅，它東面是大西洋、西面是太平洋，擁有得天獨(dú)厚的國(guó)家安全環(huán)境。

　　中國(guó)周邊情況很復(fù)雜，14個(gè)國(guó)家與中國(guó)相鄰，大多數(shù)與我們有領(lǐng)土爭(zhēng)端，6個(gè)國(guó)家與我們隔海相望，大多數(shù)與我們有海洋權(quán)益的爭(zhēng)端。

　　中國(guó)周邊這種復(fù)雜的環(huán)境，是世界各大國(guó)所不具有的。

　　美國(guó)在這么簡(jiǎn)單的安全態(tài)勢(shì)下，國(guó)防開支依然是中國(guó)的八倍到九倍，我們?cè)谶@么復(fù)雜的安全環(huán)境下，我們的開支也只是維持在國(guó)家安全最基本的水平上。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。全國(guó)模范教師，全軍英模代表大會(huì)代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎(jiǎng)?wù)撸B續(xù)三屆國(guó)防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國(guó)家安全戰(zhàn)略，國(guó)際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國(guó)防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺(tái)《一南軍事論壇》主持人，《中國(guó)軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評(píng)為“改革開放30年軍營(yíng)新聞人物”，2009年被評(píng)為“新中國(guó)成立后為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。