本網(wǎng)特稿

喜盈山村幸福來(lái)

——朝陽(yáng)市龍城區(qū)西大營(yíng)子鎮(zhèn)溝門子村扶貧工作紀(jì)實(shí)

文圖/李蔚藍(lán) 編輯/趙立軍

　　西大營(yíng)子鎮(zhèn)溝門子村位于遼寧省朝陽(yáng)市西部，是市級(jí)邊緣貧困村。全村有8個(gè)村民組，515戶，1913口人。土地面積13360畝，其中耕地面積3798畝。由于人均耕地少，土地貧瘠，加上一些自然原因，村民基本上靠天吃飯，大多數(shù)人靠外出打工貼補(bǔ)家用。

　　近年來(lái)，各級(jí)黨和政府開展的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，就像一場(chǎng)場(chǎng)及時(shí)雨，讓偏遠(yuǎn)的貧困山村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。2015年，溝門子村有2戶、6人脫貧；2016年，2戶、9人脫貧；2017年，42戶、90人脫貧；2018年，2戶、4人脫貧。迄今，共48戶、109人脫貧。目前，村民真正實(shí)現(xiàn)了“兩不愁”和“三保障”，即：不愁吃、不愁穿；保障教育，保障醫(yī)療，保障住房。

　　晚秋時(shí)節(jié)，筆者走進(jìn)溝門子村，看到這里處處洋溢著生機(jī)勃勃的喜人景象。文化廣場(chǎng)、圖書室、醫(yī)療室、扶貧工廠、合作社、硬化路面、路燈、光伏發(fā)電有序分布，各種農(nóng)用車、家用小汽車穿行在大街小巷，如同一幅美麗的畫卷。耳聞目睹的一切，讓人深切感受到村民脫貧致富的喜悅心情，感受到來(lái)自社會(huì)各行業(yè)的關(guān)心和扶持。尤其是聽說村民們忙著發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)加快脫貧致富步伐，更讓人產(chǎn)生無(wú)限美好的遐想。

　　據(jù)溝門子村袁主任介紹，近年來(lái)，溝門子村發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓從貧困逐步走向富裕。2017年末，溝門子村順利實(shí)現(xiàn)了脫貧“摘帽”。這要?dú)w功于兩個(gè)方面：一方面是黨和政府高度重視本村扶貧工作。尤其是鎮(zhèn)黨委、政府把扶貧各項(xiàng)政策一一落到了實(shí)處，產(chǎn)生了巨大的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。另一方面，幫扶單位真幫、真扶，在人力、物力、財(cái)力等各個(gè)方面給予了充分保障。

黨委統(tǒng)領(lǐng) 政策驅(qū)動(dòng) 全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)

　　近年來(lái)，西大營(yíng)子鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按著區(qū)委、區(qū)政府工作部署和要求，把扶貧攻堅(jiān)工作列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真調(diào)研，積極開展工作。

　　2015年，全鎮(zhèn)脫貧160戶、518人；2016年，脫貧27戶、80人；2017年，脫貧134戶、302人。2018年，經(jīng)“回頭看”工作和精準(zhǔn)識(shí)別工作后建檔立卡戶數(shù)為527戶、1310人，目前已脫貧的貧困戶為305戶、844人。“回頭看”調(diào)整后，全鎮(zhèn)剩余未脫貧的222戶、466人。2018年，脫貧202戶、416人，還有20戶、50人預(yù)計(jì)2019年脫貧。當(dāng)下，各村正有序推進(jìn)脫貧工作。在這一背景下，作為“市級(jí)邊緣貧困村”的溝門子村，其脫貧摘帽工作就具有了與眾不同的典型意義。

　　為早日幫助溝門子村走出泥淖，鎮(zhèn)黨委、政府采取多種措施狠抓精準(zhǔn)扶貧，通過創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。同時(shí)，積極實(shí)施金融扶貧、扶貧工廠、光伏扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧等多項(xiàng)舉措，收到了預(yù)期效果。

　　村兩委班子嚴(yán)格按照西大營(yíng)子鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持以黨建促脫貧為抓手，加大脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)力度，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧舉措，形成了村書記、村主任共同抓扶貧，村班子人人上陣抓扶貧的工作格局。他們與駐村單位密切聯(lián)系，共同分析本村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、脫貧措施，共商脫貧對(duì)策。“結(jié)對(duì)共建”以來(lái)，扶貧攻堅(jiān)工作成效日益凸顯，形成了同心協(xié)力、共同提高的喜人局面。

　　如今，村里路面全部硬化，飲水安全達(dá)標(biāo)，貧困戶危房均按標(biāo)準(zhǔn)維修或者重建，成立了以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體的新型合作社。還設(shè)立了村級(jí)衛(wèi)生室，建設(shè)了綜合性文化服務(wù)中心，設(shè)立了文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)（中國(guó)銀行朝陽(yáng)分行助建）。新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。貧困戶脫貧以項(xiàng)目扶貧為主，區(qū)政府引進(jìn)服裝加工企業(yè)，已經(jīng)將村小學(xué)就近遷移，校址改為廠房，安置100人就業(yè)，人均月收入達(dá)到2000元左右。他們還成立了種植合作社，農(nóng)民以土地入股，參與分紅。

精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)施策 幫扶單位精準(zhǔn)發(fā)力

　　“我鎮(zhèn)溝門子村作為市級(jí)貧困村，之所以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，是因?yàn)閹头鰡挝蛔龅搅苏鎺驼娣?，精?zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)施策，付出了辛勤勞動(dòng)和汗水，為我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)！”西大營(yíng)子鎮(zhèn)黨委書記楊振廣對(duì)筆者說。

　　中國(guó)銀行朝陽(yáng)分行是溝門子村主要幫扶單位之一。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，包村干部積極努力，使駐村扶貧及結(jié)對(duì)幫扶工作取得了可喜的成效，受到了基層干部群眾的廣泛好評(píng)。

　　2016年12月12日，中共朝陽(yáng)市委召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，成立了朝陽(yáng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于向市級(jí)貧困村派駐駐村工作隊(duì)的通知》，確定西大營(yíng)子鎮(zhèn)溝門子村為結(jié)對(duì)幫扶村。中國(guó)銀行朝陽(yáng)分行黨委高度重視此項(xiàng)工作，迅速召開黨委專題會(huì)議研究落實(shí)方案。他們制定了《朝陽(yáng)分行扶貧工作實(shí)施方案》，由紀(jì)委書記掛帥，黨務(wù)工作部牽頭，組建了駐村工作隊(duì)。他們要求全行上下要加強(qiáng)大局意識(shí)，提升站位，群策群力，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，確保不落下1人，務(wù)必高質(zhì)量完成這一政治任務(wù)。

　　駐村工作開展以來(lái)，全行干部職工個(gè)人捐款2.7萬(wàn)元。2017年4月19日，按照龍城區(qū)政府對(duì)扶貧工作的階段性部署，該行負(fù)責(zé)承建了村文化廣場(chǎng)。6月20日，他們上報(bào)的關(guān)于扶貧專項(xiàng)資金的請(qǐng)示文件得到了省行批復(fù)，10萬(wàn)元建設(shè)資金于10月份全部到位，直接劃撥到西大營(yíng)子鎮(zhèn)政府專項(xiàng)賬戶。專項(xiàng)資金中，9.7萬(wàn)元用于文化廣場(chǎng)建設(shè)，0.3萬(wàn)元用于貧困戶孫文艷家危房改造。目前，文化廣場(chǎng)和貧困戶危房均已修建、修繕完畢。

　　扶貧工作中，他們用心關(guān)愛困難戶的日常生活，開展了一系列送溫暖活動(dòng)，登門慰問貧困戶和困難黨員，為他們累計(jì)購(gòu)買了價(jià)值3萬(wàn)多元的生活用品、生產(chǎn)材料；與此同時(shí)，他們用情關(guān)愛扶貧點(diǎn)的困難兒童。“六一”兒童節(jié)，他們與有關(guān)單位合作，組織了別開生面的“親子”活動(dòng)，并購(gòu)買了價(jià)值1500多元的書包文具等送給困難兒童，收到了村民送來(lái)的錦旗。

　　此外，他們還依靠天贏蔬菜公司開展“扶貧貸”脫貧活動(dòng)。通過實(shí)施政府、銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)、貧困戶“五位一體”的金融模式，依托信貸資金，貧困戶用信貸資金入股企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)還本付息，每年向每戶貧困戶分紅1500元。2017年，天贏蔬菜給46戶貧困戶發(fā)放紅利6.9萬(wàn)元。在2017年國(guó)慶、中秋雙節(jié)來(lái)臨之際，分行班子成員分別率各支部走訪慰問了結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。他們成立了“郭明義朝陽(yáng)扶貧愛心團(tuán)隊(duì)”，為該村貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧牛2頭，產(chǎn)業(yè)扶貧羊10只，西大營(yíng)子鎮(zhèn)政府為該村貧困戶購(gòu)買產(chǎn)業(yè)扶貧羊10只。當(dāng)年9月底，他們走訪慰問了所包扶的北山村貧困戶郭德華。

　　2018年，分行選派一名扶貧干部長(zhǎng)期駐村，當(dāng)好政策宣傳員、民生服務(wù)員、項(xiàng)目組織員、溝通協(xié)調(diào)員、矛盾化解員，保證按規(guī)定天數(shù)吃住、工作在鄉(xiāng)村。

　　另?yè)?jù)分行駐村幫扶負(fù)責(zé)人孫世偉介紹：中國(guó)銀行從省行到朝陽(yáng)分行黨委，均高度重視扶貧幫困工作。中國(guó)銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)扶貧領(lǐng)域進(jìn)行巡察監(jiān)督，推動(dòng)黨委及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行扶貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，為如期完成扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。目前，中國(guó)銀行朝陽(yáng)分行計(jì)劃為該村文化廣場(chǎng)配套安裝部分路燈，積極協(xié)調(diào)解決部分村民生產(chǎn)生活用水難的問題，正向省行申請(qǐng)專項(xiàng)資金準(zhǔn)備為該村打深水井。

　　“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。”這是習(xí)近平總書記向全國(guó)發(fā)出的脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令。西大營(yíng)子鎮(zhèn)溝門子村在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在幫扶單位的鼎力幫助下，正闊步走向文明富裕、幸福和諧的小康之路！
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