五個一工程建設特稿

編者按

　　近年來，受各種主客觀因素制約，遼寧省朝陽市經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在滾石上山、爬坡過坎的歷史關頭，朝陽市委、市政府適時推出了波瀾壯闊的“五個一工程”，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和優(yōu)秀個人。

　　實際工作中，他們以“螞蟻敢啃硬骨頭”的狠勁兒，以“逆水行舟用力撐”的堅韌，以“井里沒水四下淘”的精神，以“招鳳引凰建新功”的行動，以“造福一方澤后人”的忠誠，輾轉京津冀，征戰(zhàn)江浙滬，風雨兼程，忘我奉獻，譜寫了一曲曲音韻鏗鏘、催人奮進的時代壯歌。

　　  從即日起，本網(wǎng)將陸續(xù)推介來自北票市的“五個一工程”建設先進典型。期望通過對他們模范事跡的宣傳，能夠做到“舉一反三”，呼吁朝陽人民自覺珍惜來之不易、彌足珍貴的發(fā)展局面，進一步凝聚起上下同欲、拼搏進取的強勁能量，積極投身到振興家鄉(xiāng)、飛花逐夢的時代洪流中……

干就干他個轟轟烈烈

——遼寧北票經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局重構工作“新格局”側記

文圖/朝陽日報記者 劉貴成  本網(wǎng)編輯/肖瑞雪 趙立軍

　　“想在時間緊迫、資金短缺、任務繁重、人員較少的情況下實現(xiàn)預期發(fā)展目標，必須拿出‘干就干他個轟轟烈烈’的一股子勁兒，通過實實在在的努力重構工作格局，并使之成為一種新常態(tài)。”近日，遼寧北票經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局局長趙殿玉對記者說。

　　記者來到北票冠山、三寶地區(qū)采訪，但見道路寬闊，綠樹成蔭，一座座標準化廠房拔地而起，一戶戶域外企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，心中不覺連連贊嘆。昔日的北票冠山、三寶地區(qū)，曾是百年煤礦的核心區(qū)和數(shù)萬礦工的聚居區(qū)。受歷史因素制約，這里一度垃圾遍地，污水橫流，發(fā)展滯后。然而，自2015年以來，隨著北票經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設的深入推進，特別是汽摩配產(chǎn)業(yè)園區(qū)在這里大展拳腳，這里發(fā)生了天翻地覆的變化。作為北票經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要組成部分，為這個狂飆突進的時代留下了一個精彩縮影。

　　當今，“欲做大事，規(guī)劃先行”已經(jīng)成為一種共識。按照“五個一”工程建設要求，開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局適時提出了“重點突破拆遷，拉開路橋框架、七通一平跟進”的工作新思路，緊緊咬住將開發(fā)區(qū)建成“體制機制創(chuàng)新區(qū)、轉型發(fā)展先導區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、綠色環(huán)保樣板區(qū)”的宏偉目標，打破固有思維，改良陳舊模式，保持全速挺進。

　　以前所未有的高度，堅持高標準規(guī)劃設計，引領高質(zhì)量的城市建設。為科學編制發(fā)展規(guī)劃，投入資金1280萬元，聘請高端專業(yè)機構編制了總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修編性專項規(guī)劃；編制了五間房新市鎮(zhèn)中心區(qū)概念性規(guī)劃，規(guī)劃面積由原來的20平方公里擴大到130平方公里，其中核心區(qū)面積50平方公里。開發(fā)區(qū)初步形成了“一路帶動、兩翼展開、三業(yè)主導、四板集成”的全新發(fā)展布局。尤其是具有“壓艙石”意義的四大發(fā)展板塊，讓人眼前一亮：冶金制造園區(qū)核心區(qū)面積8平方公里，主要承載鐵粉加工、鋼鐵及系列制品、粉末冶金、有色金屬冶煉等項目；環(huán)保裝備園區(qū)核心區(qū)面積3平方公里，主要發(fā)展除塵脫硫裝備制造、節(jié)能機械設備制造、新型材料、新能源裝備制造等產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)核心區(qū)面積7平方公里，現(xiàn)已形成了肉雞加工、熟食制品、蜂產(chǎn)品加工、輕工建材等為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；五間房新市鎮(zhèn)規(guī)劃面積109平方公里，核心區(qū)域達到19.3平方公里，初步具備了“2+2+4”功能，主要包括：新市鎮(zhèn)和新農(nóng)貿(mào)2個社區(qū)、環(huán)保裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合商貿(mào)服務、農(nóng)產(chǎn)品物流交易、新客運站、養(yǎng)老醫(yī)療康復體驗4個中心。在此基礎上，他們對開發(fā)區(qū)四大板塊進行了調(diào)整，增加了三寶汽摩配產(chǎn)業(yè)園。同時對開發(fā)區(qū)內(nèi)18個重點項目進行了測繪規(guī)劃設計、定點放線、驗線、規(guī)劃出圖件等工作，規(guī)劃用地面積2916.39畝，規(guī)劃建筑面積787742.67平方米，進一步加快了開發(fā)區(qū)重點項目前期工作和開工建設步伐。

　　以前所未有的力度，切實加大基礎設施投入，扎實推進基礎設施建設和拆遷工作。三年來，開發(fā)區(qū)啟動實施了五間房新市鎮(zhèn)、冠山環(huán)保裝備園區(qū)、三寶汽摩配產(chǎn)業(yè)園等重點項目區(qū)的征收拆遷工作，加快推進水熱電氣路等“七通一平”配套工程建設，使開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間得到了進一步拓展，整體環(huán)境得到了進一步改善，產(chǎn)城融合度得到了進一步深化。迄今，累計完成基礎設施投資資37.4億元。開發(fā)區(qū)完成投資30億元，征收拆遷1.32萬戶，遷墳1320盔，拆遷大棚1100余棟，騰出土地4000畝。同時，收購了原礦務局冠山礦的土地及所屬物2100畝。征收農(nóng)用地3900畝。完成高鐵連接路、外環(huán)路、寶三線、園區(qū)路等道路60公里，鋪設給排水、供熱、供電、燃氣等管網(wǎng)160公里，新裝變壓器28臺，安裝路燈1050基桿；新建污水處理廠5座。

　　以前所未有的強度，全面提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)標準化水平，進一步加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督。開發(fā)區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站克服人員少、任務重、戰(zhàn)線長等困難，對區(qū)域內(nèi)的項目實行特事特辦、急事快辦，對一些項目提前介入、主動跟蹤，對服務對象需求做到隨叫隨到，極大地支持了園區(qū)項目的建設。一方面，堅持把工程質(zhì)量監(jiān)督工作做到位。每季度定期召開一次建設工程質(zhì)量安全專題工作會議，對建筑工程加強現(xiàn)場監(jiān)督，不僅進行現(xiàn)場驗槽、驗筋，還參加圖紙會審、主體驗收、竣工預驗收以及現(xiàn)場選樁、檢測、工地現(xiàn)場巡檢等活動。同時，他們嚴把內(nèi)業(yè)質(zhì)量關，截止目前共下發(fā)五方責任主體承諾書137份、五方主體授權書137份、竣工備案書274份，辦理開工備案資料完整的工程30個。另一方面，強化工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。先后制定下發(fā)了系列安全管理通知，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督實行每日巡查和專項檢查，及時消除安全隱患。截止目前，對施工企業(yè)下發(fā)安全問題整改通知單56份，排查各類安全隱患140余條，監(jiān)督各施工、建設、監(jiān)理等企業(yè)共40余家。

　　以前所未有的干勁，全力投入到開發(fā)區(qū)如火如荼的 “大會戰(zhàn)中”。開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用，不斷統(tǒng)一干部職的思想，凝聚起真抓實干的力量。為了保質(zhì)保量完成規(guī)劃、建設、協(xié)調(diào)、融資、動遷、收儲等繁重的工作任務，規(guī)劃建設局全體黨員干部以“五加二”、“白加黑”的忘我工作狀態(tài)，基本上沒休過禮拜天，同時放棄了絕大多數(shù)節(jié)假日的休息。平時，像感冒發(fā)燒、頭疼腦熱的毛病，他們根本不在乎，吃兩片藥繼續(xù)工作。稍重一些的，白天工作，晚上打點滴，第二天照常上班……

　　趙殿玉告訴記者：“開發(fā)區(qū)眼下的紅火局面僅僅是一個開始，今后還有好長的路要走，還會遇到各種想象不到的困難和問題，我們一刻也不敢松懈?。?rdquo;

　?。ū疚牟糠仲Y料由北票經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局提供）
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