陽光普照暖寒門

——朝陽市龍城區(qū)西大營子鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作亮點突出

文化信使/李尚平  編輯/趙盼

　　近年來，“精準(zhǔn)扶貧”成為人人耳熟能詳?shù)妮浾摕嵩~。尤其是隨著一批批扶貧攻堅先進(jìn)典型的不斷涌現(xiàn)，人們對新時期扶貧工作重要性的認(rèn)識也在不斷升華。遼寧省朝陽市龍城區(qū)西大營子鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊，用實際行動履行精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任，讓黨和政府愛民、惠民的陽光溫暖了貧困人口的心，產(chǎn)生了和諧共進(jìn)的強大能量。

黨建統(tǒng)領(lǐng) 明確脫貧攻堅工作責(zé)任

　　西大營子鎮(zhèn)座落在朝陽市區(qū)西部，扼守朝陽西大門，地理位置十分重要。該鎮(zhèn)有兩個貧困村，其中，西澇村是省級貧困村。全村共有4個自然屯，8個村民組，581戶，2223人。經(jīng)過不懈努力，2017年，村集體收入59820元，全村實現(xiàn)了脫貧摘帽，43戶（107人）建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧。另外一個貧困村叫溝門子村，是市級邊緣貧困村，全村有8個村民組，505戶，1879人。2017年底，村集體收入實現(xiàn) 1006926.13 元，全村實現(xiàn)脫貧摘帽， 46戶（95人）建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧?？傮w上看，這兩個村的精準(zhǔn)脫貧工作均取了得階段性突破。

　　扶貧攻堅無小事，一枝一葉總關(guān)情。年初以來，西澇村和溝門子村嚴(yán)格按照西大營子鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅決策部署，堅持以黨建促脫貧為抓手，加大脫貧攻堅推進(jìn)力度，全面落實各項扶貧舉措，形成了村書記、村主任共同抓扶貧，村班子人人上陣抓扶貧攻堅的工作格局。他們把脫貧攻堅提升到村黨建工作的突出位置，嚴(yán)格按照年初黨建工作責(zé)任狀中明確的脫貧攻堅內(nèi)容，按質(zhì)保量如期完成脫貧任務(wù)。他們與駐村單位密切聯(lián)系，共同分析本村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、脫貧措施，共商脫貧對策。結(jié)對共建以來，扶貧攻堅工作成效日益凸顯，形成了同心協(xié)力、共同提高的扶貧攻堅工作格局。他們還在貧困戶中開展了“比干勁、奔小康”活動。對廣大貧困戶進(jìn)行宣傳教育，建立臺賬，召開評比會，對表現(xiàn)好的貧困戶張榜宣傳，起到了示范引領(lǐng)作用。

　　目前，西澇村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，貧困戶所有危房、險房將通過移民搬遷解決。村鋪設(shè)瀝青、水泥路面2.1公里，沙石硬化路面3.5公里，全村道路覆蓋率達(dá)到98%以上。村綜合服務(wù)中心、1200平方米的文化廣場已投入使用。飲水安全達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。村級衛(wèi)生室已驗收合格，衛(wèi)生室工作人員及醫(yī)療設(shè)備已全部配備到位。不僅如此，該村還成立了朝陽西澇葡萄種植專業(yè)合作社、龍城區(qū)龍溪土地股份專業(yè)合作社。入社成員由設(shè)立之初的10戶增至現(xiàn)在的50戶。其中建檔立卡貧困戶10戶。入股土地面積由原來的50畝增至現(xiàn)在的435.07畝。2017年12月份，又成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)代化的信息共享平臺。

　　2017年，溝門子村脫貧46戶、95人，貧困發(fā)生率控制在2%以下，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，高于98%的要求。經(jīng)第三方鑒定審核C級3戶，D級險房3 戶，所有危房翻建及維修均已完成，并交付使用。溝門子村成立了龍城區(qū)王婁山紅楓種植專業(yè)合作社，合作社對2017年46戶脫貧戶實現(xiàn)全覆蓋，每戶貧困戶每年可獲分紅50元；

　　2017年，區(qū)交通局為溝門子村修路3.9公里（包括3座橋梁），通過一事一議硬化路面3.71公里。村綜合文化服務(wù)中心、面積2200平米的文化廣場已投入使用；村級衛(wèi)生室裝修已竣工，衛(wèi)生室已安裝醫(yī)療設(shè)備，工作人員已上崗。扶貧工廠現(xiàn)已建成，扶貧工廠中現(xiàn)有工人17人，離家近、就業(yè)方便，操作簡單，還能帶來穩(wěn)定的月收入，非常適合貧困戶的就業(yè)選擇。

　　目前，上述兩個貧困村均建立了“扶貧貸”脫貧，依靠天贏蔬菜“扶貧貸”進(jìn)行脫貧，通過實施政府、銀行、保險、企業(yè)、貧困戶“五位一體”的金融模式，依托信貸資金，貧困戶用信貸資金入股企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)還本付息，每年向每戶貧困戶分紅利1500元。2017年，天贏蔬菜給貧困戶發(fā)放紅利6萬余元。

精準(zhǔn)施策 幫扶單位結(jié)對進(jìn)村

　　“我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作之所以取得今天的成效，主要是這些幫扶單位動真情、真幫扶，他們幫哪個村，哪個村就大變樣”。西大營子鎮(zhèn)黨委書記楊振廣說。這兩個貧困村的主要幫扶單位有朝陽市旅發(fā)委、中國銀行朝陽分行等單位。

　　朝陽市旅發(fā)委自幫扶西澇村以來，在市扶貧辦等部門的大力支持下，工作進(jìn)展順利，特別是2017年，駐村扶貧及結(jié)對幫扶工作取得了可喜成績。

　　旅發(fā)委黨組對駐村扶貧工作高度重視，多次召開專題會議，主任及分管領(lǐng)導(dǎo)多次到貧困村調(diào)研，研究指導(dǎo)扶貧工作。全年為西澇村直接投入5萬元扶貧資金，協(xié)調(diào)資金140萬元，同時為駐村工作隊提供各方面的保障。駐村工作隊嚴(yán)格遵守駐村有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律，隊長每月駐村15天以上，隊員駐村9天以上。他們經(jīng)常深入貧困戶家中走訪，宣傳黨的扶貧政策，因地制宜幫助貧困戶解決實際問題，及時填寫駐村工作記錄，同時下大力氣協(xié)調(diào)解決貧困村資金短缺問題。

　　一年來，主要進(jìn)行了以下扶貧項目實施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

　　成立麗碧珠葡萄種植合作社、龍城區(qū)龍溪土地流轉(zhuǎn)合作社。2017年新栽葡萄300畝、花楸100畝。截至目前，該村已累計栽植葡萄近3000畝。合作社現(xiàn)有農(nóng)戶195戶，其中貧困戶55戶，今年通過種植葡萄或以土地入股的方式又吸納29戶貧困戶入社。僅此一項，為社員增加收入2000余元。

　　成立朝陽首康飲料制造有限公司。公司投入近400萬元，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，可帶動20戶貧困戶就業(yè)，可為村集體年創(chuàng)收5萬元以上。目前，形成了集產(chǎn)、供、銷于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。協(xié)調(diào)相關(guān)單位為公司貸款100萬元，近期資金將到位。

　　幫助扶貧工廠落戶西澇村。經(jīng)過一系列準(zhǔn)備工作現(xiàn)已投入生產(chǎn)， 20多名婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)。經(jīng)協(xié)調(diào)交通部門，圍繞全村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目地塊，修作業(yè)路2.1公里。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為西澇村打灌溉用機井4眼。協(xié)調(diào)新建移民樓基本竣工，工程正處收尾階段，239戶貧困戶不久將喜遷新居。協(xié)調(diào)建設(shè)完成了標(biāo)準(zhǔn)村級衛(wèi)生室。建設(shè)完成了1200平方米文化廣場及文化書屋。

　　2016年12月12日，中國銀行朝陽分行開始包扶朝陽市龍城區(qū)西大營子鎮(zhèn)溝門子村，并向貧困村派駐駐村工作隊。為貫徹落實市委有關(guān)指示精神，朝陽分行召開黨委會專題研究貧困村包扶工作，制定了《朝陽分行扶貧工作實施方案》，成立了駐村工作隊，并在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下多次到溝門子村走訪貧困戶，與鎮(zhèn)政府和村支部共同研究脫貧工作。分行黨委成員和黨支部結(jié)對幫扶貧困戶27戶，黨務(wù)工作部逐戶調(diào)查貧困戶基本情況，填寫《幫扶手冊》的基本情況后下發(fā)給各支部和幫扶領(lǐng)導(dǎo)，后期將采取集中和分別入戶相結(jié)合的方式，開展結(jié)對幫扶工作，要求包扶人每年不少于4次入戶，切實解決貧困戶的具體困難。

　　2017年4月19日，龍城區(qū)組織各包扶單位在溝門子村召開了扶貧工作現(xiàn)場辦公會。會上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按著村脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項落實脫貧措施：由中國銀行朝陽分行負(fù)責(zé)文化廣場建設(shè)，佛瑞達(dá)有限公司負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的裝修和設(shè)備，龍城科技局負(fù)責(zé)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，區(qū)政府負(fù)責(zé)路面硬化、飲水安全和貧困戶脫貧等。

　　按著工作部署，朝陽分行積極和省行辦公室進(jìn)行溝通，上報了《扶貧專項資金請示》，申請資金10萬元，用于溝門子村修建文化廣場。駐村工作隊還幫助貧困戶孫文艷維修危房1棟，送去房屋維修資金3000元。此外，幫扶貧困戶實物折合現(xiàn)金14000元。

　　通過一系列具體的幫扶措施，溝門子村發(fā)生了巨大變化，成為脫貧摘帽貧困村。如今，村里路面全部硬化，飲水安全達(dá)標(biāo)，貧困戶危房均按標(biāo)準(zhǔn)維修或者重建，成立了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成立合作社。還設(shè)立了村級衛(wèi)生室，建設(shè)了綜合性文化服務(wù)中心，設(shè)立了文化活動室和文化廣場（中行負(fù)責(zé)）。新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。貧困戶脫貧以項目扶貧為主，區(qū)政府引進(jìn)服裝加工企業(yè)，已經(jīng)將村小學(xué)就近遷移，校址改為廠房，解決就業(yè)100人，月收入預(yù)計達(dá)到2000元。成立種植合作社，農(nóng)民以土地入股，參與分紅，該項目正在積極推進(jìn)中。

　　在2017國慶、中秋雙節(jié)來臨之際，分行班子成員分別率各支部走訪慰問了結(jié)對幫扶貧困戶。成立了“郭明義朝陽扶貧愛心團(tuán)隊”，并于9月底對所包扶的北山村貧困戶郭德華進(jìn)行了走訪慰問。

　　此外，2017年，龍城區(qū)科技局為溝門子村建檔立卡貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧羊 45只，“郭明義朝陽扶貧愛心團(tuán)隊”辦公室為該村貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧牛2頭，產(chǎn)業(yè)扶貧羊10只，西大營子鎮(zhèn)政府為該村貧困戶購買產(chǎn)業(yè)扶貧羊10只。

　　精準(zhǔn)扶貧就像一場場及時雨，無聲地改變著鄉(xiāng)村的面貌，讓偏遠(yuǎn)的貧困山村煥發(fā)出勃勃生機。西大營子鎮(zhèn)西澇村和溝門子村在區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶單位的鼎力幫助下，以“連民心、真扶貧”的思想和行動，讓生活困頓的村民逐步擺脫貧困，共同走向文明富裕的康莊大道！

小鏈接

　　李尚平，今日朝陽網(wǎng)文化信使，現(xiàn)供職于遼寧職工報《北方周末》編采中心。喜愛文學(xué)創(chuàng)作，撰寫《樹立社會主義榮辱觀 努力塑造公交新形象》、《塑造“一廂情緣”服務(wù)品牌 推進(jìn)服務(wù)文化建設(shè)》曾獲得遼寧省優(yōu)秀思想政治工作研究成果獎；撰寫《新形勢下如何提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力》、《新形勢下企業(yè)精神文明建設(shè)創(chuàng)新的思考》、《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀 優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)》等論文曾獲得朝陽市優(yōu)秀思想政治工作研究成果獎；撰寫《公交曲在2000變奏》等百余篇稿件在《朝陽日報》、《城市公共交通管理》刊登?，F(xiàn)經(jīng)常在遼寧職工報《北方周末》發(fā)表新聞作品。

好名聲網(wǎng)

【本網(wǎng)聲明】