筑夢朝陽 再展國企雄風（上）

——記發(fā)展中的朝陽城發(fā)集團

文化信使/李尚平  編輯/立軍

　　遼寧朝陽城市發(fā)展集團有限公司由朝陽市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會投資成立，于2016年12月28日完成注冊。城發(fā)集團主要經(jīng)營范圍包括：城市基礎設施、公共事業(yè)項目建設的投資、融資、建設、運營；市政府授權的國有資產經(jīng)營管理和資本運作；土地整理及綜合開發(fā)；房地產開發(fā)、標準化廠房、保障性住房等項目的投資、建設、運營；建筑材料經(jīng)營；利用自有資產對外進行各項投資。下轄城發(fā)建筑、城發(fā)貿易、城發(fā)勞務、城發(fā)新能源、城發(fā)置業(yè)、城發(fā)物業(yè)等10余個子公司。

　　集團成立以來，在朝陽市委、市政府的領導下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府工作重點和產業(yè)發(fā)展思路，堅定信念、實干擔當，勇于開拓、大膽創(chuàng)新，不忘初心、砥礪前行，適應新常態(tài)、彰顯大作為，走出了一條具有國有企業(yè)特色的發(fā)展之路，為朝陽經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

重拾歷史 創(chuàng)新發(fā)展

　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟重要的物質生產行業(yè)，秉承著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進步的宏偉目標。改革開放三十多年來，朝陽市社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了巨大變化，特別是基本建設和基礎設施的建設，得以突飛猛進的發(fā)展進步。朝陽的建筑業(yè)為改善人民居住環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌，提高人民物質文化生活水平，帶動經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步等方面做出了巨大貢獻。從客觀意義上講，朝陽的建筑業(yè)為朝陽市的經(jīng)濟崛起樹立了標志性的形象，發(fā)揮了支柱產業(yè)的作用。

　　朝陽市國有建筑企業(yè)，從小到大，從弱到強，經(jīng)歷了長期發(fā)展過程。朝陽的國有建筑業(yè)前身是國家冶金部二公司，1959年進入朝陽，取名為朝陽地區(qū)建筑工程公司。1983年，朝陽地區(qū)建筑工程公司一分為三，成立了朝陽一建、二建、三建，均為房建一級資質、國家二級企業(yè)，多次榮獲全國先進施工企業(yè)、省質量管理先進企業(yè)、省級重合同守信用單位，全國建筑企業(yè)500強之一，遼寧省百強企業(yè)。建筑業(yè)總產值到90年代初各公司年總產值累計8億元以上，榮獲省、市優(yōu)質工程400余項。國有建筑業(yè)在朝陽地區(qū)國民經(jīng)濟建設中的作用是十分明顯，貢獻是巨大。

　　在共筑“中國夢”和全面建設小康社會的偉大進程中，城發(fā)集團未來發(fā)展緊緊圍繞朝陽市委、市政府工作重點和產業(yè)發(fā)展思路，定位思路，目標明確，志存高遠，以推進供給側結構性改革為主線，以習總書記深化國企改革系列指導意見為依托，以新常態(tài)下朝陽新型城鎮(zhèn)化建設為機遇，服務“五個一工程建設”，順勢而為，構建城發(fā)集團未來轉型發(fā)展之路。

　　按照市委、市政府的要求，認真貫徹落實 “四個著力”、“三個推進”指示精神，不斷探索，銳意進取，以勇于開拓、大膽創(chuàng)新的氣魄，加快國有企業(yè)改革發(fā)展步伐。

　　為做大做強國有建筑企業(yè)，再展朝陽建筑雄風，集團積極籌建混合所有制建筑企業(yè)，引進非國有資本，企業(yè)之間相互持股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)股權多元化，恢復組建朝陽市一建、二建、三建，并不斷開拓建筑市場，發(fā)展國有企業(yè)。城發(fā)集團主要領導表示：所有參與建設的人員必須經(jīng)過嚴格培訓才能上崗，所有工程必須高起點設計，高標準建設，高要求施工，打造朝陽城發(fā)品牌。8月26日，市政府市長例會將重振朝陽國有建筑業(yè)雄風提到議事日程，明確了發(fā)展方向，奠定了發(fā)展基礎。

　　近年來，集團認真按照朝陽市委提出的“五個一工程”建設戰(zhàn)略部署，積極服務大局、筑巢引鳳。目前，在燕都新區(qū)與朝陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立合資公司，專業(yè)從事標準化廠房建設，已進場進行“七通一平”準備工作，首期投入2億元，建成標準房20萬平方米。在朝陽市高新技術開發(fā)區(qū)依托朝陽重機集團新廠區(qū)建設，投資3億元收儲老廠區(qū)，還將深入進行混合所有制改革，讓企業(yè)脫困。與朝陽縣政府合作，依托遼寧網(wǎng)信證券，成立朝陽市軍民融合產業(yè)基金，建設朝陽市軍民融合產業(yè)園，項目占地300畝，投資10億元。

民生項目 贏得信譽

　　正確的理念引領成功的實踐，成功的實踐促進了企業(yè)的飛速發(fā)展。朝陽城發(fā)集團組建后，迅速投入項目建設，成為朝陽建設發(fā)展的中流砥柱和排頭兵。更重要的是集團公司所承擔的民生工程項目，贏得了百姓贊譽，體現(xiàn)了國企擔當，鑄造了的城發(fā)質量和城發(fā)信譽。

　　2016年，經(jīng)市政府同意，收購了一家二級民營建安企業(yè)，成立了國有朝陽市城發(fā)建筑工程有限公司。2017年，公司承擔了燕都新城保障房及夏雨小區(qū)危樓重建工程，共計約14萬平方米的建筑任務，涉及2000余戶回遷戶。

　　“城發(fā)集團公司實在是太好了，是他們幫助我們小區(qū)老百姓解決了多年的老大難問題，真是感謝政府，感謝黨！”夏雨小區(qū)居民紛紛向筆者反應。

　　在施工過程中，當?shù)匾晃辉?jīng)的上訪回遷戶，看到公司對工程質量高度負責的態(tài)度，備受感動，贈送錦旗以表達感激之情。上面寫著“為民排憂解難，文明優(yōu)質工程”幾個大字。

　　然而，多年來，最鬧心的是回遷老百姓，今天，最高興的還是回遷老百姓。

　　夏雨小區(qū)居民自2011年拆遷后，居民已7年不能回遷，回遷居民多次集體上訪，牽動著政府的心，社會關注度高，是影響社會穩(wěn)定的因素。城發(fā)集團想政府所想，急政府所急，勇于擔當，接到施工任務后，企業(yè)自籌資金，積極組織設計施工，建筑工程規(guī)劃為原址重建，有所不同的是，以前住宅樓結構為磚混，重建后為框架結構；以前采暖為暖氣片，重建后為地熱；以前外墻保溫為保溫顆粒，重建后為B1級擠塑板；以前外墻裝飾為涂料，重建后外墻裝飾為真實漆，深得百姓贊譽。

　　城發(fā)集團副總經(jīng)理袁滿感慨地說：“老百姓由集體上訪到送錦旗，這是多大的發(fā)展變化，應該把夏小區(qū)改名為余福園，讓老百姓好好享受一下這份厚禮。”并寫上一幅對聯(lián)，上聯(lián)是：夏雨成史夢成真，喜遷新居，下聯(lián)是：余福如海壽如松，銘記黨恩。

　　值得一提的是，城發(fā)集團承建的保障房工程項目，經(jīng)半年多的運營，城發(fā)建筑公司在區(qū)級以上行政主管部門檢查時受到一致好評，所有工程均以質量優(yōu)、進度快贏得用戶稱贊。夏雨小區(qū)1－7號樓全部工程主體結構驗收時，市建設工程質量監(jiān)督站評價為“三星級”（最高評優(yōu)等級）。6月份，省住建廳工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查組深入遼西檢查建設工程質量，所到之處均發(fā)出各類工地問題整改通知單，唯獨對該公司承建的燕都新區(qū)保障性住房給予高度評價，是朝陽市唯一未發(fā)出整改通知單的工程，為朝陽建筑業(yè)贏得了榮譽。

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