情潤新城入畫來

——朝陽縣住建局強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)紀(jì)實

文圖/楊杰 編輯/雅賢

　　遼寧省朝陽縣坐落于遼西大凌河流域“三燕古都”，總面積4215.8平方千米，總?cè)丝?2萬人。這是一座歷史悠久，人杰地靈的歷史文化名城。近年來，該縣新縣城建設(shè)步伐不斷加快，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，取得了有目共睹的成績。這其中，既有上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心與支持，更浸潤著全縣干部群眾的汗水。

　　這其中，承擔(dān)著規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理等各項職責(zé)的朝陽縣住建局，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，積極推進城市建設(shè)、住房建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)范管理等各項工作，不斷完善城市服務(wù)功能，加大建設(shè)管理力度，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，為人民群眾創(chuàng)造了優(yōu)美的人居生活環(huán)境。

　　2017年上半年，該縣住建局全體干部職工努力克服缺資金、挑戰(zhàn)多、壓力大等現(xiàn)實困難，緊緊咬住重點工作，實現(xiàn)了預(yù)期工作目標(biāo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)注入了新的活力。

抓好黨建  帶好隊伍

朝陽縣住建局召開“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化工作會議

　　積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。他們印發(fā)了《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見》和《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排方案》，下發(fā)了《主要活動時間安排表》，號召全體黨員做好筆記，組織開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識測試，推薦黨員代表參加了縣直機關(guān)工委開展的“兩學(xué)一做”知識競賽。

　　加強黨支部建設(shè)。認(rèn)真做好黨員基本信息采集工作。完善黨員管理信息系統(tǒng)，為全體黨員建立了個人信息檔案。收繳黨費8000余元。召開黨員發(fā)展大會，吸收4位同志為中共預(yù)備黨員，帶領(lǐng)參加集體入黨宣誓儀式活動，為黨組織注入新鮮血液和新的活力。

　　加強人才隊伍建設(shè)，提高群眾滿意度。邀請縣委黨校副校長慕殿久前來授課，以“創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)”為主題開展教育培訓(xùn)，著力提高基層黨員干部素質(zhì)。有7名干部取得了工程師資格。

　　此外，還辦理信訪案件、民心網(wǎng)投訴案件、利民熱線等投訴案件131件，收到錦旗2面。參加軟環(huán)境在線直播節(jié)目，與群眾對話交流。辦理人大建議和政協(xié)提案5件，答復(fù)率、滿意率均為100%。綜治、維穩(wěn)、人事、勞資工作健全管理。

扶貧攻堅 造福百姓

朝陽縣住建局開展“兩學(xué)一做”知識測試

　　危房改造惠及民生?？h住建局黨組著眼于解決貧困人口的基本生活保障，通過實施農(nóng)村危房改造計劃，改造危房險房。2017年危房改造任務(wù)1222戶，以嚴(yán)格審批、統(tǒng)籌分配、優(yōu)先安排銷號村和脫貧人口指標(biāo)等措施，確保貧困戶脫貧安居。

　　結(jié)對幫扶到村入戶。傾力幫扶二十家子鎮(zhèn)南大營子村、北溝村，精準(zhǔn)幫扶，為貧困戶建檔立卡。由全體黨員干部捐款，為28戶貧困戶送去了扶貧物資。選派6名機關(guān)干部到6個村擔(dān)任“第一書記”，與鄉(xiāng)村兩級黨組織進行到崗對接，成為扶貧工作新引擎。

　　打井解決用水難題。聯(lián)合二十家子鎮(zhèn)政府籌集資金為幫扶對象打井三眼，解決兩村用水難題，也從根本上解決了村民吃水和農(nóng)業(yè)灌溉的問題，為村民辦了一件實實在在的好事。

抓住重點 助推經(jīng)濟
農(nóng)村環(huán)境治理專題問詢會

　　加速棚改驅(qū)動去庫存。工作中，他們積極探索并構(gòu)建棚改工作“朝陽縣特色模式”，以“房源超市”為舉措，全面實行100%貨幣化安置方式。2017年5月16日，在全省縣城房地產(chǎn)去庫存和棚改工作會議上，該局做典型經(jīng)驗交流發(fā)言。2016和2017年，朝陽縣棚改任務(wù)為3100戶，可消化商品房6100套，預(yù)計實現(xiàn)去庫存74萬平方米，能化解全縣房地產(chǎn)庫存總量的90%。通過棚改工作，改善了居民居住條件，完善了基礎(chǔ)設(shè)施配套，盤活了全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，化解了現(xiàn)有房地產(chǎn)庫存，助推了全縣經(jīng)濟發(fā)展。

　　著力引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二十家子新市鎮(zhèn)重點開展的兩河流域治理、房地產(chǎn)開發(fā)、垃圾治理設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索土地流轉(zhuǎn)試點建設(shè)等工作已經(jīng)基本完成。5個達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個行政村的農(nóng)村環(huán)境治理初見成效。啟動非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作。通過完善垃圾收集設(shè)施、垃圾填埋場建設(shè)等，宜居達標(biāo)村基本形成收集、清運、無害化處理體系建設(shè)。

　　傳統(tǒng)村落催生旅游經(jīng)濟。朝陽縣共有國家級傳統(tǒng)村落5個，其中，西大杖子村、八盤溝村、三道溝村三個傳統(tǒng)村落的項目建設(shè)正在穩(wěn)步推進；勝利鎮(zhèn)三家子傳統(tǒng)村落、羊山鎮(zhèn)肖家店傳統(tǒng)村落正在進行項目建設(shè)前期準(zhǔn)備階段?？茖W(xué)規(guī)劃，推進全域旅游，塑造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。

　　融合人文發(fā)展培育特色小鎮(zhèn)。加快實施重點示范鎮(zhèn)培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，增強小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。指導(dǎo)勝利鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求進行項目建設(shè)，爭取早日納入國家級特色小鎮(zhèn)培育名單；積極推進賈家店農(nóng)場省級特色鎮(zhèn)申報；積極推進大廟鎮(zhèn)臥佛頭溝村、波羅赤鎮(zhèn)焦?fàn)I子村、賈家店三分場等3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色村莊創(chuàng)建。

　　優(yōu)化營商環(huán)境重振縣域經(jīng)濟。服務(wù)實體經(jīng)濟，破解融資難題。堅持首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，科學(xué)審批，簡化流程，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障建筑市場良性發(fā)展。上半年，完成建筑業(yè)產(chǎn)值5億元。完成房品房銷售面積8.09萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)銷售額4.1億元。完成小城鎮(zhèn)建設(shè)3.3萬平方米。完成房屋登記1202起。完成企業(yè)資質(zhì)初審、增項11項。

夯實基礎(chǔ) 科學(xué)管理

　　完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強綜合承載能力。一是綜合管廊項目前期籌備全面啟動。今年6月，該局收到朝陽市發(fā)改委關(guān)于綜合管廊建設(shè)初步設(shè)計及概算的批復(fù)。至此，前期立項手續(xù)已全部完成，為管廊建設(shè)做好了充足的前期準(zhǔn)備。二是以“綠”興城，提升縣城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以園林綠化、海綿城市建設(shè)為核心，建立健全各項監(jiān)管制度，明確工作職責(zé)，明確城市管理收費標(biāo)準(zhǔn)。不斷增加縣城綠化覆蓋率，持續(xù)發(fā)揮環(huán)境效益；依據(jù)海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查驗住宅小區(qū)建設(shè)。配合推進藍天工程行動計劃，組織進行對污水處理廠深基坑安全論證。三是進一步規(guī)范開發(fā)監(jiān)管、物業(yè)、供暖管理，不斷提升小區(qū)管理品質(zhì)。

重視監(jiān)管 履職盡責(zé)
朝陽縣質(zhì)量安全工作會議

　　規(guī)范建筑業(yè)市場管理。用服務(wù)和效率保障建筑市場的良好環(huán)境，用監(jiān)督和調(diào)節(jié)促進招投標(biāo)市場的良性發(fā)展。創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督機制，落實主體責(zé)任，提高質(zhì)量監(jiān)督實效。規(guī)范各類檔案管理。強化責(zé)任落實，狠抓安全生產(chǎn)。相繼開展了消防安全大檢查、開復(fù)工檢查、揚塵整治專項行動、百日安全大檢查、安全生產(chǎn)月等專項行動；深入企業(yè)實行“掛牌”整治，對各類火患“零容忍”；根據(jù)夏季高溫特點，提前部署夏季高溫安全生產(chǎn)有關(guān)事項，建立健全各類消防事故應(yīng)急預(yù)案，切實防范安全隱患，確保施工現(xiàn)場安全。對吊籃實行檢測、登記制度。對燃?xì)饨?jīng)營許可申報材料進行了重審，指導(dǎo)各燃?xì)庹咀袷匕踩僮饕?guī)程。開展建筑市場大檢查、質(zhì)量安全聯(lián)合大檢查、住宅工程教育衛(wèi)生用房專項檢查、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化項目摸底排查等專項執(zhí)法檢查，進行動態(tài)監(jiān)管。積極組織開展系列宣傳培訓(xùn)活動。積極組織開展安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩麄?，完成建筑施工現(xiàn)場外宣傳圍擋3000余平。積極組織開展建筑施工現(xiàn)場消防安全應(yīng)急演練，組織7家燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，進一步提高應(yīng)對安全突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力。

　　談及如何做好下一步工作，縣住建局一位負(fù)責(zé)人告訴本網(wǎng)文化信使：“我們將不斷拓寬思路，加大對各項重點工作的實施力度，創(chuàng)新工作方式方法，及時總結(jié)經(jīng)驗，為完善建筑工程的管理和優(yōu)化做好準(zhǔn)備，爭取將我們的本職工作做得更加規(guī)范化、科學(xué)化。”
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