關(guān)注朝陽城建金點(diǎn)子——引水入城

——關(guān)于實(shí)施“引水入城”工程建設(shè)朝陽生態(tài)宜居水城的建議

文/李建軍 編輯/雅賢

　　受自然條件制約，位于遼寧西部的朝陽市一直被缺水干旱而困擾。近年來，朝陽市城區(qū)段大凌河改造工程的成功實(shí)施，有力地提升了朝陽市城市形象和市民幸福感。但是，朝陽城市建設(shè)如何可持續(xù)發(fā)展，如何再上新臺(tái)階，仍然是一個(gè)長期的課題，值得深入研究。

　　根據(jù)朝陽市城市現(xiàn)狀，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，本人擬提出實(shí)施“引水入城”工程、建設(shè)朝陽生態(tài)宜居水城的建議，僅供朝陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考，也請關(guān)心朝陽發(fā)展的社會(huì)各界人士參與討論，為朝陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

水和濕地對城市的重要作用

　　濕地被稱為“地球之腎”，水是城市的靈魂，河是城市的血脈，有水城市就有了靈氣，有河城市就有了神韻。一座城市要美,就要有靈氣,滋潤萬物的流動(dòng)水體和濕地?zé)o疑是賦予城市靈氣的首選。

　　濕地是指天然或人工、長久或暫時(shí)性的沼澤地、泥炭地或水域地帶，靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水、咸水體，包括低潮時(shí)水深不超過6米的水域。濕地可分為4大類自然濕地和1大類人工濕地。4大類自然濕地包括濱海濕地，河流濕地，湖泊濕地，沼澤濕地。人工濕地包括水稻田、水產(chǎn)池塘、水塘、灌溉地以及農(nóng)用洪泛濕地、蓄水區(qū)、運(yùn)河、排水渠等。

　　濕地之于人類生活有十分重要的作用。提供水源：濕地常常作為居民生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水水源。溪流、河流、池塘、湖泊中都有可以直接利用的水。其它濕地，如泥炭沼澤森林可以成為淺水水井的水源。補(bǔ)充地下水：濕地可以為地下蓄水層補(bǔ)充水源，從濕地到蓄水層的水可以成為地下水系統(tǒng)的一部分。調(diào)節(jié)流量控制洪水：濕地是一個(gè)巨大的蓄水庫，可以在暴雨和河流漲水期儲(chǔ)存過量降水，減弱危害下游的洪水。清除和轉(zhuǎn)化毒物和雜質(zhì)：當(dāng)含有毒物和雜質(zhì)的流水經(jīng)過濕地時(shí)，流速減慢，有利于毒物和雜質(zhì)的沉淀和排除。此外，一些濕地植物像蘆葦、水湖蓮能有效地吸收有毒物質(zhì)。不少濕地可以用做小型生活污水處理地，這一過程能夠提高水的質(zhì)量，有益于人們的生活和生產(chǎn)。保留營養(yǎng)物質(zhì)：流水流經(jīng)濕地時(shí)，其中所含的營養(yǎng)成分被濕地植被吸收，或者積累在濕地泥層之中，凈化了下游水源。濕地中的營養(yǎng)物質(zhì)養(yǎng)育了魚蝦、樹林、野生動(dòng)物和濕地農(nóng)作物。 提供可利用資源：濕地可以給我們多種多樣的產(chǎn)物。保持小氣候：濕地水份通過蒸發(fā)成為水蒸氣，再以降水的形式降到周圍地區(qū)，保持當(dāng)?shù)氐臐穸龋绊懏?dāng)?shù)厝说纳詈凸まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)。野生動(dòng)物棲息地：濕地是鳥類、魚類、兩棲動(dòng)物的繁殖、棲息、遷徙、越冬的場所，其中有許多是珍稀、瀕危物種。旅游休閑：濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等方面功能，秀麗的自然風(fēng)光，成為人們觀光旅游的好地方。教育和科研價(jià)值：復(fù)雜的濕地生態(tài)系統(tǒng)、豐富的動(dòng)植物群落、珍貴的瀕危物種等在自然科學(xué)教育和研究中都具有十分重要的作用。此外，濕地還有保護(hù)堤岸，防風(fēng)沙、 航運(yùn)等作用。

朝陽“引水入城”工程基本構(gòu)想

　　朝陽市應(yīng)做好水文章，從城市上游引凌河水入城，與大凌河城區(qū)改造段相呼應(yīng)，打造朝陽環(huán)城水系，形成遍布城區(qū)的若干濕地，構(gòu)筑具有地域特色的遼西生態(tài)宜居水城。這將是朝陽市城市建設(shè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)和重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　其基本構(gòu)想是：從朝陽市主城區(qū)的南部大凌河燕山湖引水進(jìn)入朝陽城，在城區(qū)內(nèi)蜿蜒環(huán)繞，經(jīng)城市西北部匯入十家子河，亦可進(jìn)入燕都新城。通過“長藤結(jié)瓜、串聯(lián)運(yùn)行”的方式，形成“幾湖幾濕地”的水系格局，把朝陽城區(qū)建成生態(tài)水城、園林城市和文化名城，改善朝陽城市總體框架和人居環(huán)境，提升城市品位，造福朝陽人民。

　　“以水為脈、以綠為衣、以文為蘊(yùn)、以人為本”，突出城市生態(tài)特色，通過引水造綠、親水近綠、水綠結(jié)合，貫通湖泊、濕地，并將水系引入居住區(qū)。規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)濱水段落、幾個(gè)商業(yè)街區(qū)、幾個(gè)人工湖。創(chuàng)造以濱水綠地與文化為主題的藝術(shù)景觀，將城市內(nèi)濱水景觀建成一條融生態(tài)、旅游、文化、經(jīng)濟(jì)功能為一體的休閑廊道。“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，將是朝陽城區(qū)的美好未來。工程可以以五年為期：一年初見成效，三年基本成型，五年基本完成，以后繼續(xù)完善。實(shí)現(xiàn)朝陽人民更大的親水夢想。

　　可初步設(shè)計(jì)幾條引水入城線路供選擇：

　　1. 從龍城區(qū)半拉山子凌河引水，建設(shè)橡膠壩提高水位，自流或利用水泵抽水后形成自流態(tài)勢。引水渠經(jīng)鞍凌廠區(qū)，過西大營子鎮(zhèn)、柳城鎮(zhèn)，經(jīng)豪德市場西側(cè)向北，最后匯入十家子河，城區(qū)內(nèi)形成一個(gè)相對完整水系。水渠20米寬，兩側(cè)各建設(shè)30—50米寬綠化帶，沿渠形成幾個(gè)湖泊或濕地公園。

　　2．從大凌河哨口大橋下方建設(shè)一條引水渠（可因地制宜或明或暗），蜿蜒向西，經(jīng)柳城鎮(zhèn)，繞豪德市場西側(cè)，由南向北，匯入十家子河。

　　3．從大凌河珠江路附近引水入城，向西南、西北方向延伸，由南向北最后匯入十家子河。

　　4．燕都新城、鳳凰新城、朝陽新縣城建設(shè)亦可設(shè)計(jì)出線路引水入城。

　　“引水入城”線路設(shè)計(jì)的總原則是：水系盡量避開鬧市區(qū)，在待開發(fā)地區(qū)建設(shè)，以降低成本，減少阻力，增加水面面積，還能帶動(dòng)新區(qū)開發(fā)步伐。水系重點(diǎn)放在城市南部、西部和北部。

“引水入城”工程重要意義

　　“引水入城”工程之于朝陽，有著特殊的重要意義。

　　一是改善城市形象。“引水入城”將進(jìn)一步拉大朝陽城市發(fā)展框架,促進(jìn)城市發(fā)展，變北方旱城為遼西水城，有效改善城市景觀和人居環(huán)境。沿河建設(shè)綠化帶，修建人工湖、濕地，利用建湖挖土堆山，在湖岸邊建設(shè)亭臺(tái)樓閣、公園。一座美麗的朝陽水城將躍然在市民的眼前。

　　二是建設(shè)宜居朝陽。涓涓細(xì)水流入城中,水和樹多了,城市更加有生機(jī)和活力。打造朝陽環(huán)城水系，引水入城，引水環(huán)城，構(gòu)筑朝陽山、水、湖、城、人文、生態(tài)于一體的，具有地域特色的遼西生態(tài)宜居水城。城市更加有生機(jī)和活力，將極大地提升居民幸福指數(shù)。讓市民體會(huì)“人在畫中游”的城市魅力,充分享受美麗、清新、滋潤、舒適生活。

　　三是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。“引水入城”工程建設(shè)，將拉動(dòng)投資就業(yè)，沙子石材、水泥鋼筋等建筑材料和花草樹木等銷量，施工用工增多，刺激經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為房地產(chǎn)市場創(chuàng)造巨大商機(jī)。河兩岸高層建筑拔地而起,一個(gè)個(gè)居住小區(qū)矗立在水系周圍。將帶動(dòng)城市建設(shè)快速發(fā)展。

　　四是提升地下水位。《2013年朝陽市水資源公報(bào)》顯示，朝陽“地下水動(dòng)態(tài)2013年由于降水量不均，境內(nèi)絕大部分區(qū)域地下水水位與上年相比呈下降狀態(tài)，個(gè)別地區(qū)地下水水位呈上升狀態(tài)。據(jù)觀測站點(diǎn)統(tǒng)計(jì)：大凌河流域(40個(gè)站點(diǎn))地下水位平均下降0.17m，最大點(diǎn)為朝陽縣南大營子下降1.24m；”“小凌河流域(3個(gè)站點(diǎn))地下水位平均下降0.81m，最大點(diǎn)為單家店鄉(xiāng)梁家店站觀測井下降1.28m。”引水入城，將有效解決城市地下水位下降，還可一并改善城市排污問題。

　　此外，引水入城還可發(fā)揮水系的生態(tài)景觀、地域文化、休閑游覽、產(chǎn)業(yè)聚集等綜合功能。

“引水入城”工程可行性分析

　　關(guān)于朝陽“引水入城”工程的設(shè)想，并非筆者一時(shí)心血來潮的產(chǎn)物，而是本人長期思考和反復(fù)比較、研究的結(jié)果，具有較強(qiáng)的可行性。

　　——符合人民期盼。朝陽市建設(shè)宜居生態(tài)水城，是建設(shè)幸福朝陽和人民幸福生活的需要，是民心工程和德政工程。朝陽人民的親水夢想已經(jīng)有千百年，比其他水充足的地方要強(qiáng)烈得多。從市民對大凌河城區(qū)改造段的支持和建成后的濃厚感情可以看出，如果朝陽實(shí)施引水入城工程，朝陽廣大市民、相關(guān)單位會(huì)積極支持和踴躍參與建設(shè)。

　　——自然條件優(yōu)良。一是有較充足的蓄水可供引水入城。燕山湖水庫水量充足，水質(zhì)良好。依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838—2002，2013年閻王鼻子水庫水質(zhì)為Ⅲ類水質(zhì)。（《2013年朝陽市水資源公報(bào)》，發(fā)布日期:2014-3-24）。城區(qū)下游有十家子河可排水。二是城區(qū)地勢平坦，水基本可從南向北自流，引水成本低。三是朝陽城市南部、西部和北部有大片待開發(fā)土地，可以建設(shè)大片濕地和滿足引水用地需要。

　　——較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，朝陽市經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以承受工程所需資金。引水入城建設(shè)周期長，引水資金可分期投入，不需要一次性大量投入資金。財(cái)政投入一點(diǎn)，多方集資、贊助一點(diǎn)。亦可按市場運(yùn)作方式，誰投資誰受益，招商引資，借助外地資金。

　　——已有成熟經(jīng)驗(yàn)。近年來，陜西西安、河北保定、山東泰安、曲阜、東營，云南西雙版納、廣西來賓等地，都實(shí)施了引水入城工程。沈陽城市水系亦是從渾河上游引水在城市循環(huán)后排入下游。朝陽城區(qū)大凌河段改造和北大街天心湖建設(shè)工程，都為“引水入城”工程積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

朝陽“引水入城”工程應(yīng)注意的問題

　　任何重大議題的提出都可能產(chǎn)生爭議，特別是事關(guān)民生、生態(tài)的重大議題。對朝陽“引水入城”工程也不可能沒有質(zhì)疑。質(zhì)疑和爭議不是壞事，通過爭議達(dá)成共識(shí)，更利于工程的實(shí)施。兼顧長遠(yuǎn)利益和眼前利益，局部利益和整體利益，生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益，兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕。我相信，朝陽“引水入城”工程經(jīng)過討論可以達(dá)成共識(shí)。

　　朝陽“引水入城”工程在具體實(shí)施過程中，需要注意幾個(gè)問題。

　　一是時(shí)間宜早莫遲。朝陽引水入城工程規(guī)劃和建設(shè)宜早不宜遲。早規(guī)劃就不必過多動(dòng)遷，可降低成本，早日建設(shè)和完成，朝陽城市形象早改善，市民早受益。工程各部分可同步建設(shè)，分段實(shí)施，不斷完善。朝陽“引水入城”工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要耐心細(xì)致，不求速成，科學(xué)施工，保證質(zhì)量，建成優(yōu)質(zhì)工程。工程一旦確定后，要通過新聞媒體，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，爭取市民理解和支持。

　　二是科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃。朝陽水城建設(shè)是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略選擇，是一種生存智慧，這在朝陽城市發(fā)展史上是全新的創(chuàng)舉。既要大膽創(chuàng)新實(shí)踐，又要小心謀劃。邀請國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃。也要集思廣益，發(fā)動(dòng)市民參與討論完善規(guī)劃。工程與城市建設(shè)統(tǒng)籌安排、同步規(guī)劃施工，避免浪費(fèi)。成立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城建、園林、土地、交通、水利、文化等相關(guān)部門參加，舉全市之力開展工作。

　　三是注意防污防洪。工程應(yīng)輔以配套設(shè)施建設(shè)、污水管線改線、污水處理廠配套和截污導(dǎo)污等工程。通過重要節(jié)點(diǎn)、岸線的設(shè)施建設(shè)和景觀再造，將水系、湖泊、濕地和城市建筑融為一體。要防止水系污染，處理好雨污分流。為保證汛期不發(fā)生內(nèi)澇，可建多處節(jié)制閘,也可利用泵站將多余水抽出避免內(nèi)澇。

　　四是豐富文化內(nèi)涵。水系不僅要有氣勢磅礴的主渠道，還有小家碧玉、溫柔秀氣、縱橫交錯(cuò)的支流，更有特色的民族文化注入其中，用水和文化滋養(yǎng)這座城市。在水城建設(shè)規(guī)劃時(shí)，注重從朝陽文化和自然條件出發(fā)，融入紅山文化、民居文化等一批具有濃郁地方特色的民族文化資源和遺產(chǎn)，把楹聯(lián)、古箏、剪紙、化石等朝陽特色文化融入其中。在城市的每個(gè)角落體現(xiàn)文化，并讓它隨流水流入尋常百姓家。可考慮借機(jī)擇地修復(fù)朝陽三燕古都時(shí)的皇家園林龍騰苑。

　　五是建設(shè)因地制宜。引水入城線路設(shè)計(jì)因地制宜，隨形就勢。不簡單追求河道的平直、寬窄一致。盡量在無樓房、民居的區(qū)域施工。河道兩側(cè)鋪設(shè)路面、建設(shè)護(hù)欄，踏步河堤和觀景臺(tái)，河堤兩岸不搞完全硬化，栽花種草植樹造林，放置長椅、果皮箱，庭院燈，修建環(huán)保廁所。沿河道、綠化帶建設(shè)仿古建筑。鼓勵(lì)沿水單位參與建設(shè)渠道、橋梁。

2014年7月16日于沈陽

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