最美“和事佬”

----記深扎基層一線、退而不休的全國(guó)模范、人民調(diào)解員吳強(qiáng)忠
編輯/云楓

　　編者按：在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、在解決難題的第一線、在服務(wù)群眾的最前沿、有一位把黨性放在心中，把病魔置身心外的典型人物。他，在平凡的崗位留下了艱辛的足跡和閃光的主題，令熟知他的人由衷地感動(dòng)和欽佩。他，無(wú)愧是黨的好兒女，無(wú)愧是中國(guó)好人榜的大好人。

　　退休，對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是個(gè)避不開(kāi)的詞匯。但在我們身邊就有一位共產(chǎn)黨員，他退而不休、默默奉獻(xiàn)一輩子總是不言苦，憑滿腔熱情譜寫(xiě)一位突出共產(chǎn)黨員的的動(dòng)人贊歌！他兩袖清風(fēng)敢碰硬，一身正氣能壓邪，甘當(dāng)維護(hù)百姓合法權(quán)益的“守護(hù)神”。他是慶元人家喻戶曉的“和事佬”，他敦厚純樸、謙和善良，身上似乎具有兩種特質(zhì)：一種是山石的堅(jiān)韌，一種是似水的柔情。面對(duì)群眾訴求和百姓冷暖，他有求必應(yīng)；在許多不正當(dāng)?shù)膭?shì)力面前，他拍案而起，嫉惡如仇；在弱勢(shì)群體面前，他溫婉和藹，關(guān)心備至。他就是:全國(guó)司法行政系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、全國(guó)十大法制新聞人物、全國(guó)模范人民調(diào)解員、全國(guó)人民滿意司法員、全國(guó)百名感動(dòng)中國(guó)人物、中國(guó)好人、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、一等功臣——吳強(qiáng)忠。

他是退而不休、為民解困的“調(diào)解員”

　　39年的工齡、25年的司法所長(zhǎng)、25年的維穩(wěn)中心主任、綜治辦主任、調(diào)解主任、信訪辦主任、33年黨齡，鍛造了老吳堅(jiān)定執(zhí)著的意志、剛直堅(jiān)韌的品格，這些都源于他胸懷對(duì)祖國(guó)、對(duì)黨、對(duì)人民無(wú)比忠誠(chéng)的信念。一提起62歲的老吳，在不同人的眼中有著不同的印象：在同事們的眼中，他是個(gè)忙起來(lái)不分晝夜的“拼命三郎”；在領(lǐng)導(dǎo)心里，他是個(gè)不可或缺的“好幫手”；在棘手疑難糾紛面前，他是個(gè)耐心、細(xì)心、熱心、公心、真心的“調(diào)解能手”；在黎明百姓看來(lái)，他卻是個(gè)維護(hù)群眾合法權(quán)益的“守護(hù)神”。

　　“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”是每個(gè)共產(chǎn)黨員的誓言;誰(shuí)的心中裝著老百姓，老百姓的心中自然把誰(shuí)裝在心里！吳強(qiáng)忠就是一位心中裝著百姓，贏得百姓敬重的一位共產(chǎn)黨員。他，退而不休，為了社會(huì)和諧不辭辛苦地跋涉在一條條崎嶇坎坷的鄉(xiāng)間小道上；幾年來(lái)，踏遍了轄區(qū)的山山水水、村村落落、走村進(jìn)戶排憂愁，化解棘手疑難雜癥糾紛2890余件。他還是一個(gè)腎移植手術(shù)后二十五年的重病人，他是一名普普通通的人民調(diào)解員，退休干部，他生命不息，奉獻(xiàn)不止，他立足調(diào)解本職、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦拼搏、他經(jīng)得起實(shí)踐、時(shí)間的檢驗(yàn)，他的一生以言行和熱情來(lái)譜寫(xiě)奉獻(xiàn)的永恒主題，他用一份質(zhì)樸的忠心、熱心、耐心去關(guān)愛(ài)著每一個(gè)受委屈的人，維護(hù)著社會(huì)的公平與正義。

　　吳強(qiáng)忠；浙江慶元人，1955年2月出生、1976年2月參加工作、中共黨員、法律本科，曾任浙江慶元縣松源鎮(zhèn)、濛洲街道、維穩(wěn)中心、綜治辦、調(diào)委會(huì)、信訪辦主任、城區(qū)中心司法所所長(zhǎng)，一干就是二十五余載。任職的二十五年多，吳強(qiáng)忠在各項(xiàng)工作中取得了輝煌的業(yè)績(jī)，“天下至德，莫大于忠”絕對(duì)忠誠(chéng)是我們黨對(duì)黨員的根本政治要求，他以其“古道熱腸為和諧穩(wěn)定”的宗旨真誠(chéng)奉獻(xiàn)，為黨國(guó)分憂為人民解困，嬴得了群眾的陣陣贊揚(yáng)之聲。

　　三十九載光榮退休的吳強(qiáng)忠，他用實(shí)際行動(dòng)證實(shí)自己的工作格言，“退而不休忙民調(diào)，人民高興我就快樂(lè)”！他是個(gè)患尿毒癥腎移植術(shù)后的病人，他的生命在與時(shí)間賽跑，他說(shuō):“只要我生命不息、我就會(huì)爭(zhēng)分奪秒地奉獻(xiàn)自己的力量……”。這種生命的信仰力量迸發(fā)出耀眼的火花,激勵(lì)著無(wú)數(shù)平常人，更凈化了萬(wàn)千人的心靈。他的事跡曾被“人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中國(guó)干部網(wǎng)、中國(guó)基層黨建網(wǎng)、華東之窗、《法制日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《麗水日?qǐng)?bào)》、浙江在線、平安浙江網(wǎng)、浙江文明網(wǎng)、浙江、麗水、蓮都群眾路線教育網(wǎng)等多家國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站和報(bào)紙刊登、轉(zhuǎn)載。

　　吳強(qiáng)忠沒(méi)退休時(shí)候的浙江慶元縣城區(qū)中心司法所是一個(gè)大所，下轄二個(gè)街道、53個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)，73800多常住人口，2萬(wàn)多流動(dòng)人口。是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是矛盾糾紛的集聚地，其維穩(wěn)工作的難度和繁重可想而知，群眾的眼睛是雪亮的、一個(gè)干部的素質(zhì)好與壞，會(huì)干不會(huì)干事一目了然，像吳強(qiáng)忠同志為什么在群眾心目中威信這么高呢？他39年如一日的以白加黑、五加二的工作奮戰(zhàn)在最基層維穩(wěn)調(diào)解一線，用最美的心靈走進(jìn)百姓千家萬(wàn)戶、用最美的真心體察民情、用最美的微笑直對(duì)困難、用最美的耐心化解僵局、用最美的真誠(chéng)打動(dòng)百姓為民主持公道。

為百姓解決問(wèn)題奉獻(xiàn)不言苦

　　做人、當(dāng)官、三百六十行、行行必須加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，一個(gè)人做一件好事不難，難的是一輩子做好事。平凡善舉偶然為之，人人都能做到，或許算不了什么，但難就難在始終保持著奉獻(xiàn)的姿勢(shì)，始終維持著熾熱的情懷，始終堅(jiān)持無(wú)私的理念，任風(fēng)霜雨雪的洗禮，卻依然保持著剛正不阿的個(gè)性。

　　雖說(shuō)他己退休了，但若沒(méi)有高尚的情操，沒(méi)有奉獻(xiàn)的情懷，沒(méi)有無(wú)私的大愛(ài)，就難以有這經(jīng)年累月的執(zhí)著堅(jiān)守。這堅(jiān)守，向我們反復(fù)例證著他的義務(wù)付出，不是一時(shí)新鮮好玩，更不是一時(shí)心血來(lái)潮；這堅(jiān)守，更向我們反復(fù)訴說(shuō)他不在乎名利、不圖回報(bào)的無(wú)私奉獻(xiàn)，既熔鑄大愛(ài)，更盡顯擔(dān)當(dāng)；近幾年來(lái)慶元縣迎來(lái)了重大建設(shè)項(xiàng)目在“舊城改造、高速公路、工業(yè)園區(qū)、二中遷建、220變電所、香菇市場(chǎng)、三改一拆、五水共治”等項(xiàng)目中，吳強(qiáng)忠同志加班加點(diǎn)走街串巷、挨家挨戶的了解民情、宣傳政策、做思想工作，出色的完成了拆遷戶因房屋產(chǎn)權(quán)、土地權(quán)屬、遺產(chǎn)分配等引發(fā)多起產(chǎn)權(quán)糾紛和政策的處理案件，出色的完成縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)還幫助一些部門(mén)單位解決一些棘手問(wèn)題。

　　2004年慶元縣松源鎮(zhèn)會(huì)溪村坑頭二隊(duì)坐落在東山的耕地被縣工業(yè)園區(qū)征用，由于各種原因，2百多萬(wàn)元征地款無(wú)法分配到戶，引發(fā)群眾不滿，縣政府曾經(jīng)成立工作組進(jìn)駐該隊(duì)五個(gè)多月也沒(méi)結(jié)果,遺留分配成了難以解決的積案。于是，鎮(zhèn)黨委研究決定把這一最棘手遺留案件交由吳強(qiáng)忠負(fù)責(zé)，他不分白天黑夜走村入戶做工作，摸排相關(guān)情況，并進(jìn)行召集征地戶、未征地戶、新人口增較大戶，隊(duì)委會(huì)等20多次會(huì)議，分析了具體情況，摸清了底細(xì)，用曉之以理，動(dòng)之以情的工作方法感動(dòng)了農(nóng)戶們，同時(shí)起草了解決的方案。2010年7月在鎮(zhèn)政府五樓會(huì)議室召開(kāi)41戶戶主會(huì)議，71%以上的戶主表示贊成并在決議上簽了字，最終，妥善處理了這起遺留6年之久的土地征地款糾紛案件。

　　經(jīng)他處理的案件中，有許多都成了維穩(wěn)調(diào)解戰(zhàn)線上的成功案例，供同行學(xué)習(xí)借鑒。他化解上百起非正常死亡案件、五十余起醫(yī)患糾紛、制止化解群體性事件八十余起、征地拆遷、五水共治幾百起……如2010年，王某等33名原告錯(cuò)菌案件向縣人民法院提起“損害賠償糾紛一案”，法院受理18個(gè)月后沒(méi)結(jié)果，為此法院領(lǐng)導(dǎo)又找鎮(zhèn)黨委書(shū)記叫吳強(qiáng)忠出面調(diào)解，吳強(qiáng)忠接到此案后用了半個(gè)月時(shí)間，從調(diào)查取證、做工作、拿方案等等，最終將該棘手案妥善圓滿地調(diào)解好。

25年調(diào)解棘手糾紛二千八百九十余件

　　自從老吳干維穩(wěn)工作那天起，他就認(rèn)真學(xué)習(xí)刻苦鉆研法律法規(guī)，虛心向群眾求教風(fēng)情民俗。每次辦案、調(diào)解糾紛，他都要親自仔細(xì)勘察糾紛現(xiàn)場(chǎng)、琢磨制訂處理化解方法；每辦完一起案子，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并寫(xiě)好日記。為了做好基層的穩(wěn)定工作，為了使自己有足夠的能力挑重?fù)?dān)、打硬仗，他白天干工作，晚上刻苦鉆研法律，如饑似渴地積累知識(shí)，他依法公正處理糾紛，贏得了群眾的信任和贊譽(yù)，并積累了大量的調(diào)解技巧。

　　吳強(qiáng)忠從事綜治、信訪、司法行政、調(diào)解、維穩(wěn)重任工作25年來(lái)，挺身而出敢于面對(duì)困難、善于用真心耐心去感化群眾、以“六心”換民心。“受理糾紛要熱心，說(shuō)服教育要耐心，排憂解難要真心，矛盾調(diào)解要細(xì)心，評(píng)判是非要公心，嚴(yán)把廉潔心”，他親自調(diào)解各類棘手疑難矛盾糾紛案2890余件，接待群眾上訪6290余件，解答法律咨詢29880余人次，經(jīng)他調(diào)解的案件沒(méi)有一個(gè)案件被投訴。

　　他始終還是無(wú)法放下為之奮斗一生的基層調(diào)解事業(yè)，在面對(duì)親戚、家人、朋友的不理解和責(zé)備，吳強(qiáng)忠說(shuō)：“老百姓的事就是我的事，如小事化解不及時(shí)，就能釀出大案來(lái)。再說(shuō)群眾信任我，雖己退休但解決矛盾糾紛還是我的本行與天職，不把矛盾糾紛解決好，我的心里總是不踏實(shí)，坐立都不安！當(dāng)今社會(huì)調(diào)解工作凸顯重要呀”。許多案件的遺留關(guān)鍵是有的領(lǐng)導(dǎo)不敢面對(duì)和善對(duì)，而是回避所以引起百姓“怨聲、怒聲、泣訴聲，聲聲入耳”。眾所周知煩事、難事、窩囊事、棘手事，被稱為“第一難”的就是信訪、調(diào)解崗位，吳強(qiáng)忠一干就是25年。他坦言：“信訪、調(diào)解工作是送上門(mén)的群眾工作。我們能代表政府幫助群眾，哪怕是解決了部分困難，他們就從心里感謝黨和政府，我們所有的付出都值了，更何況在法律面前人人平等，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，群眾還是支持正義的”。

　　信訪、調(diào)解必須嚴(yán)格遵章守紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待自己，為此廉潔奉公更是吳強(qiáng)忠?guī)Ыo大家的鮮明印象。為百姓辦事中，他堅(jiān)持做到心不動(dòng)、眼不紅、手不伸，從不拿當(dāng)事人一分錢、一包煙、一瓶酒、一餐飯，用他的話說(shuō)，“百姓這樣信任咱，咱要問(wèn)心無(wú)愧”這是其一;其二是做人窮也不能窮志氣。若拿了當(dāng)事人一包煙，在調(diào)解桌上當(dāng)事人眼睛盯著你，你就感到?jīng)]法開(kāi)口。正是這樣的公生明、廉生威，使他做人更有底氣，他的公信力得到眾人的佩服。

退而不休用生命詮釋調(diào)解本色

　　新聞主角如今退休了，卻仍在為別人“說(shuō)和”，“吳強(qiáng)忠式”的中國(guó)好人成為“最美風(fēng)景”，2013年他又獲得“全國(guó)模范人民調(diào)解員”殊榮。有人問(wèn)老吳，退休了不好好養(yǎng)身體，整天兩頭忙，到底圖個(gè)啥呢？他堅(jiān)定地回答：“為了社會(huì)的和諧，為了百姓的安樂(lè)”！家，人人皆有。有人整天為“小家”忙碌，而有人卻時(shí)時(shí)刻刻為“大家”操勞。吳強(qiáng)忠深懷著為民分憂之心，常思著為民服務(wù)之舉，恪守著為民盡責(zé)之道，用自己的親和、愛(ài)心和辛勞化干戈為玉帛，用真情贏得群眾的信任。調(diào)解糾紛甘當(dāng)“黑臉和事佬”。2014年4月至12月，麗水市創(chuàng)建了“麗水市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)”，老吳一手設(shè)置醫(yī)調(diào)會(huì)從“申請(qǐng)、立案、受理、登記到回訪”等十八種規(guī)范性表格，還有各種工作規(guī)范和流程，編印了“麗水市醫(yī)療糾紛調(diào)解工作指南”。八個(gè)月還沒(méi)到，吳強(qiáng)忠已成功調(diào)處醫(yī)患糾紛25起，制止平息了多起醫(yī)鬧事件，為如何做好源頭防范，將5家公立醫(yī)院解析25起醫(yī)患糾紛案例；為麗水市的醫(yī)患和諧創(chuàng)建打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和患者的贊揚(yáng)。

　　因慶元縣重大建設(shè)項(xiàng)目“舊城改造、高速公路、工業(yè)園區(qū)、二中遷建、220變電所、香菇市場(chǎng)、高鐵”等項(xiàng)目建設(shè)中濛洲街道是主戰(zhàn)場(chǎng)、征地、政策處理等矛盾糾紛的集聚地，為此，原退休單位的濛洲街道又特邀請(qǐng)吳強(qiáng)忠同志回原街道，2015年1月份他又返回原街道仍然擔(dān)負(fù)濛洲街道人民調(diào)解委員會(huì)主任一職，并專門(mén)負(fù)責(zé)處理信訪疑難雜癥案件和調(diào)解各類疑難矛盾糾紛重任，又將幾十起遺留疑難糾紛化解；吳強(qiáng)忠同志常說(shuō)：“人不傷心不落淚，民無(wú)委屈不訴求，群眾利益無(wú)小事”。是的，如沒(méi)有一個(gè)群眾訴求的綠色通道，就會(huì)制發(fā)更多的不穩(wěn)定因素。為民，是吳強(qiáng)忠急民所急、憂民之憂的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，排憂解難甘為民。務(wù)實(shí)，是吳強(qiáng)忠三十九載夜以繼日?qǐng)?jiān)守的本質(zhì)特征，清廉，是吳強(qiáng)忠清清白白、堂堂正正做人的基本準(zhǔn)則。凡接受過(guò)吳強(qiáng)忠調(diào)解的人，都對(duì)吳強(qiáng)忠的為人處事充滿了敬佩。

　　“吳強(qiáng)忠平時(shí)工作看得出,關(guān)鍵時(shí)候站得出,危急關(guān)頭豁得出”,他是一名久經(jīng)考驗(yàn)的優(yōu)秀黨員干部。像吳強(qiáng)忠這樣的“中國(guó)好人”，媒體應(yīng)向社會(huì)傳遞更多這樣的正能量，引導(dǎo)社會(huì)道德風(fēng)尚，為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍，為基層退休黨員干部隊(duì)伍樹(shù)立真正的榜樣，吳強(qiáng)忠這個(gè)名字應(yīng)該己并不陌生、他己被這個(gè)時(shí)代記住，被黨和百姓記住。

心系群眾 搭建黨群連心橋

　　尊重群眾主體地位是前提。以群眾為中心，以群眾為根本，群眾得實(shí)惠是根本。基層最講實(shí)際，群眾最講實(shí)惠，促進(jìn)群眾訴求順利解決，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，他懂得“民如水，水可載舟，也可覆舟”的道理。他時(shí)刻以黨章要求，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣真實(shí)的典型就在咱群眾心中，因群眾沒(méi)有炒作，群眾沒(méi)有擴(kuò)張，群眾更不會(huì)虛偽，他來(lái)自最基層、最一線、最真實(shí)、最感動(dòng);他沒(méi)職、沒(méi)權(quán)、靠的是一心為民、樹(shù)正氣;靠的是真理、人格、為百姓遮風(fēng)檔雨;用信仰的力量——社會(huì)主義核心價(jià)值觀贏的群眾認(rèn)可。

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　　當(dāng)前,社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,矛盾糾紛易發(fā)多發(fā),如果不及時(shí)化解,容易轉(zhuǎn)化為群體性、突發(fā)性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響。面對(duì)新形勢(shì)、新期待、新要求,必須進(jìn)一步發(fā)揮好人民調(diào)解“第一道防線”的作用。為什么有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，遇到矛盾繞道走，甚至回避和掩蓋矛盾，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神，結(jié)果使矛盾堆成山，成為難啃的硬骨頭，錯(cuò)失了解決矛盾的機(jī)遇。這些領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)健是心中沒(méi)有黨和人民，缺少真理和人格的力量，不敢擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，化解矛盾就應(yīng)像浙江慶元吳強(qiáng)忠那樣敢于擔(dān)當(dāng)，善于面對(duì)，所以他就被百姓譽(yù)為調(diào)解矛盾“能手”。

　　“典型”必須保證“實(shí)”字當(dāng)頭。像吳強(qiáng)忠這樣真實(shí)又特殊的“典型”才有生命力，才有正大光明、得到群眾認(rèn)可、叫得響、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，最生動(dòng)、最真實(shí)、最具有示范引導(dǎo)作用，今天推薦的人物不是為升遷、更不是為名利，加大宣傳的目的是讓更多的讀者看到吳強(qiáng)忠是一個(gè)真實(shí)的、有血有肉的、一生用生命鑄就社會(huì)和諧的、在平凡中體現(xiàn)偉大的“典型”先進(jìn)人物，看到吳強(qiáng)忠默默干了一輩子、奉獻(xiàn)一輩子……，他用夕陽(yáng)的余暉譜寫(xiě)著動(dòng)人的贊歌，他退而不休用生命詮釋調(diào)解是為了社會(huì)更和諧，百姓更安寧；他的真實(shí)調(diào)解公信力“故事”催人奮進(jìn)!他的一生足跡實(shí)在讓眾人可親、可敬、可信、可學(xué)，他的許多動(dòng)人情節(jié)、催人淚下，令人崇敬!他交出了無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的精彩答卷！

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