摘要：俄羅斯發(fā)布新軍事學(xué)說(shuō)由來(lái)已久，大約在2006年就有很多人揣測(cè)，認(rèn)為2006年年底俄羅斯有可能發(fā)布新的軍事學(xué)說(shuō)，實(shí)際上到2010年年初這個(gè)新軍事學(xué)說(shuō)才正式出爐。

“一南金文”專(zhuān)欄

　　長(zhǎng)期身處和平年代，極易使人在樂(lè)享生活、爭(zhēng)名逐利、心浮氣躁、得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛(ài)國(guó)學(xué)者。其作品以說(shuō)理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱(chēng)，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來(lái)，經(jīng)請(qǐng)示將軍同意，本網(wǎng)編委會(huì)決定于2020年3月12日開(kāi)啟“一南金文”專(zhuān)欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽(yáng)”理念。

　　敬請(qǐng)各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國(guó)有態(tài)度

文/金一南

下一個(gè)對(duì)手還有誰(shuí)？（北約篇）

　　北約的主要對(duì)手是華約、蘇聯(lián)。后來(lái)華約解散了，北約依然存在，這時(shí)它對(duì)付的是蘇聯(lián)。接著蘇聯(lián)解體了，全世界的人都以為北約存在的最基本的理由沒(méi)有了。實(shí)際上北約用這么多年實(shí)踐向我們證明，哪怕蘇聯(lián)解體了，北約依然以俄羅斯為對(duì)手。

　　以前總說(shuō)，北約代表西方世界，蘇聯(lián)代表社會(huì)主義，這就是兩個(gè)不同的意識(shí)形態(tài)所形成的團(tuán)體，那么當(dāng)蘇聯(lián)解體，這種意識(shí)形態(tài)在整個(gè)東歐地區(qū)煙消云散之后，北約存在的價(jià)值力量理應(yīng)沒(méi)有了，事實(shí)并非如此。北約用它的行動(dòng)證明，它不是一個(gè)意識(shí)形態(tài)的聯(lián)盟，它是地緣政治的聯(lián)盟。

歐洲反導(dǎo)

　　俄羅斯發(fā)布新軍事學(xué)說(shuō)由來(lái)已久，大約在2006年就有很多人揣測(cè)，認(rèn)為2006年年底俄羅斯有可能發(fā)布新的軍事學(xué)說(shuō)，實(shí)際上到2010年年初這個(gè)新軍事學(xué)說(shuō)才正式出爐?？梢钥吹蕉砹_斯內(nèi)部尤其對(duì)新軍事學(xué)說(shuō)的一些重大提法存在爭(zhēng)論。包括最后怎么定奪，俄羅斯方面經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的思考。

　　軍事學(xué)說(shuō)體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事問(wèn)題的根本立場(chǎng)，這種根本立場(chǎng)包含對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化的分析，對(duì)國(guó)家內(nèi)外政策的調(diào)整，包括對(duì)武器裝備的改善，等等。

　　俄羅斯軍事學(xué)說(shuō)是1993年通過(guò)的，2000年普京曾經(jīng)對(duì)1993年由葉利欽主導(dǎo)通過(guò)的軍事學(xué)說(shuō)做出一些修改。

　　1993年通過(guò)的軍事學(xué)說(shuō)，當(dāng)時(shí)俄羅斯內(nèi)部是一片樂(lè)觀，認(rèn)為北約不僅不是俄羅斯的敵人還是俄羅斯的伙伴，而且俄羅斯當(dāng)時(shí)追求加入北約。所以在1993年的俄羅斯軍事學(xué)說(shuō)里，體現(xiàn)了一種對(duì)自己國(guó)家安全普遍樂(lè)觀的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為俄羅斯當(dāng)今主要的敵人就是內(nèi)部一些搗亂分子，或者周邊一些對(duì)俄羅斯心懷叵測(cè)的少部分力量。

　　從1993年的軍事學(xué)說(shuō)到2010年的軍事學(xué)說(shuō)，俄羅斯對(duì)自己的安全認(rèn)識(shí)有了非常大的變化，認(rèn)定北約東擴(kuò)和歐洲部署的反導(dǎo)系統(tǒng)是俄羅斯未來(lái)面臨最大的國(guó)外威脅。從這里可以看出，俄羅斯把威脅明確化了。

　　任何一個(gè)學(xué)說(shuō)，只有對(duì)威脅認(rèn)識(shí)得非常清楚，才能有效地認(rèn)識(shí)到自己要=建設(shè)什么樣的力量來(lái)對(duì)付這種威脅，最終達(dá)成什么目標(biāo)。這次俄羅斯就把威脅清晰化、明確化了，不是含糊其詞，而是官呼其名。這是俄羅斯軍事學(xué)說(shuō)的重大變化。

　　這種變化比200年普京剛剛上臺(tái)做的有限調(diào)整，是有不同的。因?yàn)?000年北約東擴(kuò)還是很節(jié)制的，2001年“9·11”事件發(fā)生后，普家曾經(jīng)第一個(gè)給小布什總統(tǒng)打了電話，表示俄羅斯對(duì)美國(guó)的全球反恐無(wú)條件支持。但到了2005年，那一輪顏色革命和北約東擴(kuò)給俄羅斯的印象太探了。

　　從葉利鐵按照北約的建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的休克療法，積極追求加入北約而不可得，到普京時(shí)代積極配合美國(guó)全球反恐，包括默許了吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦建立美軍的基地，使美軍利用兩個(gè)基地支持阿富汗反恐。俄羅斯在這方面不管葉利欽還是普京，對(duì)西方這些要求都做出積極響應(yīng)。

　　但是西方回應(yīng)的是什么？西方并沒(méi)有把俄羅斯真正作為自己的伙伴。當(dāng)普京上臺(tái)之后，認(rèn)定俄羅斯全部希望在于融入歐洲，歐洲其實(shí)并沒(méi)有采用一種容納俄羅斯、消化俄羅斯的態(tài)度，西方采取的態(tài)度是防范俄羅斯。而且不是理論上的防范，是實(shí)際上的，包括部署反導(dǎo)系統(tǒng)、北約東擴(kuò)，俄羅斯心臟地帶的國(guó)家如波羅的海三國(guó)——立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞現(xiàn)在已經(jīng)成為北約成員國(guó)了。

　　所以今天俄羅斯軍事學(xué)說(shuō)的變化，帶有一點(diǎn)不得已而為之的意思。并不是俄羅斯在主動(dòng)尋找敵人，而是有這樣一個(gè)敵人使俄羅斯的安全越來(lái)越緊迫。它是一種戰(zhàn)略底線的反彈，是不得已而為之。當(dāng)然它也是在經(jīng)過(guò)從蘇聯(lián)解體到現(xiàn)在20年的思考，做出的一個(gè)基本認(rèn)定。

　　就在俄羅斯發(fā)布新軍事學(xué)說(shuō)的前一天，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人克勞利宣布，美國(guó)將在羅馬尼亞部署陸基型標(biāo)準(zhǔn)－3 型攔截導(dǎo)彈，以對(duì)付來(lái)自伊朗的威脅。

　　當(dāng)年決定在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng)，是小布什政府的追求。當(dāng)小布什政府在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中取得俄羅斯的支持，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)得手之后，小布什卻要在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng)，把普京徹底惹惱了。

　　波蘭、捷克就在俄羅斯家門(mén)口，在這里部署反導(dǎo)系統(tǒng)，表面上說(shuō)對(duì)推伊朗，實(shí)際上就是對(duì)誰(shuí)俄羅斯的。所以普京的反應(yīng)是極其劇烈的，普家甚至對(duì)歐盟提出了全面降低安全合作層級(jí)的威脅。在俄羅斯連續(xù)多年的強(qiáng)烈反彈之下，小布什下臺(tái)了，奧巴馬上臺(tái)。

　　奧巴馬上臺(tái)之后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的思考，宣布調(diào)整美國(guó)在歐洲的導(dǎo)彈防御策略。其實(shí)在奧巴馬競(jìng)選的時(shí)候，甚至在競(jìng)選以前，當(dāng)他作為一名參議員的時(shí)候，就已經(jīng)對(duì)俄羅斯和美國(guó)在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的爭(zhēng)吵有了比較清楚的認(rèn)識(shí)。奧巴馬上臺(tái)9個(gè)月之后，正式宣布調(diào)整美國(guó)在歐洲的導(dǎo)彈防御策略，實(shí)際上就是放棄小布什原來(lái)決定的在波蘭和捷克部署導(dǎo)彈攔截裝置和監(jiān)測(cè)裝置的計(jì)劃。

　　這個(gè)計(jì)劃一出爐，引起俄羅斯方面非常積極的響應(yīng)，但是引起歐洲方面非常消極的響應(yīng)。歐洲方面就覺(jué)得美國(guó)是不是在俄羅斯壓力之下退縮了。一個(gè)月后美國(guó)副總統(tǒng)訪問(wèn)了波蘭、羅馬尼亞等國(guó)，對(duì)歐洲這種猜疑做出修補(bǔ)。

　　2009年11月，羅馬尼亞總統(tǒng)表示已經(jīng)和美國(guó)副總統(tǒng)發(fā)表了一個(gè)聯(lián)合聲明，

　　支持美國(guó)在歐洲部署陸基型標(biāo)準(zhǔn)—3 反導(dǎo)系統(tǒng)。2010年在俄羅斯推出新軍事學(xué)說(shuō)的前一天，羅馬尼亞發(fā)表聲明，表示同意美國(guó)在羅馬尼亞部署反導(dǎo)系統(tǒng)，那是一個(gè)更具體的部署。

　　這個(gè)聲明表面上看動(dòng)靜不是很大，實(shí)際上是一個(gè)重大的政策轉(zhuǎn)變，這預(yù)示著奧巴馬對(duì)小布什政策修改是非常有限的。美國(guó)放棄小布什在波蘭和捷克的部署，只不過(guò)是一種戰(zhàn)略掩護(hù)而已。

　　美國(guó)在波蘭和捷克部署攔截導(dǎo)彈和在羅馬尼亞部署攔截導(dǎo)彈有多大差別呢？幾乎沒(méi)有差別。再加上羅馬尼亞同意美國(guó)在本土部署反導(dǎo)系統(tǒng)之后，波蘭總統(tǒng)接著表示波蘭準(zhǔn)備參加美國(guó)新的反導(dǎo)系統(tǒng)。這不只是死灰復(fù)燃，而且有愈演愈烈之勢(shì)。

　　奧巴馬放棄小布什在波蘭和捷克部署反導(dǎo)計(jì)劃時(shí)，好像與小布什政府的政策已經(jīng)一刀兩斷了。當(dāng)時(shí)很多人覺(jué)得奧巴馬政府與單邊主義割裂了，一種新的政策推出了，但是結(jié)果不過(guò)是比葫蘆畫(huà)瓢，一切又回到了起點(diǎn)。

　　和小布什政府的反導(dǎo)計(jì)劃相比，奧巴馬政府的東歐反導(dǎo)計(jì)劃更進(jìn)了一步。因?yàn)樵撚?jì)劃到2015年，美國(guó)除了要在羅馬尼亞、波蘭、捷克等東歐國(guó)家部署陸基中短程反導(dǎo)系統(tǒng)，還要繼續(xù)在北海和地中海部署海基反導(dǎo)系統(tǒng)，同時(shí)還要在高加索地區(qū)部署遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)，可以說(shuō)有過(guò)之而無(wú)不及。

　　在俄羅斯新軍事學(xué)說(shuō)里，尤其提到了俄羅斯安全支柱就是它的核打擊力量，甚至提出先發(fā)制人的思想，就是當(dāng)海外一些行動(dòng)趨勢(shì)非常明顯的時(shí)候，它不排除使用先發(fā)制人的手段。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍然比較困難，在國(guó)防開(kāi)支仍然很有限的情況下，俄羅斯沒(méi)有太多錢(qián)發(fā)展常規(guī)的高技術(shù)化信息裝備。它把大量的精力用于核力量的發(fā)展，認(rèn)為維持一支強(qiáng)大的核力量，就能維護(hù)俄羅斯的有效安全。

　　但是這些反導(dǎo)系統(tǒng)恰恰在抵消俄羅斯這個(gè)如意算盤(pán)，反導(dǎo)系統(tǒng)在歐洲的全面部署實(shí)際上觸動(dòng)了俄羅斯最敏感的神經(jīng)——俄羅斯維護(hù)國(guó)家安全依托核力量將要越來(lái)越低效，最終失效。這對(duì)俄羅斯的打擊是非常大的。

　　奧巴馬政府在波蘭的部署和下一步在歐洲的部署，比小布什政府更全面?？梢钥闯鰜?lái)，美國(guó)總統(tǒng)面孔的更換，對(duì)美國(guó)全球安全、全球稱(chēng)霸、維護(hù)美國(guó)在全球的力量，這一點(diǎn)是不會(huì)做出任何改變的。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。全國(guó)模范教師，全軍英模代表大會(huì)代表。全軍首屆“杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”獲獎(jiǎng)?wù)?，連續(xù)三屆國(guó)防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國(guó)家安全戰(zhàn)略，國(guó)際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國(guó)防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺(tái)《一南軍事論壇》主持人，《中國(guó)軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評(píng)為“改革開(kāi)放30年軍營(yíng)新聞人物”，2009年被評(píng)為“新中國(guó)成立后為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。