朝陽(yáng)市新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部令

第11號(hào)

　　各縣（市）區(qū)委、縣（市）區(qū)人民政府，市委各部委，市（中、省）直各單位，市各人民團(tuán)體，朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委（管委會(huì)）：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，鞏固朝陽(yáng)市疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，落實(shí)《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第11號(hào)）》，因時(shí)因勢(shì)完善全市“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控措施，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障，經(jīng)市疫情防控指揮部研究決定，下達(dá)命令如下:

　　一、建立常態(tài)化疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制。面對(duì)全球疫情呈暴發(fā)式增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例的復(fù)雜形勢(shì)，各地區(qū)、各部門、各單位要高度警惕麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，立足疫情防控常態(tài)化背景，牢固樹立常態(tài)化防控意識(shí)，把疫情防控作為當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)間的重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌精準(zhǔn)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，絕不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，絕不能讓加快恢復(fù)的生產(chǎn)生活秩序出現(xiàn)阻滯。要建立健全常態(tài)化疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建常態(tài)化的疫情防控體系，逐步將防控工作職責(zé)固化到現(xiàn)有的行政組織構(gòu)架之中，壓實(shí)常態(tài)化防控責(zé)任，加快形成常態(tài)化防控隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)疫情防控全鏈條無縫隙閉環(huán)管理，不斷鞏固拓展疫情防控工作成效。要樹立常態(tài)化防護(hù)意識(shí)，做好常態(tài)化下對(duì)公眾的政策宣傳引導(dǎo)工作，倡導(dǎo)公眾將“少聚集、少流動(dòng)”作為疫情期間的生活方式，養(yǎng)成疫情期間“戴口罩、勤洗手”的生活習(xí)慣。加強(qiáng)公共防疫，規(guī)范公共交通工具、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所的消殺工作。開展常態(tài)化的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

　　二、抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控措施。進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，整合各工作組和專班力量，確保反應(yīng)果斷迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序、執(zhí)行堅(jiān)決有力。緊緊圍繞“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作重點(diǎn)，優(yōu)化完善街道、社區(qū)（村）、企業(yè)常態(tài)化防控管理，加強(qiáng)入境人員管理，認(rèn)真落實(shí)無癥狀感染者管理規(guī)范，擴(kuò)大核酸檢測(cè)覆蓋面，進(jìn)一步做好重點(diǎn)場(chǎng)所、單位、人群疫情防控工作，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞，增強(qiáng)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性，著力強(qiáng)化及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化機(jī)制，全面筑牢我市應(yīng)對(duì)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線。

　　三、持續(xù)做好嚴(yán)防境外省外疫情輸入工作。對(duì)境外入朝人員全部采取針對(duì)性、常態(tài)化管控措施，堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”，織密嚴(yán)防嚴(yán)控管控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)堵塞輸入漏洞，始終做好柔性管控。國(guó)內(nèi)疫情重點(diǎn)地區(qū)來朝返朝人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向所在街道、社區(qū)（村）和單位登記，如實(shí)報(bào)告出行方式、健康狀況等信息，并進(jìn)行核酸檢測(cè)。堅(jiān)持用好聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制，用好大數(shù)據(jù)手段，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化作用，機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、街道和社區(qū)（村屯）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)4月1日以來湖北、黑龍江等重點(diǎn)地區(qū)來朝返朝人員的排查、檢測(cè)，并進(jìn)行有效管控。

　　四、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來朝返朝人員管理。對(duì)14日內(nèi)從黑龍江、湖北等重點(diǎn)地區(qū)來朝返朝人員，按照重點(diǎn)地區(qū)來朝返朝人員防控要求，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)和管理。對(duì)持有綠碼且能夠提供近7日內(nèi)本人核酸陰性檢測(cè)報(bào)告（或血清特異性保護(hù)抗體陽(yáng)性檢測(cè)報(bào)告）的，應(yīng)盡快再做一次核酸檢測(cè)；對(duì)僅持有綠碼、未能提供上述檢測(cè)報(bào)告的，盡快進(jìn)行核酸檢測(cè)，并在間隔24小時(shí)后再做一次核酸檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用自理。具體管控措施仍按照《關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市新型冠狀病毒無癥狀感染者排查防控和醫(yī)療救治工作方案的通知》（朝新疫防指辦[2020]76號(hào)）執(zhí)行。

　　對(duì)14日內(nèi)經(jīng)由黑龍江省入境的人員，入朝前已經(jīng)實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察且可以出具當(dāng)?shù)亟獬綦x證明的，要繼續(xù)進(jìn)行14天居家隔離觀察，并在隔離第7日后進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。對(duì)不能出具解除隔離證明的，要按照我省疫情防控指揮部第10號(hào)令要求，實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，并進(jìn)行2次核酸檢測(cè)和1次血清抗體檢測(cè)。隔離期間食宿及檢測(cè)費(fèi)用自理。

　　五、堅(jiān)決做好散發(fā)疫情防控工作。全面落實(shí)《全省城鄉(xiāng)社區(qū)疫情嚴(yán)查嚴(yán)控措施30條（第二版）》和省、市疫情防控指揮部第10號(hào)令等相關(guān)防控措施，通過社區(qū)（村）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、面對(duì)面流調(diào)“三道防線”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和隔離新冠肺炎患者和無癥狀感染者, 做好密切接觸者的排查管理；加強(qiáng)治愈出院病例等重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)“四類人員”集中管理，做到關(guān)口前移，措施前移，常態(tài)防控，有效防止疫情反彈。

　　六、加大重點(diǎn)人群常態(tài)化檢測(cè)篩查力度。進(jìn)一步擴(kuò)大檢測(cè)范圍，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、學(xué)校教職員工、有國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員、從省外來朝返朝需集體居住人員，要進(jìn)行核酸檢測(cè)；對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)等窗口從業(yè)人員，要在上崗和復(fù)工前進(jìn)行核酸檢測(cè)。外省到我市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院和陪護(hù)人員，須持有“健康通行碼”綠碼且能夠提供近7日本人核酸陰性檢測(cè)報(bào)告；無相關(guān)證明的，須在入院前進(jìn)行核酸檢測(cè)。

　　衛(wèi)生健康部門要進(jìn)一步提升核酸檢測(cè)服務(wù)能力，滿足全市檢測(cè)服務(wù)需求。在征詢意見、知情同意的基礎(chǔ)上，對(duì)體檢人員可增加血清抗體檢測(cè)。

　　七、增強(qiáng)常態(tài)化防控狀態(tài)下的救治能力。繼續(xù)做好預(yù)檢分診工作，全面提升發(fā)熱門診規(guī)范化服務(wù)能力，細(xì)化疫情處置流程，保證處置能力。重點(diǎn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部防控工作，進(jìn)一步提升應(yīng)急物資保障能力，堅(jiān)決杜絕醫(yī)患交叉感染、院內(nèi)聚集性院感事件發(fā)生。繼續(xù)保持集中救治工作理念，重點(diǎn)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院市第四醫(yī)院的救治能力，形成常態(tài)化疫情救治處置機(jī)制。

　　八、精準(zhǔn)細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)防控工作。各復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)單位和部門要堅(jiān)決落實(shí)好省疫情防控指揮部下發(fā)的《企業(yè)及員工疫情防控措施20條（第二版）》、《春季開學(xué)疫情防控措施40條》，全面推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化安全管控，確保企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行安全。按照疫情防控進(jìn)展情況，做好分批復(fù)學(xué)工作。教育等部門要建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防控保障能力最大化。開學(xué)復(fù)課的學(xué)校要最大限度縮小防控網(wǎng)格，最大限度減少人員聚集，最大限度覆蓋防控區(qū)域，做好校園防控全流程培訓(xùn)，形成學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)防控合力。對(duì)參與開學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)的所有教職員工實(shí)現(xiàn)檢疫檢測(cè)“全覆蓋”。對(duì)學(xué)生實(shí)施學(xué)校到家庭點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)軌跡管理，做到無縫銜接，參加開學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)的所有教職員工、學(xué)生和家長(zhǎng)盡量避免參加聚集性活動(dòng)。

　　九、維護(hù)常態(tài)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。找準(zhǔn)精準(zhǔn)防控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)工作結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)梳理、取消前期應(yīng)急防控時(shí)采取的與恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在有效防控前提下，促進(jìn)人員和要素正常流動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常開展，加快恢復(fù)工作場(chǎng)所正常生產(chǎn)辦公，推進(jìn)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所正常營(yíng)業(yè)，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

朝陽(yáng)市新型冠狀病毒感染的

肺炎疫情防控指揮部

2020年4月22日

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　　[責(zé)編 雅賢]

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