希望之路（下）

——京沈客專遼寧朝陽龍城區(qū)段高鐵建設(shè)紀實

文化信使/宋文龍  編輯/趙盼

　　▲在京沈高鐵項目用地拆遷工作中，龍城區(qū)房屋征收管理局的任務(wù)之重，是用語言和文字所無法表述的。為使拆遷群眾了解房屋土地征收政策，經(jīng)過反復斟酌，該局制定了《京沈客專征地房屋征收補償安置方案》，局領(lǐng)導親自掛帥，選派精兵良將組建了“京沈高鐵房屋征收拆遷工作領(lǐng)導小組”，他們放棄節(jié)假日休息時間連續(xù)作戰(zhàn)，餓了，吃碗方便面；困了，就趴在辦公桌上打個盹，沒有一人計較個人得失，有的甚至帶病上崗，始終堅守在征地拆遷工作一線，現(xiàn)場勘驗、地上附屬物清點、實地測繪、拆遷及報批手續(xù)等每個節(jié)點，都堅持陽光操作，不厭其煩地向拆遷戶們講解國家的政策法規(guī)和京沈高鐵的重大意義，有效地遏制了“獅子大開口”、“不滿足補償要求就不搬離”等影響征地拆遷工作進度的不良行為，贏得了拆遷戶們的信任和支持。僅用短短兩個月的時間，就完成了龍泉街道七道泉子南村、東三家村和七道泉子鎮(zhèn)北三家村計232戶有照住宅及高鐵朝凌聯(lián)絡(luò)線龍城段138戶有照住宅征收補償?shù)仁乱?，高效完成?2戶國有企業(yè)及商網(wǎng)的征收補償。京沈高鐵朝陽至大連折返線用地3戶有照住宅征收和眾鑫物流等3家國有企業(yè)拆遷工作，也已接近尾聲。

　　▲京沈高鐵途經(jīng)大平房鎮(zhèn)全長19.5公里，涉及8個村，用地936.72畝，沿途需拆遷有照房屋28戶、搬遷墳?zāi)?19座、砍伐林木上萬株，水利設(shè)施、地下管線和電力通訊設(shè)施30余處與高鐵地段交叉，濕地工程一處，沿途大片搶栽、搶種兩處，有銀杏、五味子等植物近萬株，群眾反響較大，給核量、拆遷工作造成了不利影響。大平房鎮(zhèn)黨委、政府科學組織、有序推進，成立了由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長，黨政班子成員及派出所所長、法庭庭長任副組長，相關(guān)站辦所負責人及各村書記、主任為成員的征地拆遷工作領(lǐng)導小組，下設(shè)5個工作組，即綜合組、核量拆遷組、宣傳報道組、信訪接待組、安全保衛(wèi)組。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶栽、搶種、搶建行為，進行了依法處理，并留存了影像證據(jù)。挨家逐戶發(fā)放《朝陽市人民政府通告》，利用公示欄、張貼標語等多種形式大力宣傳，提高了群眾的知曉率。針對個別群眾在拆遷中存在的“早遷吃虧、晚遷得利”的慣性思維，拆遷工作組將拆遷政策、拆遷動態(tài)、獎勵期限及舉報電話，在被拆遷戶居住地和繁華場所公示，確保了拆遷工作公開、透明。同時出臺了獎勵政策，對房屋拆遷戶在指定時間內(nèi)拆遷的，鎮(zhèn)財政出資每戶獎勵5000元，紀延昭等12戶村民在指定時間內(nèi)完成拆遷得到獎勵，使拆遷戶們看到了政府誠信一心為民的大愛之舉，紛紛主動遷徙，在規(guī)定時限內(nèi)，圓滿地完成了拆遷任務(wù)。

　　▲京沈客專項目建設(shè)途經(jīng)西大營子鎮(zhèn)路段6.34公里，涉及郝家村和溝門子村土地122.65畝；邊杖子鎮(zhèn)林杖子村1.8公里，占地96畝，涉及村民32戶；聯(lián)合鎮(zhèn)全長7.5公里，涉及7戶村民住宅和耕地。接到拆遷任務(wù)后，各鎮(zhèn)立即展開行動，黨員干部舍小家、為大家，主動放棄節(jié)假日和休息日，緊緊咬住時間節(jié)點，千方百計解難題，萬眾一心抓拆遷。堅持公平、公正、公開透明的原則，嚴查徇私舞弊，優(yōu)親厚友現(xiàn)象，嚴格杜絕以欺騙手段與被拆遷人簽署顯失公正和侵害被拆遷人合法權(quán)益的協(xié)議，嚴肅查處收受禮品禮金、接受吃請現(xiàn)象，堅持依法、陽光、公平、公正實施征拆。遇到大額度補償事宜和特殊情況需要處理時，均經(jīng)工作組集體討論研究，按程序報批核準，并有會議記錄備案。做到了拆遷資金監(jiān)管到位，保障及時足額發(fā)放到拆遷戶手中。在拆遷工作中，很多拆遷群眾都十分了解京沈高鐵是國家的重點項目，了解建成后對龍城經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，但是，因為家庭困難且故土難離，總會打“擦邊球”，提出一些不合法理的非分要求。在處理征遷矛盾、解決糾紛和群眾反映的重點難點問題上，各鎮(zhèn)拆遷工作組以“民有所需、我有所幫；民有所困、我有所助”為出發(fā)點，堅持特事特辦、急事快辦、難事巧辦，實行理性化處理、人性化拆遷，盡最大努力將農(nóng)戶的損失降到最低。對有投機取巧想額外謀取補償金的“釘子戶”，耐心細致地做思想工作，讓對方心悅誠服，避免暴力拆遷，贏得了拆遷戶們的理解和支持，均如期完成了征地拆遷任務(wù)。

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　　惟其艱難，才更顯勇毅。“龍城速度”讓人們相信了世上無難事，讓人們看到了希望、堅定了信心。解決好占地群眾安置問題，是征地拆遷工作的重中之重，房子拆了，離開了生活了幾代人的故居，但是，黨和政府的關(guān)懷和溫暖卻永久地留在了心坎上。“政府為咱老百姓辦的是千載難逢的大好事，是為了讓我們的生活更美更甜，都是為咱百姓好啊，我們沒有任何理由不支持！”采訪時，一位50多歲的拆遷戶十分激動地對筆者說。是呀，自古以來，好事和大事都是以民心為標桿，為此，參加高鐵用地征收的黨員干部受盡了嚴寒酷暑的考驗，也耐受住了各種來自不同層面巨大的心理壓力，但是，無論面對如何復雜的境況，都沒有一個人退縮，始終高舉人民利益至高無上的偉大旗幟，用心血和汗水詮釋了不忘初心、牢記使命的深刻內(nèi)涵！上下同欲者勝，同舟共濟者贏?；厥讕啄陙淼木o張與焦慮、興奮與激昂和風塵仆仆與徹夜難眠，龍城人從“夜以繼日”到“分秒必爭”，一種責任和擔當始終支撐著龍城兒女，這種責任和擔當源于對實現(xiàn)龍城崛起的渴望，源于讓大國形象在世界揚名！

有一種讓人憧憬的向往——叫展望

　　“要想富，先修路”古今亦然！“京沈高鐵開通后，將成為京津冀區(qū)域客運大通道，不僅讓朝陽縮短了與首都北京和省內(nèi)外各大城市客運的時間距離，還將會極大地帶動朝陽經(jīng)濟的發(fā)展繁榮。尤其是龍城境內(nèi)的高鐵朝陽站運行后，客商來龍城考察的機會必將大大增多，一定會把大量投資項目投向龍城，城市招商引資、人才引進、就業(yè)機會增加將發(fā)生巨變，有力助推龍城經(jīng)濟、旅游等各項事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，所以，我們一定要著眼長遠，緊緊抓住這一難得的歷史性發(fā)展機遇，全力做好征地拆遷工作，努力為京沈高鐵項目建設(shè)做出應(yīng)有貢獻！”2016年盛夏的一天，筆者在龍泉街道拆遷現(xiàn)場采訪時發(fā)現(xiàn)一片繁忙，交通、房屋征管等部門和街道的幾位領(lǐng)導滿臉興奮，一邊各司其職指揮調(diào)度，一邊情不自禁地說著心里話，言語中難掩內(nèi)心的激動，飽含了對龍城未來發(fā)展的堅定信心和無限憧憬！

　　京沈客運專線串聯(lián)華北地區(qū)北部和東北地區(qū)西部，是連結(jié)華北、華東、中南與東北經(jīng)濟區(qū)的紐帶，是東北地區(qū)入關(guān)最快捷的通道，是國家規(guī)劃‘四縱四橫’高鐵網(wǎng)的收官之作，更是福祉于民提升人民生活質(zhì)量的民生工程。據(jù)了解，京沈高鐵采用升級版智能“復興號”和我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，現(xiàn)已進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，在世界上首次實現(xiàn)時速350公里，創(chuàng)世界第一，預(yù)計明年全線通車。屆時，龍城將迎來高鐵時代，從朝陽站乘車到沈陽僅需1小時，到北京僅需1.5小時，到大連僅需2小時，龍城的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯，極大地促進龍城與全國各大城市之間的人流、物流、信息流的流通。地作琵琶路作弦，丹心一片譜宏篇。為緊緊抓住這一機遇，實現(xiàn)提速發(fā)展，龍城區(qū)委、區(qū)政府遵循朝陽市委、市政府的指示精神，吸納全國高鐵站先進經(jīng)驗，擘畫科學發(fā)展藍圖，正全力把京沈高鐵朝陽站建成集高鐵、長途客車、城市公交、出租車、旅游大巴、社會車輛等各種運輸方式于一體的交通樞紐，建成京沈客運專線一流的場站設(shè)施，讓旅客“零距離”換乘，塑造城市新形象，打造朝陽未來的城市副中心，促進龍城經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮。

　　銀龍過境沖霄漢，龍城指日別樣嬌。京沈高鐵不只是一場經(jīng)濟地理上的革命，更是一場時空觀念上的革命，悄悄地改變著人們的傳統(tǒng)觀念和生活方式，它像一條氣貫長虹的巨龍，縱跨廣袤富饒的龍城大地，當我們揮手迎來銀白的高速列車時，細細回味這段肩負使命、攻堅克難的高鐵建設(shè)歲月時，一定會感嘆歷史的深意、歲月的深情！路，躺著是一條條靜臥的巨龍，豎起就是一座座不朽的豐碑。交通事業(yè)是歷史的輻射，是社會進步的縮影，是經(jīng)濟繁榮的生命線。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”這就是龍城人亙古不變的永恒追求！旭日東升、其道大光。龍城人將沿著這條充滿光明的希望之路，闊步邁向更加璀璨輝煌的燦爛明天！

　?。ㄍ杲Y(jié)，本文圖片由作者提供。）

　?。ū疚脑d于微信公眾號V龍城）

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