希望之路（下）

——京沈客專(zhuān)遼寧朝陽(yáng)龍城區(qū)段高鐵建設(shè)紀(jì)實(shí)

文化信使/宋文龍  編輯/趙盼

　　▲在京沈高鐵項(xiàng)目用地拆遷工作中，龍城區(qū)房屋征收管理局的任務(wù)之重，是用語(yǔ)言和文字所無(wú)法表述的。為使拆遷群眾了解房屋土地征收政策，經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，該局制定了《京沈客專(zhuān)征地房屋征收補(bǔ)償安置方案》，局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，選派精兵良將組建了“京沈高鐵房屋征收拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，他們放棄節(jié)假日休息時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)，餓了，吃碗方便面；困了，就趴在辦公桌上打個(gè)盹，沒(méi)有一人計(jì)較個(gè)人得失，有的甚至帶病上崗，始終堅(jiān)守在征地拆遷工作一線，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、地上附屬物清點(diǎn)、實(shí)地測(cè)繪、拆遷及報(bào)批手續(xù)等每個(gè)節(jié)點(diǎn)，都堅(jiān)持陽(yáng)光操作，不厭其煩地向拆遷戶們講解國(guó)家的政策法規(guī)和京沈高鐵的重大意義，有效地遏制了“獅子大開(kāi)口”、“不滿足補(bǔ)償要求就不搬離”等影響征地拆遷工作進(jìn)度的不良行為，贏得了拆遷戶們的信任和支持。僅用短短兩個(gè)月的時(shí)間，就完成了龍泉街道七道泉子南村、東三家村和七道泉子鎮(zhèn)北三家村計(jì)232戶有照住宅及高鐵朝凌聯(lián)絡(luò)線龍城段138戶有照住宅征收補(bǔ)償?shù)仁乱?，高效完成?2戶國(guó)有企業(yè)及商網(wǎng)的征收補(bǔ)償。京沈高鐵朝陽(yáng)至大連折返線用地3戶有照住宅征收和眾鑫物流等3家國(guó)有企業(yè)拆遷工作，也已接近尾聲。

　　▲京沈高鐵途經(jīng)大平房鎮(zhèn)全長(zhǎng)19.5公里，涉及8個(gè)村，用地936.72畝，沿途需拆遷有照房屋28戶、搬遷墳?zāi)?19座、砍伐林木上萬(wàn)株，水利設(shè)施、地下管線和電力通訊設(shè)施30余處與高鐵地段交叉，濕地工程一處，沿途大片搶栽、搶種兩處，有銀杏、五味子等植物近萬(wàn)株，群眾反響較大，給核量、拆遷工作造成了不利影響。大平房鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)組織、有序推進(jìn)，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨政班子成員及派出所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人及各村書(shū)記、主任為成員的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個(gè)工作組，即綜合組、核量拆遷組、宣傳報(bào)道組、信訪接待組、安全保衛(wèi)組。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶栽、搶種、搶建行為，進(jìn)行了依法處理，并留存了影像證據(jù)。挨家逐戶發(fā)放《朝陽(yáng)市人民政府通告》，利用公示欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大力宣傳，提高了群眾的知曉率。針對(duì)個(gè)別群眾在拆遷中存在的“早遷吃虧、晚遷得利”的慣性思維，拆遷工作組將拆遷政策、拆遷動(dòng)態(tài)、獎(jiǎng)勵(lì)期限及舉報(bào)電話，在被拆遷戶居住地和繁華場(chǎng)所公示，確保了拆遷工作公開(kāi)、透明。同時(shí)出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)房屋拆遷戶在指定時(shí)間內(nèi)拆遷的，鎮(zhèn)財(cái)政出資每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，紀(jì)延昭等12戶村民在指定時(shí)間內(nèi)完成拆遷得到獎(jiǎng)勵(lì)，使拆遷戶們看到了政府誠(chéng)信一心為民的大愛(ài)之舉，紛紛主動(dòng)遷徙，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，圓滿地完成了拆遷任務(wù)。

　　▲京沈客專(zhuān)項(xiàng)目建設(shè)途經(jīng)西大營(yíng)子鎮(zhèn)路段6.34公里，涉及郝家村和溝門(mén)子村土地122.65畝；邊杖子鎮(zhèn)林杖子村1.8公里，占地96畝，涉及村民32戶；聯(lián)合鎮(zhèn)全長(zhǎng)7.5公里，涉及7戶村民住宅和耕地。接到拆遷任務(wù)后，各鎮(zhèn)立即展開(kāi)行動(dòng)，黨員干部舍小家、為大家，主動(dòng)放棄節(jié)假日和休息日，緊緊咬住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，千方百計(jì)解難題，萬(wàn)眾一心抓拆遷。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)查徇私舞弊，優(yōu)親厚友現(xiàn)象，嚴(yán)格杜絕以欺騙手段與被拆遷人簽署顯失公正和侵害被拆遷人合法權(quán)益的協(xié)議，嚴(yán)肅查處收受禮品禮金、接受吃請(qǐng)現(xiàn)象，堅(jiān)持依法、陽(yáng)光、公平、公正實(shí)施征拆。遇到大額度補(bǔ)償事宜和特殊情況需要處理時(shí)，均經(jīng)工作組集體討論研究，按程序報(bào)批核準(zhǔn)，并有會(huì)議記錄備案。做到了拆遷資金監(jiān)管到位，保障及時(shí)足額發(fā)放到拆遷戶手中。在拆遷工作中，很多拆遷群眾都十分了解京沈高鐵是國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目，了解建成后對(duì)龍城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，但是，因?yàn)榧彝ダщy且故土難離，總會(huì)打“擦邊球”，提出一些不合法理的非分要求。在處理征遷矛盾、解決糾紛和群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，各鎮(zhèn)拆遷工作組以“民有所需、我有所幫；民有所困、我有所助”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持特事特辦、急事快辦、難事巧辦，實(shí)行理性化處理、人性化拆遷，盡最大努力將農(nóng)戶的損失降到最低。對(duì)有投機(jī)取巧想額外謀取補(bǔ)償金的“釘子戶”，耐心細(xì)致地做思想工作，讓對(duì)方心悅誠(chéng)服，避免暴力拆遷，贏得了拆遷戶們的理解和支持，均如期完成了征地拆遷任務(wù)。

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　　惟其艱難，才更顯勇毅。“龍城速度”讓人們相信了世上無(wú)難事，讓人們看到了希望、堅(jiān)定了信心。解決好占地群眾安置問(wèn)題，是征地拆遷工作的重中之重，房子拆了，離開(kāi)了生活了幾代人的故居，但是，黨和政府的關(guān)懷和溫暖卻永久地留在了心坎上。“政府為咱老百姓辦的是千載難逢的大好事，是為了讓我們的生活更美更甜，都是為咱百姓好啊，我們沒(méi)有任何理由不支持！”采訪時(shí)，一位50多歲的拆遷戶十分激動(dòng)地對(duì)筆者說(shuō)。是呀，自古以來(lái)，好事和大事都是以民心為標(biāo)桿，為此，參加高鐵用地征收的黨員干部受盡了嚴(yán)寒酷暑的考驗(yàn)，也耐受住了各種來(lái)自不同層面巨大的心理壓力，但是，無(wú)論面對(duì)如何復(fù)雜的境況，都沒(méi)有一個(gè)人退縮，始終高舉人民利益至高無(wú)上的偉大旗幟，用心血和汗水詮釋了不忘初心、牢記使命的深刻內(nèi)涵！上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。回首幾年來(lái)的緊張與焦慮、興奮與激昂和風(fēng)塵仆仆與徹夜難眠，龍城人從“夜以繼日”到“分秒必爭(zhēng)”，一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)始終支撐著龍城兒女，這種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)源于對(duì)實(shí)現(xiàn)龍城崛起的渴望，源于讓大國(guó)形象在世界揚(yáng)名！

有一種讓人憧憬的向往——叫展望

　　“要想富，先修路”古今亦然！“京沈高鐵開(kāi)通后，將成為京津冀區(qū)域客運(yùn)大通道，不僅讓朝陽(yáng)縮短了與首都北京和省內(nèi)外各大城市客運(yùn)的時(shí)間距離，還將會(huì)極大地帶動(dòng)朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。尤其是龍城境內(nèi)的高鐵朝陽(yáng)站運(yùn)行后，客商來(lái)龍城考察的機(jī)會(huì)必將大大增多，一定會(huì)把大量投資項(xiàng)目投向龍城，城市招商引資、人才引進(jìn)、就業(yè)機(jī)會(huì)增加將發(fā)生巨變，有力助推龍城經(jīng)濟(jì)、旅游等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，所以，我們一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住這一難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，全力做好征地拆遷工作，努力為京沈高鐵項(xiàng)目建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！”2016年盛夏的一天，筆者在龍泉街道拆遷現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一片繁忙，交通、房屋征管等部門(mén)和街道的幾位領(lǐng)導(dǎo)滿臉興奮，一邊各司其職指揮調(diào)度，一邊情不自禁地說(shuō)著心里話，言語(yǔ)中難掩內(nèi)心的激動(dòng)，飽含了對(duì)龍城未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定信心和無(wú)限憧憬！

　　京沈客運(yùn)專(zhuān)線串聯(lián)華北地區(qū)北部和東北地區(qū)西部，是連結(jié)華北、華東、中南與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的紐帶，是東北地區(qū)入關(guān)最快捷的通道，是國(guó)家規(guī)劃‘四縱四橫’高鐵網(wǎng)的收官之作，更是福祉于民提升人民生活質(zhì)量的民生工程。據(jù)了解，京沈高鐵采用升級(jí)版智能“復(fù)興號(hào)”和我國(guó)自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，現(xiàn)已進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，在世界上首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里，創(chuàng)世界第一，預(yù)計(jì)明年全線通車(chē)。屆時(shí)，龍城將迎來(lái)高鐵時(shí)代，從朝陽(yáng)站乘車(chē)到沈陽(yáng)僅需1小時(shí)，到北京僅需1.5小時(shí)，到大連僅需2小時(shí)，龍城的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，極大地促進(jìn)龍城與全國(guó)各大城市之間的人流、物流、信息流的流通。地作琵琶路作弦，丹心一片譜宏篇。為緊緊抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展，龍城區(qū)委、區(qū)政府遵循朝陽(yáng)市委、市政府的指示精神，吸納全國(guó)高鐵站先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擘畫(huà)科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖，正全力把京沈高鐵朝陽(yáng)站建成集高鐵、長(zhǎng)途客車(chē)、城市公交、出租車(chē)、旅游大巴、社會(huì)車(chē)輛等各種運(yùn)輸方式于一體的交通樞紐，建成京沈客運(yùn)專(zhuān)線一流的場(chǎng)站設(shè)施，讓旅客“零距離”換乘，塑造城市新形象，打造朝陽(yáng)未來(lái)的城市副中心，促進(jìn)龍城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮。

　　銀龍過(guò)境沖霄漢，龍城指日別樣?jì)?。京沈高鐵不只是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地理上的革命，更是一場(chǎng)時(shí)空觀念上的革命，悄悄地改變著人們的傳統(tǒng)觀念和生活方式，它像一條氣貫長(zhǎng)虹的巨龍，縱跨廣袤富饒的龍城大地，當(dāng)我們揮手迎來(lái)銀白的高速列車(chē)時(shí)，細(xì)細(xì)回味這段肩負(fù)使命、攻堅(jiān)克難的高鐵建設(shè)歲月時(shí)，一定會(huì)感嘆歷史的深意、歲月的深情！路，躺著是一條條靜臥的巨龍，豎起就是一座座不朽的豐碑。交通事業(yè)是歷史的輻射，是社會(huì)進(jìn)步的縮影，是經(jīng)濟(jì)繁榮的生命線。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”這就是龍城人亙古不變的永恒追求！旭日東升、其道大光。龍城人將沿著這條充滿光明的希望之路，闊步邁向更加璀璨輝煌的燦爛明天！

　?。ㄍ杲Y(jié)，本文圖片由作者提供。）

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希望之路——京沈客專(zhuān)遼寧朝陽(yáng)龍城區(qū)段高鐵建設(shè)紀(jì)實(shí)（上）（宋文龍）

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