編者按

　　眾所周知，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇，是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。

　　全國上下轟轟烈烈地開展“雙創(chuàng)”活動以來，在基層涌現(xiàn)出了燦若星辰的“雙創(chuàng)”人物，為推動時代進步、社會發(fā)展做出了突出貢獻，遼寧省朝陽市朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)波羅赤村村主任吳立寧就是其中一位。值此新春佳節(jié)到來之際，本網(wǎng)特編發(fā)此文，謹向“雙創(chuàng)”人物致以崇高的敬意！并呼吁廣大網(wǎng)友以他們?yōu)榘駱?，在新的一年里，有新的、更大的作為?/span>

疾走在新時代“雙創(chuàng)”路上的先鋒官

——記遼寧省朝陽市2017年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒吳立寧

編輯/褚駒 云楓 趙盼

吳立寧

　　遼西朝陽，丘陵廣布，十年九旱。長期以來，受各種主客觀因素制約，“三農(nóng)”問題相對突出。在此背景下，有故鄉(xiāng)情懷、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)新思維，同時又能扎實苦干、能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富的人，顯得尤為“金貴”，而吳立寧恰好就是這樣一個人。

　　1972年11月出生的吳立寧，現(xiàn)任朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)波羅赤村村主任。2015年他牽頭創(chuàng)辦了朝陽市耀昌土地股份專業(yè)合作社，被推選為合作社理事長。2017年，他以優(yōu)異表現(xiàn)被評為朝陽市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒，成為享譽一方的草根模范。

　　日前，有媒體報道說：“吳立寧通過發(fā)展農(nóng)業(yè)共營制，實行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人種地、土地折資入股、入股社員民主決策、收益保底加分紅的運行機制，助推轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。目前，合作社入股土地面積達2080畝，2016年合作社凈利潤在50萬元左右，股東每畝收益至少873元。目前本村的21戶建檔立卡貧困戶均已加入合作社，股金加分紅，每戶年收入可增加2000余元，為貧困戶盡早脫貧致富創(chuàng)造了條件。”

　　縣政府一位中層干部評價說：“他既是老百姓心中的創(chuàng)業(yè)先鋒，更是帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富的帶頭人。他用實際行動和工作業(yè)績，贏得了鄉(xiāng)親們的信任與尊重。”

敢闖敢試  構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營制

　　2016年8月26日，朝陽市農(nóng)業(yè)共營制現(xiàn)場會在朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)召開。該鎮(zhèn)耀昌土地股份合作社在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推行農(nóng)業(yè)共營制中起到了模范帶頭作用，得到了市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。同時，該合作社種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新聞先后在中央1套、2套、7套、13套和遼寧衛(wèi)視連續(xù)播出，在業(yè)內(nèi)引起強烈反響。

吳立寧（中）在農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場

　　早在2013年，吳立寧就遠赴江蘇省江陰市華西村、黑龍江省哈爾濱市、遼寧省鐵嶺市等地考察，覺得農(nóng)民想致富還得向土地要效益，于是就聯(lián)絡(luò)4位發(fā)起人，成立了耀昌玉米種植專業(yè)合作社，開始嘗試通過流轉(zhuǎn)、托管等形式進行經(jīng)營。他們先是以每畝800元的價格租了460畝土地，對外半托管280畝（每畝260元托管費），合作社當年實現(xiàn)利潤13.8萬元，戶均分紅2.7萬元，購買了4臺拖拉機、6臺播種機、4套覆膜機、2臺玉米脫粒機、2臺旋耕機，2臺農(nóng)用車。

　　實踐中，他們認識到，雖然目前取得了一定收益，但由于租電需要大量資金，想要做強做大必須承擔更大的風(fēng)險。后來，市政府發(fā)文力推農(nóng)業(yè)共營制，鼓勵發(fā)展土地股份合作。吳立寧通過參加朝陽市首期農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)了解到，農(nóng)業(yè)共營制中土地股份規(guī)模經(jīng)營、保底+分紅的運作模式和“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”“三位一體”的“農(nóng)業(yè)共營制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有效破解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“地塊零散，人少、錢散、缺服務(wù)”四個難題，更堅定了他發(fā)展農(nóng)業(yè)共營制的信心。2015年7月，合作社正式變更為朝陽市耀昌土地股份專業(yè)合作社。合作社嚴格按照市農(nóng)委土地股份合作社章程進行規(guī)范，發(fā)動吸收農(nóng)戶以土地入股，入股土地面積達2080畝，土地折資500元/畝，入股期限5年，土地折資共521萬元，占成員出資總額的94.8%。其他折資28.5萬元，占出資額的5.2%。土地股每1500元1股，非土地股5000元為1股。

　　股權(quán)量化和收益分配確保股東與合作社的收益緊密聯(lián)系。以2016年為例，每畝地保底500元。保底收入計入成本，純利潤按5:3:2分紅。職業(yè)經(jīng)理人團隊分50%，所有成員按股份分紅30%，其余20%作為公益金，用于下年辦公經(jīng)費和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等公益事業(yè)。這一年，合作社全面實行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人種地、土地折資入股、入股社員民主決策，收益保底+分紅的“農(nóng)業(yè)共營制”運行機制。他們認真吸取2015年的經(jīng)驗教訓(xùn)，合作社不再把單一的玉米作物作為合作社的主要產(chǎn)品，種植作物結(jié)構(gòu)調(diào)整從五方面入手。利用160畝滴灌地塊和480畝旱地種植了200田土豆、600畝（其中格蘭公司酒高粱訂單500畝）高粱、280畝藥用玉米、1000畝普通玉米。由于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時進行了調(diào)整，當年合作社凈利潤達到50萬元以上，每股分紅150元，使股東每畝收益873元。

有勇有謀  做強物流興產(chǎn)業(yè)

　　值得關(guān)注的是，波羅赤鎮(zhèn)是朝陽縣規(guī)模最大的西紅柿生產(chǎn)基地。該鎮(zhèn)有保護地大棚2300多棟，每年春秋兩季可產(chǎn)西紅柿3700多萬公斤。吳立寧立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，2009年在原波羅赤鎮(zhèn)供銷社新建農(nóng)副產(chǎn)品物流市場1處，用于果菜批發(fā)，占地面積15畝，總投資200萬元左右。過去，波羅赤鎮(zhèn),的西紅柿絕大部分靠小商販上門收購，由于是買方市場，小商販對產(chǎn)品要求苛刻，壓等壓價，嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。吳立寧發(fā)現(xiàn)這個問題后，開始在抓產(chǎn)品銷售上下功夫。他發(fā)揮經(jīng)紀人隊伍的作用，與外省市的銷售商取得聯(lián)系，使該鎮(zhèn)西紅柿逐漸打入天津、北京、沈陽等大城市。

　　在吳立寧的強力推動下，市場建設(shè)與配套服務(wù)逐漸完善。例如，為了安商親商，合作社免費為外地車輛和人員提供存車、住宿等方便條件，幫助維持市場銷售秩序，從來沒有出現(xiàn)欺行霸市的現(xiàn)象。良好的營商環(huán)境，引來了天津、北京、上海、南京、揚州等地的客商，農(nóng)民賣西紅柿當場就可以拿到現(xiàn)金。由于形成了賣方市場，不但解決了產(chǎn)品銷售難題，農(nóng)民產(chǎn)的西紅柿不愁賣，而且每公斤西紅柿能比往年多賣五、六角錢。

　　如今，波羅赤鎮(zhèn)周邊及外縣十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜農(nóng)都來這里銷售西紅柿，每天都有5萬多公斤西紅柿銷往全國各地，徹底解決了棚戶賣菜難的問題。

有情有義  扶貧造福眾鄉(xiāng)親

　　熟悉吳立寧的人都知道，他是個重情重義的人。作為奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線的黨員干部，他以善待人人、造福桑梓的樸素情懷，把帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富視為應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。他的主要做法是：

　　——吸納貧困戶以土地入股合作社。在吳立寧的苦心經(jīng)營下，耀昌土地股份合作社效益顯著。他將本村建檔立卡貧困戶21戶、39人納入合作社，入股土地約80畝，股金加分紅，每戶增加收入2000余元，為貧困戶盡早脫貧致富創(chuàng)造了條件。2017年，合作社用2016年結(jié)余資金，為貧困戶免費提供酒高粱種子2袋，同時培訓(xùn)種植技術(shù)，并以1.23元的價格簽訂了回收合同，在玉米價格持續(xù)走低的情況下，為貧困戶增收提供了現(xiàn)實保障。

　　——增加貧困戶就業(yè)機會。一方面，他安排一部分勞力在市場就業(yè)，每天有70多人在市場挑選柿子裝箱裝車，每天的工資都在100元以上。波羅赤村四組農(nóng)民鈕寶生，以前由于年紀大不能外出打工，在家門口又找不到掙錢的活，如今他在合作社的市場裝車卸車，每年春秋兩季可以掙1.3萬多元。

　　——依靠土地流轉(zhuǎn)放開農(nóng)民手腳。一方面，土地流轉(zhuǎn)解放了大量的勞動力，可以出去務(wù)工。貧困戶梁振林把家里的土地入股合作社，自己則抽出身來，在房前屋后種了1畝地的蔬菜，年獲利將近1萬元。冬天，再到蔬菜市場裝車，還能掙4000至5000元。他高興地說：“原來天天發(fā)愁上哪兒掙錢去，現(xiàn)在不愁了，合作社給我們提供了機會，只要不懶，吃飯穿衣沒問題。”另一方面，留守的勞動力可以在流轉(zhuǎn)的土地上就近務(wù)工。同時，還可以給殘疾貧困戶提供了看護井房、場院的工作機會。本村四組的貧困戶吳玉祥身體殘疾，不能從事重體力勞動，合作社安排他做看水井澆地和秋天看秋的工作，每年能掙工資5000元左右。

　　與此同時，吳立寧自2013年當選波羅赤村村主任以來，他通過向上級爭取并在第一書記的幫助下，實施了一系列惠民、利民工程：硬化道路10公里，安裝路燈100盞，對老街里進行了徹底改造，建設(shè)宣傳街1條，在“101”線兩側(cè)修排水溝和花壇；修建了2處文化廣場，他為百姓跳廣場舞提供音箱和電源，豐富了村民的業(yè)余文化生活。

　　吳立寧用真心做事，以真情扶貧，想法設(shè)法幫助困難群眾，千方百計助力脫貧攻堅，得到了鄉(xiāng)親們的高度贊揚。波羅赤鎮(zhèn)政府一位機關(guān)干部贊嘆說：“作為一名農(nóng)民，一位農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，一名村干部，他不僅是群眾致富路上的領(lǐng)頭雁，還是扶貧攻堅工作的中流砥柱，這才是我們這個時代最需要的‘雙創(chuàng)’先鋒。”

　　（本文資料由遼寧省朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)波羅赤村提供）
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