群情振奮迎國檢 眾志成城譜新篇

——朝陽市龍城區(qū)教育專項工作順利通過國檢側記

文化信使/林志霞 編輯/褚駒 雅賢

　　2017年9月25日，遼寧省朝陽市龍城區(qū)接受國家級“義務教育發(fā)展均衡區(qū)評估認定”檢查驗收。當天，來自國家督導組的領導以及省、市各級陪同檢查人員冒著綿綿秋雨，對該區(qū)5所小學、3所中學及1個教學點進行了全面、細致的檢查。最終認定：此項工作勝利通過國檢。

　　此前，龍城區(qū)將全力推進義務教育均衡發(fā)展工作列為重中之重，真正做到了全力以赴，全員參與。

　　一方面，他們強化組織領導，層層落實責任。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)教體局成立了均衡發(fā)展工作領導組織，下設多個小組，建立了“細化職責，分片負責，分校督導”的科學工作機制。各小組成員不定期地深入各校督導、檢查，并利用假期時間，對全區(qū)各校承擔的各項工作任務逐一進行檢查、驗收，結合存在的問題集中開會交流整改，時常加夜班到10點，提前做好迎檢準備工作。

　　另一方面，切實加大投入力度，全面提升辦學水平。首先，做到確保教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”。義務教育經(jīng)費從2013年的12006萬元增長到2016年的13647萬元，生均教育事業(yè)費小學從2013年的8084.91元增長到2016年的9677.30元，初中從2013年的9798.73元增長到2016年的9976.31元。生均公用經(jīng)費小學從2013年的820.01元增長到2016年的894.79元，初中從2013年的1016.09元增長到2016年的1155.80元。為確保教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”，積極爭取到政府補齊資金1757萬元。其次，強力推進教育項目建設。區(qū)教體局結合本地情況，想方設法爭取到了ppp項目建設工程。該工程包括8個項目，其中教育項目6個，新建體育項目2個。規(guī)劃總面積約199645.52平方米，總建筑面積為70974.6平方米，計劃總投資3.6494億元。整體項目已經(jīng)于10月份全面開工。此外，在不享受國家薄弱學校改造資金的情況下，2013年以來，全區(qū)累計投入項目建設資金2.02億元，新建標準化初中1所、小學3所，對2所薄弱學校進行了改造，完成了4所學校的危房改造，校舍維修改造長效機制項目43 個，新建校舍面積達3.1萬平方米。兩年來，對14所學校的操場進行了硬化，共完成瀝青及彩磚硬化面積9.2萬平方米。再次，千方百計提高教育裝備水平。2013年以來，累計投入資金3105萬元用于購買計算機、圖書和各類教學儀器設備，共裝備多媒體教學設備511套、計算機3017臺、多媒體錄播教室2個、實驗室36個、圖書25萬冊。全區(qū)中小學教師實現(xiàn)了1人1機，生機比小學為6:1，中學為5:1，小學生均圖書達到39 冊，中學生均圖書達到49冊，實現(xiàn)了班班通設備全覆蓋，計算機網(wǎng)絡接入傳輸率均達10兆以上。

　　與此同時，堅持科學調整布局，優(yōu)化資源配置。為解決全區(qū)農(nóng)村學校布局分散、辦學條件差異較大、教師結構性缺編問題，龍城區(qū)于2016年9月啟動了中小學布局調整工作。分3批次對17所辦學規(guī)模小、辦學效益低的學校進行了撤并整合。對撤并學校的教學儀器設備進行了合理分配，改善了接收學校的辦學條件。對涉及到的208名教師崗位進行重新調配，滿足了開齊課程、開足課時的要求。校際間學校規(guī)模、師資水平、教育質量、辦學效益更趨于均衡。區(qū)政府成立了校車公司，開辟了19條校車運營專線，解決了1420名路途較遠學生的上學難問題。另通過為學校建設食堂，解決了學生午餐難問題，社會各界群眾的滿意度顯著提高。

　　在此基礎上，他們堅持關愛弱勢群體，確保教育公平。通過嚴格落實招生計劃，建立留守兒童檔案，完善貧困學生資助體系，爭取社會各界對貧困學生的資助等形式，加大關愛弱勢群體力度。通過隨班就讀、送教上門、送特教學校就讀等形式，確保殘疾兒童享受義務教育。目前，全區(qū)三類殘疾兒童入學率已達到93%。對確實不能到校上課的18名殘兒，均實行送教上門。

　　區(qū)教體局堅持以人為本，高度重視并不斷強化教師隊伍建設，穩(wěn)步提高師資水平。為此，他們建立了獨具創(chuàng)新精神的四大機制：一是教師補充機制。2013年以來，共招聘編外教師118人，引進域外優(yōu)秀教師10人，落實評優(yōu)、晉職向農(nóng)村教師傾斜政策，有效緩解了農(nóng)村偏遠地區(qū)師資不足和學科結構不合理問題；二是教師交流機制。四年來，共交流教師111人，校長37人，全部達到或超過相關標準；三是教師培訓機制。將教師培訓經(jīng)費列入財政預算并按時撥付。2013年以來，共培訓教師10842人次，有8名教師被評為市級名師；四是教師工資保障機制。落實教師績效工資實施方案，保證教師工資足額及時發(fā)放，調動了教師工作的積極性和主動性。

　　他們還在加強教育管理、提高教育質量上狠下功夫，為全面推進義務教育均衡發(fā)展提供了堅強保障。具體狠抓了四項工作：全面落實課程計劃。堅持開全課程，開足課時，農(nóng)村中小學英語、音樂、美術、體育等學科開課率達到100%；開展陽光體育活動。確保全區(qū)中小學生每天鍛煉不少于1小時，全面實施《國家學生體質健康標準》，小學、初中學生體質健康合格率均達到85%以上；全面推進教學改革。充分發(fā)揮課改示范校的輻射功能，促進教學改革。啟動教育聯(lián)盟辦學試點工作，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，薄弱學校辦學質量不斷提高；落實各項安全管理制度。建立了各類安全應急預案，定期組織安全應急演練和隱患排查，實現(xiàn)了校園安全零事故?？茖W的教育管理促進了教育質量的全面提高，近三年來，全區(qū)初升高錄取率呈現(xiàn)逐年攀升的喜人態(tài)勢。

　　為了迎接國檢，全區(qū)力爭在“實”字上下功夫，在“細”字上做文章。區(qū)教體局牽頭，多次召開全區(qū)義務教育均衡發(fā)展工作培訓會、研討會、交流會，多次到周邊均衡發(fā)展工作先進校參觀學習，多次邀請督導專家講座及現(xiàn)場指導。與此同時，區(qū)教體局領導多次帶隊深入各校進行模擬檢查。將開展此項工作作為一次自我提升的有利契機，切實改善各校的辦學條件，提高辦學水平，尤其提高各校的內(nèi)涵建設（文化建設、德育水平、檔案建設）。由于準備充分，組織有力，工作到位，在全區(qū)迅即形成了“群情振奮迎國檢，眾志成城譜新篇”的喜人局面。

　　國檢順利過關后，一位校長躊躇滿志地說：“通過本次迎檢，學校形成了積極進取的工作氛圍，全體教師習慣了緊張有序的工作節(jié)奏，每天都以迎檢的態(tài)度在工作。這一切，讓我們在校園建設、辦學水平等各個方面，均實現(xiàn)了不同程度的快速提升。”

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　　林志霞，現(xiàn)工作于遼寧省朝陽市龍城區(qū)教體局。朝陽作家協(xié)會會員，今日朝陽網(wǎng)文化信使。有百余篇作品發(fā)表在今日朝陽網(wǎng)，數(shù)篇作品在《朝陽日報》《燕都晨報》《建昌文藝》發(fā)表。一直以來，鐘愛文學，尤喜文字。喜歡暢游于“詩詞”之海，欣賞品味，受益匪淺；喜歡倘佯在“文學天地”，觀光賞美，博采眾長……愿在這充滿詩意的人生里，我以我筆寫我心，我以文字抒真情！

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