讓助學(xué)貸款為寒門學(xué)子增添羽翼

——遼寧省凌源市生源地信用助學(xué)貸款工作綜述

文圖/凌源市學(xué)生資助管理中心 編輯/雅賢

　　凌源市地處遼冀蒙三省交匯處，是連接京沈兩大都市群、溝通內(nèi)蒙古腹地與沿海港的重要交通接點(diǎn)城市?？偯娣e3278萬平方公里。人口65萬，農(nóng)村人口40多萬，全市學(xué)生總數(shù)近8萬人。受各種主客觀因素制約，我市貧困人口比例較大,貧困學(xué)生居多，尤其是農(nóng)村貧困學(xué)生大約占學(xué)生總數(shù)的三分之一以上。為保障寒門學(xué)子圓大學(xué)夢，我市政府一次性給學(xué)生拿路費(fèi)，生活費(fèi)（本科4000元，?？?000元）。此外，上大學(xué)交學(xué)費(fèi)就靠借國家生源地助學(xué)貸款，而生源地助學(xué)貸款年年都有，只要讀專科、本科，讀研究生就可以辦理，而且上學(xué)期間是政府貼息的。正是因?yàn)檫@些優(yōu)點(diǎn)，生源地貸款備受貧困大學(xué)生及家長的歡迎。

　　自從2012年我省開始實(shí)施生源地貸款政策以來，我市辦貸款的學(xué)生逐年增多，2012年當(dāng)年就有802人辦理了生源地助學(xué)貸款，貸款金額441.8萬。2013年，貸款人數(shù)達(dá)到了1710人，貸款金額940.6萬；2014年，貸款人數(shù)達(dá)到了2744人，貸款金額達(dá)到了1566.6萬；2015年，貸款人數(shù)是3554人，貸款金額達(dá)到了2060萬；2016年，貸款人數(shù)達(dá)到4086人，貸款金額2423.6萬元。再加上以前年度還款的1689人，到今年為止，我們累計(jì)辦理生源地貸款6279人，發(fā)放貸款金額7432.6萬元。

　　基于貸款學(xué)生的逐年增加，我市在貸款辦理工作上也在逐漸改進(jìn)方法。

做準(zhǔn)備 強(qiáng)政策宣傳

　　我們首先爭取政策、撲捉信息，含各高校招生信息。調(diào)查我市高考學(xué)生的基本情況，重點(diǎn)是貧困學(xué)生數(shù)，家庭狀況等，制做《貧困學(xué)生一覽表》檔案，做到心中有數(shù)。

　　其次，我市資助管理中心對生源地貸款進(jìn)行了大量的宣傳，我們通過政府門戶網(wǎng)站、電臺、微信、QQ群、發(fā)宣傳單等方式進(jìn)行大量宣傳，爭取做到生源地助學(xué)貸款家喻戶曉。

抓機(jī)構(gòu)  強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　我市在辦理生源地助學(xué)貸款的場所上進(jìn)行改進(jìn)，在原有的60平米的辦公室，40平米的檔案室的基礎(chǔ)上。建生源地助學(xué)貸款的辦理大廳，大廳室內(nèi)面積80平方米，在大廳內(nèi)購置并安裝了一系列的辦公設(shè)備（建操作臺14米、購置辦公桌椅8套，計(jì)算機(jī)7臺、打印機(jī)2臺、錄像機(jī)1臺、空調(diào)2臺、排椅2個(gè)，飲水機(jī)1臺，宣傳板5.8平方米，貸款指示版5.2平方米）?？傇靸r(jià)16萬余元。上級撥付資金8萬元，剩余8萬余元都是地方政府投入資金。貸款大廳的建設(shè)使得貸款工作高度透明、秩序井然。

　　因工作需要，我市學(xué)生資助管理中心的工作人員已由原來的3人已發(fā)展到9人，其中5人在編，4名高校大學(xué)生公益崗。但是，就2014年辦理貸款的實(shí)際情況來看，人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，今年又從職教中心臨時(shí)借用3名學(xué)生幫助辦理生源地貸款。工作人員的保障，使得我們辦理貸款有序有章。

重創(chuàng)新  強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效

　　凌源貧困學(xué)生較多，分布地域多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或偏遠(yuǎn)山村，交通相對不便，最遠(yuǎn)往返來回要幾百里。而且最初，辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)一天要來300至400人，部分當(dāng)天辦不上就得住宿吃飯，既給群眾造成負(fù)擔(dān)，更給群眾帶來不便。針對貸款人數(shù)多、涉及面廣、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間過于集中的現(xiàn)實(shí)，資助中心及時(shí)出臺相關(guān)服務(wù)舉措。

　　首先，做好前期準(zhǔn)備工作。資助中心培訓(xùn)大學(xué)生公益崗人員到各高中給高三學(xué)生講解生源地助學(xué)貸款流程、申請表的填寫、如何還貸款以及國家資助政策等等，以便申請助學(xué)貸款人員少走彎路。其次，分流初期審核工作。借款時(shí)各高中有專門的老師負(fù)責(zé)進(jìn)行貸款初審并蓋章，節(jié)省大量的資助中心人力資源。第三，公開各項(xiàng)辦理事宜。資助中心工作人員在分析整個(gè)貸款程序后，制作了貸款工作的流程、貸款所需資料明細(xì)表及辦理貸款中的注意事項(xiàng)等材料，然后把這些材料貼在大廳的墻上，供借款學(xué)生閱讀，減少貸款學(xué)生填報(bào)資料的差錯(cuò)和缺漏。第四，科學(xué)規(guī)范辦理順序。資助中心按照“先來后到”和“發(fā)多少辦多少”的原則發(fā)放順序號，確保學(xué)生和家長按號來即能辦，辦就辦好，避免了擁擠、插隊(duì)、爭吵現(xiàn)象發(fā)生。

　　這些舉措，初步解決了學(xué)生和家長辦理貸款耗時(shí)長、往返奔波、付出大量精力等問題。在此基礎(chǔ)上，我們辦理貸款實(shí)行區(qū)域化管理，在離市區(qū)遠(yuǎn)、辦理貸款學(xué)生較多的三十家子、刀爾登、四合當(dāng)?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立辦理助學(xué)貸款辦公室。購買設(shè)備，抽調(diào)優(yōu)秀工作人員，為本區(qū)域及相鄰區(qū)域的貧困學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款，這樣既分流了貸款學(xué)生及家長，又節(jié)省了辦理貸款不必要的費(fèi)用，還有效提高了工作效率。

　　截止目前，助學(xué)貸款辦公室共為1689名學(xué)生辦理貸款。所有貸款辦結(jié)15天之內(nèi)，資助中心還要組織專門人員對貸款合同、證件材料等進(jìn)行二次審核，確保做到貸款信息準(zhǔn)確、合同印章清晰、貸款合同上共同借款人及貸款學(xué)生的簽字清晰，力求避免因業(yè)務(wù)對接不好造成學(xué)生不必要往返的發(fā)生，最大限度地減少助學(xué)貸款辦理的人為差錯(cuò)。

　　三道河子鎮(zhèn)白杖子村王雪，在凌源市實(shí)驗(yàn)中學(xué)考取了哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，因家庭生活困難，父親在刀爾登鎮(zhèn)助學(xué)貸款辦公室的幫助下申請了國家助學(xué)貸款，王雪讀了5年大學(xué)，每年都是一等獎(jiǎng)學(xué)金。因?yàn)槌煽儍?yōu)異，王雪又被保送清華大學(xué)醫(yī)學(xué)部就讀研究生。可以說是助學(xué)貸款改變了王雪的人生命運(yùn)，也是助學(xué)貸款為國家社會培養(yǎng)了一個(gè)優(yōu)秀的人才。

重執(zhí)行 強(qiáng)貸款回收

　　隨著貸款學(xué)生的增多，每年還款的學(xué)生也在增多。2013年還款人數(shù)4人，還款金額1.1萬元；2014年還款人數(shù)9人，還款金額11.3萬元；2015年還款人數(shù)571人，還款金額377.6萬元；2016年還款人數(shù)達(dá)到1105人，還款金額達(dá)到812.1萬元。累計(jì)還款人數(shù)達(dá)到1689人，還款金額達(dá)到1202.1萬元。凌源出現(xiàn)貸款學(xué)生畢業(yè)在外地就業(yè)，聯(lián)系方式變動(dòng)大；有些家長外出務(wù)工，無法聯(lián)系；有些貸款學(xué)生中途輟學(xué)、降級、死亡等復(fù)雜情況，資助管理中心無法及時(shí)掌握這些情況，出現(xiàn)了管理的盲區(qū)。針對這些問題，資助中心工作人員不斷增強(qiáng)工作執(zhí)行力，全力回收每一名學(xué)生的助學(xué)貸款。

　　首先是及時(shí)提醒。每年自10月中旬開始，工作人員就利用電話、QQ群等方式提醒畢業(yè)生還款，并告訴貸款學(xué)生聯(lián)系方式更換后，及時(shí)登錄在線系統(tǒng)變更個(gè)人信息。其次是設(shè)立代辦員。資助中心在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街中心小學(xué)設(shè)立了生源地貸款代辦員，這些代辦員多數(shù)由各中心小學(xué)的后勤人員兼任，他們熟知貸款學(xué)生的家庭住址，了解貸款學(xué)生及家長去向，便于與學(xué)生及家長溝通，便于及時(shí)告知還款相關(guān)事宜。第三是與高校學(xué)生資助中心取得聯(lián)系，高校資助中心與導(dǎo)員聯(lián)系，學(xué)生的導(dǎo)員與學(xué)生本人聯(lián)系，建立層層聯(lián)系網(wǎng)，讓學(xué)生及時(shí)還款。第四是組織協(xié)調(diào)。

　　每年的11月末，資助中心專門給鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員開會、培訓(xùn)，將需要還款的學(xué)生名單按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地劃分交給代辦員進(jìn)行催款。資助中心工作人員同時(shí)分為3個(gè)組，每個(gè)組負(fù)責(zé)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有針對、有重點(diǎn)、有步驟地深入實(shí)地配合代辦員催款。資助中心給每名代辦員配備POS機(jī)，方便學(xué)生及家長就近還款，節(jié)省了貸款學(xué)生和家長的財(cái)力、物力、人力，方便群眾同時(shí)，提高了貸款的回收率。

　　截至目前，資助中心代辦員催收貸款本息達(dá)400余萬元，還款學(xué)生達(dá)700余人，全市多年無一人逾期還款。

　?。ū疚挠沙柺袑W(xué)生資助管理中心提供，略有改動(dòng)）

【本網(wǎng)聲明】