一路芬芳向未來

——記政協(xié)委員、遼寧省朝陽市龍城區(qū)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局副局長陳靜

文化信使/宋文龍 編輯/雅賢

人生的價值，應(yīng)當(dāng)看他貢獻(xiàn)什么，而不應(yīng)當(dāng)看他取得什么。

    ——愛因斯坦

引子

　　她中等身材、樸素的衣著，一張充滿真誠和智慧的臉上，架著一副高度近視鏡，言行舉止，讓人感到就像鄰家姊妹一樣親切、自然。陳靜，就像她的名字一樣，顯得十分嫻靜、穩(wěn)重，言語中折射出過人的睿智和韜略。已過不惑之年的她，現(xiàn)任龍城區(qū)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局副局長。多年來，她深知自己肩上擔(dān)子的神圣而沉重，履職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，用踏踏實實的工作業(yè)績，默默無聞地踐行著一名政協(xié)委員、黨員干部的誓言和職責(zé)，在平凡的崗位上，寫下了不平凡的人生篇章。

　　她像一縷春風(fēng)，溫暖了困難群眾的心田;她像一線陽光，給弱勢群體帶來了生活的希望和曙光;她像一只領(lǐng)頭羊，在本職崗位上沖鋒陷陣，為干部職工樹立了榜樣，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到有效改善，各項工作業(yè)績得到穩(wěn)步提升。陳靜，用她那柔弱的雙肩，擔(dān)起了政協(xié)委員和扶貧開發(fā)工作的雙重?fù)?dān)子，讓自己人生的光環(huán)大放異彩，灑下了一路芬芳——

思路決定出路 吹響農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進(jìn)軍號

　　民計民生是和諧之本、穩(wěn)定之基。農(nóng)業(yè)綜合扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的“重頭戲”。陳靜和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，立足“改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)”兩大任務(wù)，重點圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，科學(xué)立項，合理規(guī)劃，層層落實責(zé)任制，各成員單位互相配合、破難攻堅、協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，營造了全區(qū)上下共同參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好氛圍。

　　龍城區(qū)地處遼西丘陵地帶，年降雨量僅有500毫米左右，特別是區(qū)劃調(diào)整后，耕地面積和農(nóng)業(yè)人口大幅增加，農(nóng)業(yè)人口15萬人，是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)占有一定比重。要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)迫在眉睫，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)集農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)事龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)于一體，項目規(guī)劃是否科學(xué)合理，直接決定其成與敗。局長刁嶺軍認(rèn)真地向陳靜講述了此項工作的深遠(yuǎn)意義。在刁局長的精心安排部署下，陳靜和專業(yè)技術(shù)人員深入項目區(qū)進(jìn)行項目勘測，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，讓項目建設(shè)和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，拿出初步方案后，召開了座談會，廣泛征求各界和群眾意見，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審后形成最終方案，避免了項目規(guī)劃的盲目性和主觀性，使項目建設(shè)更加科學(xué)合理。

　　同時，她虛心向老局長請示各項工作的實施步驟，向有經(jīng)驗的老同志請教先進(jìn)經(jīng)驗做法，立足改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，注重把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設(shè)內(nèi)容與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求有機(jī)結(jié)合,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,進(jìn)行水、土、田、林、路綜合治理，有效改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高了項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。通過對項目區(qū)農(nóng)田的綜合整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地綜合生產(chǎn)能力，以此推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;通過在項目區(qū)扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極尋求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，從而促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕;通過在項目區(qū)開展培訓(xùn)指導(dǎo)，大力宣傳黨和政府的“三農(nóng)”政策，加快科技推廣步伐，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民群眾參與項目立項、實施、監(jiān)督等全過程管理的積極作用，強(qiáng)化農(nóng)民的主體地位，尊重群眾的民主意識，實現(xiàn)民主管理。

　　為提高項目規(guī)范管理水平，陳靜和局領(lǐng)導(dǎo)班子不斷創(chuàng)新項目管理機(jī)制，秉承“強(qiáng)化運(yùn)行、規(guī)范管理、注重創(chuàng)新”的指導(dǎo)思想，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施過程中，實施了項目法人制，確定區(qū)農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)人為項目管理的責(zé)任人，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為項目建設(shè)法人代表，監(jiān)理單位為項目質(zhì)量總負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)統(tǒng)一。并按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信”的原則，實行工程招投標(biāo)制，由發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門專家組成評標(biāo)委員會，由紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督等部門組成監(jiān)標(biāo)委員會，分標(biāo)段擇優(yōu)選擇具有良好資信等級和較高工程水平的專業(yè)施工隊伍，2011年，對打井、作業(yè)路、平整土地、配電等工程實行招投標(biāo)，占全年工程的90%。此外，還聘請了北京達(dá)華工程監(jiān)理有限公司對項目進(jìn)行監(jiān)理，實行農(nóng)發(fā)部門、監(jiān)理單位和農(nóng)民監(jiān)督員“三位一體”的工程監(jiān)理制度，保證了項目建設(shè)質(zhì)量。之后，在項目區(qū)中心位置，采用公示牌等形式，對項目規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容、投資來源、建設(shè)工期、效益目標(biāo)等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，提高了項目建設(shè)的透明度。

　　隨著一系列農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的有效實施，寂靜的龍城大地沸騰啦，使這個名不見經(jīng)傳以農(nóng)業(yè)為主的小區(qū)，由不被看好的“丑小鴨”，變成了世人仰視的“俏天鵝”!陳靜和她的同事們，在龍城——這塊貧瘠的土地上，寫下了生花的一筆，這塊土地映入視野的不在是單純的玉米高粱，而是生長著富有生長著神奇，美麗的傳說在這里不斷地成為現(xiàn)實，呈現(xiàn)出十分看好的發(fā)展前景!

巧做扶貧文章 讓致富陽光驅(qū)散貧窮陰影

　　古語云：天下順治在民富，天下和靜在民樂。民富就是老百姓豐衣足食，民樂就是老百姓高興順氣。有了民富、民樂，社會就會和諧穩(wěn)定，事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)。如何讓扶貧開發(fā)項目落地生根，開花結(jié)果。陳靜再次陷入了沉思。經(jīng)過和班子成員集思廣益，集中各方面智慧，她大刀闊斧地投入到了項目建設(shè)的熱潮中。

　　她和她的團(tuán)隊通過整村推進(jìn)工程，扶持聯(lián)合鎮(zhèn)王三溝村、西房申村、林家溝村;召都巴鎮(zhèn)厚杖子村、宋杖子村、李杖子村、黃酒館村;邊杖子鄉(xiāng)姑營子村;大平房鎮(zhèn)東街村、黃花灘村;西大營子鎮(zhèn)西澇村;七道泉子鎮(zhèn)潘井村等12個貧困村。幫助貧困村農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，使貧困村民有了穩(wěn)定收入，從此走上了致富路。同時，通過移民工程，將召都巴鎮(zhèn)杠頭溝村居住在山溝中的4個村民組的200戶農(nóng)戶搬遷到該村新建的移民專項居民樓中，改善了貧困群眾的居住條件。截至目前，已累計完成新打機(jī)電井220眼，埋設(shè)輸水管路400公里，架設(shè)輸變電線路135公里，修作業(yè)路68公里，修防滲渠道3條3.5公里，修蓄水池10座，實施保護(hù)性耕作、平整土地、修水平梯田1.5萬畝，栽植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林2.6萬畝，共完成農(nóng)業(yè)綜合治理面積9.7萬畝，治理后，農(nóng)民人均增收500元以上。為提高農(nóng)民科技致富水準(zhǔn)，陳靜聘請專家對項目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，推廣新品種、新技術(shù)，先后舉辦科技培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)農(nóng)民2000多人次，推廣新品種20多種，推廣新技術(shù)10項，讓農(nóng)民嘗到了科技致富的甜頭!

　　同時，完成4個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目 ，2.5萬畝酒葡萄基地種苗繁育項目，培育酒葡萄種苗540萬株;10萬只蛋雞養(yǎng)殖基地改擴(kuò)建項目，建設(shè)完成雞舍810平方米，飼料庫350平方米，雞糞處理池150平方米;遼寧正大祥和養(yǎng)殖有限公司45萬只蛋雞養(yǎng)殖項目，建設(shè)完成雞舍25棟，育雛室5棟，孵化車間5棟;朝陽伽宇生態(tài)養(yǎng)殖有限公司1000頭種豬擴(kuò)建項目，建設(shè)完成豬舍13500平方米，飼料加工車間、庫房12000平方米，附屬建筑500平方米。并完成了釀酒葡萄、設(shè)施果樹栽培技術(shù)示范與推廣科技項目，項目投資46萬元，引進(jìn)釀酒葡萄新品種威代爾、北冰紅等，引進(jìn)設(shè)施果樹新品種紅燈、美早、黃櫻桃等12個，培訓(xùn)農(nóng)民3000余人次，發(fā)放技術(shù)資料4000余冊，推廣種植面積8000畝，平均每畝增收2000元，讓農(nóng)民的腰包漸漸地鼓了起來!

建言獻(xiàn)策盡責(zé) 愛心換取弱勢群體的歡心

　　2009年，陳靜當(dāng)選為龍城區(qū)政協(xié)委員后，深感這一頭銜不僅是光榮，更是責(zé)任和義務(wù)。她內(nèi)心懷著高度的責(zé)任感和使命感，時時關(guān)注政協(xié)工作的健康開展。把參政議政作為己任，經(jīng)常深入基層，細(xì)心走訪群眾，反應(yīng)社情民意，認(rèn)真撰寫了《豪德廣場的車輛管護(hù)》、《吳家洼路段維修》等高質(zhì)量的調(diào)查報告，引起了相關(guān)部門的高度重視和采納。

　　龍城區(qū)海龍街道居民墨玉玲，因病致貧，夫妻又雙雙下崗，生活十分拮據(jù)。陳靜在下鄉(xiāng)調(diào)研時了解到這一情況后，和她結(jié)成了長期幫扶對子，逢年過節(jié)，便為她送去生活用品和慰問金，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助爭取了公益崗位，使她每月有了一份固定的經(jīng)濟(jì)來源，緩解了捉襟見肘的生活窘境。2011年秋天，召都巴鎮(zhèn)李杖子村民張士明承包的棗園因干旱無水，大棗面臨嚴(yán)重減收的境地，陳靜知曉后，及時幫助打了一眼20米深的水井，但因水位下降，水源供應(yīng)不足，便又協(xié)調(diào)相關(guān)部門籌措資金20萬元，打了一眼168米深的的大眼井，施工期間，資金出現(xiàn)短缺，她個人捐助1萬元，保證了水井的如期竣工，減少了張士明的經(jīng)濟(jì)損失，感動得張士明熱淚盈眶，逢人便夸陳靜的種種好處。類似的事例不勝枚舉。古人云：“愛人者，人恒愛之;敬人者， 人恒敬之。”此話不假。每到一處，陳靜都留下了十分感人的動人故事，上了年紀(jì)的老人，都夸她比親閨女還親!

　　……

　　多年來，陳靜走遍了龍城的村村落落、山山水水，她察民情，解民憂，影響帶動了更多的黨員干部，扶志扶智齊頭并舉，輸血造血科學(xué)銜接，亮點特色精彩交織……形成了干部幫扶群眾、先富給力后富的不拘一格、全面開花的喜人局面。她所在單位獲得了上級政府授予的多項殊榮，她本人也多次受到各級政府表彰，先后被評為朝陽市扶貧開發(fā)先進(jìn)工作者和龍城區(qū)科普工作先進(jìn)個人、“朝陽市三八紅旗手”、省級扶貧開發(fā)先進(jìn)工作者，一本本紅彤彤的榮譽(yù)證書，真實地顯現(xiàn)了她的光彩人生!

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