——遼寧省朝陽市教育局（體育局）黨委書記、局長郭天璽訪談

文/中華 天河 編輯/雅賢

　　雄關(guān)漫道，馬踏征程，演繹了一個個令人感喟的故事。

　　花開似錦，新風(fēng)撲面，描繪了一幅幅生動鮮活的圖景。

郭天璽（右）接受本網(wǎng)顧問專訪

　　2015年，遼寧省朝陽市教育體育事業(yè)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于接受挑戰(zhàn)，敢于打破常規(guī)，善于借力打力，確保了全市教育體育事業(yè)迎難而進(jìn)，取得了令人矚目的成績。

　　12月30日，中共朝陽市委九屆十次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議召開。為深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)會議精神，本著總結(jié)過往、謀劃未來的原則，12月31日，本網(wǎng)編輯采訪了朝陽市教育局(體育局)黨委書記、局長郭天璽。

朝陽市市長于言良（前排右二）視察教育工作

　　編輯：您好，郭局長，請您簡要介紹一下市委九屆十次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神好么?

　　郭天璽：好的。市委昨天召開的這次盛會，聽取和審議了市委書記蹇彪所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共朝陽市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。蹇彪書記就《建議(草案)》向全會作了說明，并就貫徹落實(shí)會議精神作了重要講話。于言良市長重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。通過參加會議，我們能夠強(qiáng)烈感覺并認(rèn)識到，發(fā)展永遠(yuǎn)是朝陽的主旋律，實(shí)干永遠(yuǎn)是推動發(fā)展的不二法門。按照市委的號召，我們將迅即發(fā)動、組織教育系統(tǒng)廣大黨員干部職工，認(rèn)真落實(shí)本次會議的決策部署，解放思想抓落實(shí)，振奮精神抓落實(shí)，勤勉敬業(yè)抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，為建設(shè)新朝陽添磚加瓦。

　　編輯：過去的一年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全市教育體育事業(yè)同樣面臨阻力多、困難大的情況下，貴局的各項(xiàng)工作依然取得了令人矚目的成績，為全市人民交上了一份滿意的答卷。為了鼓舞士氣，以利再戰(zhàn)，請您簡要介紹一下2015年的工作亮點(diǎn)好么?

　　郭天璽：一年來，我們側(cè)重做到“八個狠抓”：一是狠抓穩(wěn)定。在深入推進(jìn)教育、體育機(jī)構(gòu)整合過程中，力求做到組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、工作融合“三個到位”，確保了過渡期內(nèi)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。同時，高度重視安全工作，共治理安全隱患988處，保障了全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定;二是狠抓職教。我們對全市職業(yè)院校情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，下發(fā)了《加快職業(yè)教育發(fā)展，主動服務(wù)“五個一工程”建設(shè)工作實(shí)施方案》。中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生7243人，比2014年增長近40%。指導(dǎo)北票市建立了職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)“五個一工程”的模式創(chuàng)新;三是狠抓“改薄”。全年實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目學(xué)校共計(jì)110所，總投資16192萬元。規(guī)劃校舍建設(shè)類項(xiàng)目83個，建筑面積92460平方米，投資12277萬元。設(shè)備購置類項(xiàng)目90個，投資3915萬元;四是狠抓專項(xiàng)。全年向國家、省爭取項(xiàng)目35個，資金額度56500萬元;五是狠抓制度。以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，全面完成了包括53項(xiàng)工作制度、工作程序等在內(nèi)的制度體系建設(shè);六是狠抓規(guī)劃。通過密集開展調(diào)研，摸清有關(guān)情況，做好“十三五”期間的總體規(guī)劃，預(yù)計(jì)2016年上半年可完成規(guī)劃體系的制定;七是狠抓質(zhì)量。啟動了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園”五年建設(shè)工程，全年完成新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園15所，全面實(shí)施幼兒園評估定級工作。完成120所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，10所義務(wù)教育學(xué)校被評為遼寧省課改示范校。全市中職畢業(yè)生“雙證率”達(dá)到95%。全年培訓(xùn)教師12000多人次，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例從62%提高到68%;八是狠抓產(chǎn)業(yè)。按照上級有關(guān)文件精神，從調(diào)整事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系入手，力求實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)由單一管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，實(shí)施了市體育場、體育館的改造升級;全年體育彩票銷售額超過1.2億。這些工作成績的取得，全部歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全系統(tǒng)干部職工的戮力拼搏，歸功于各有關(guān)部門以及社會各界的鼎力支持。

　　編輯：明天就是2016年了。請問郭局長，新的一年里，我市教育體育事業(yè)將秉持怎樣的發(fā)展思路呢?

　　郭天璽：市委正在召開的九屆十次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，已經(jīng)為我們指明了前進(jìn)的方向。接下來即將召開的“兩會”，也必將為我們提供強(qiáng)大的精神動力。結(jié)合全市教育體育戰(zhàn)線的實(shí)際情況，我們初步確定了下一階段工作的指導(dǎo)思想是：跳出教育體育來反思、發(fā)展教育體育，充分體現(xiàn)教育體育作為社會一部分的角色定位，將教育體育放到社會大背景當(dāng)中，按照蹇書記的要求，用“具體行動、具體措施、具體辦法”，落實(shí)“四個著力”、堅(jiān)持“四個驅(qū)動”、培育和壯大“六個新的增長點(diǎn)”要求，扎扎實(shí)實(shí)把市委、市政府的決策部署落實(shí)好。

　　編輯：思路既然已經(jīng)明晰，那么，新的一年，你們將采取哪些實(shí)際舉措?或者重點(diǎn)把握、推進(jìn)哪些實(shí)際工作呢?

　　郭天璽：簡單歸納一下，主要包括以下八個方面的工作：

　　一是主動作為、精準(zhǔn)對接，推動全市職業(yè)教育成為“五個一工程”快速發(fā)展的助推器。按照蹇彪書記在九屆十次全會上提出的新要求，謀求盡早建立全市職業(yè)教育專業(yè)與“五個一工程”產(chǎn)業(yè)布局緊密對接機(jī)制。根據(jù)工作需要，搭建發(fā)展平臺，全速推進(jìn)服務(wù)“五個一工程”工作體系建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，完善“五個一工程”人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，打通為“五個一工程”園區(qū)企業(yè)服務(wù)的新通道。

　　二是規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，全力推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施。督促有關(guān)縣(市)加快實(shí)施進(jìn)度，啟動第二批項(xiàng)目建設(shè)，做好2016年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。科學(xué)制定實(shí)施方案，對項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行全面排查，摸清基本情況，編制年度工作方案，加大督查和內(nèi)部審計(jì)工作，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，確保項(xiàng)目穩(wěn)健推進(jìn)。

　　三是統(tǒng)籌謀劃、持續(xù)發(fā)力，全面做好向上爭取政策和資金工作。認(rèn)真研究政策內(nèi)涵，科學(xué)設(shè)計(jì)爭取政策、資金和項(xiàng)目的路徑和辦法，制定落實(shí)工作計(jì)劃。建立工作推進(jìn)機(jī)制，按時間節(jié)點(diǎn)定期研究、策劃、推動。建立工作責(zé)任制度，每個項(xiàng)目和政策都要確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，做好跟蹤服務(wù)。

　　四是加強(qiáng)常規(guī)管理、推進(jìn)教學(xué)改革，全面提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。貫徹落實(shí)《朝陽市學(xué)前教育管理辦法》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，繼續(xù)實(shí)施第二期《學(xué)前三年行動計(jì)劃》，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。堅(jiān)持教學(xué)是主線，質(zhì)量是生命線的理念。以規(guī)范辦學(xué)行為、全面實(shí)施素質(zhì)教育為核心，以落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)程度、全體學(xué)生的全面發(fā)展為主要內(nèi)容開展全市中小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評估。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高教育信息化水平。進(jìn)一步完善和改革中考招生制度，推進(jìn)全市普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。

　　五是拓展功能，提升教育服務(wù)民生的能力。利用各類職業(yè)教育資源構(gòu)建城鄉(xiāng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。依托電大系統(tǒng)和中等職業(yè)學(xué)校大力開展社區(qū)教育。開展以縣為主、整體推進(jìn)、全員覆蓋的職業(yè)技能扶貧培訓(xùn)工程。全市職業(yè)院校年各種涉農(nóng)培訓(xùn)力爭突破3萬人次，職教中心普惠制培訓(xùn)和陽光工程培訓(xùn)要超過縣域培訓(xùn)任務(wù)60%以上。完成100個貧困村或邊緣村文化廣場健身器材的配備。加大貧困生資助力度，把扶助資金管好用好，讓國家惠民政策真正惠民、深入人心。

　　六是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。落實(shí)《朝陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，大力發(fā)展社會化體育組織，重點(diǎn)發(fā)展社會性體育俱樂部，建立俱樂部競賽體系。充分發(fā)揮健身休閑和競賽表演行業(yè)核心源動力作用，打造青少年體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)步發(fā)展體育彩票業(yè)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。力爭引進(jìn)一批體育用品生產(chǎn)骨干企業(yè)，初步形成體育器材生產(chǎn)基地。

　　七是開展“制度建設(shè)執(zhí)行年”活動，深化、鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。2016年，在全系統(tǒng)開展“制度建設(shè)執(zhí)行年”活動，整個活動分為制度完善、學(xué)習(xí)部署、執(zhí)行落實(shí)、檢查抽查、總結(jié)提高五個階段。在狠抓制度落實(shí)、解決實(shí)際問題上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性、科學(xué)性，形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管事的體制機(jī)制，打造風(fēng)清氣正的教育體育新生態(tài)。

　　八是實(shí)施目標(biāo)管理，強(qiáng)化績效考評，推進(jìn)工作落實(shí)。成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，改變“平時不算帳，年終算總帳”的管理方式，用科學(xué)的全過程考評機(jī)制推動工作落實(shí)。側(cè)重抓好省市教育體育項(xiàng)目的考評考核，對全系統(tǒng)實(shí)行目標(biāo)管理、績效考核，以目標(biāo)管理安排部署工作，以績效考核推動落實(shí)工作。同時，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)工作，集中檢查考評和過程督導(dǎo)檢查相結(jié)合。注重結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為衡量干部能力、評價(jià)干部政績的重要依據(jù)，與干部的使用、獎懲掛起鉤來，形成考核出干勁、出實(shí)績、出干部的良好導(dǎo)向。

　　總之，我們將深入領(lǐng)會市委九屆十次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，自覺做到不辱使命、不負(fù)重托，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，敢于擔(dān)當(dāng)，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)富裕文明、和諧美麗新朝陽作出新的貢獻(xiàn)。

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