堅(jiān)定信心開創(chuàng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

——專訪遼寧省朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室主任王志國

文/張慶會  本網(wǎng)編輯 趙盼

　　編者按：今年是“十二五”計劃完成的收官之年，也是“十三五”計劃開啟的準(zhǔn)備之年。經(jīng)過近五年的發(fā)展，朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)不僅提前完成了預(yù)定的工作計劃，更為城市框架的拓展，人居環(huán)境的改善，百姓住房消費(fèi)水平的提高作出了突出貢獻(xiàn)。為了讓廣大市民更詳細(xì)地了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在朝陽市2015年秋季房交會暨網(wǎng)上房展會舉辦之際，朝陽日報、朝陽廣播電視臺、燕都晨報、朝陽廣播電視報、今日朝陽網(wǎng)、安居朝陽網(wǎng)、朝陽愛房網(wǎng)等多家媒體聯(lián)手，對朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室主任王志國進(jìn)行了專訪。現(xiàn)將采訪內(nèi)容予以發(fā)表，以饗網(wǎng)友。

　　媒體：王主任，您好。光陰荏苒，步履鏗鏘，朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)又走過了不平凡的五年。請您向我們簡要介紹一下房地產(chǎn)行業(yè)五年來的發(fā)展情況好么？

　　王志國：好的。首先，在國慶節(jié)到來之際，我謹(jǐn)代表全行業(yè)，向多年來支持、關(guān)心行業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在工作一線的從業(yè)人員表示親切的慰問！

　　朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)從無到有，從小到大，經(jīng)歷了萌芽、成長、發(fā)展、提高等階段。截至8月末，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共有242家，注冊資本總額21.9億元，從業(yè)人員3635人。預(yù)計到年末，整個“十二五”時期，累計在建和完成施工面積4424萬平方米,是計劃的1.05倍。商品房銷售面積2290萬平方米，商品房銷售額678億元。棚戶區(qū)改造完成的開工戶數(shù)為4.67萬戶?？梢哉f，我們已經(jīng)圓滿完成了“十二五”的工作任務(wù)。

　　媒體：多年前爆發(fā)的金融危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來了持續(xù)的震蕩和影響，也給我市房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)帶來了一些困難和問題。在此過程中，為促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，市政府都出臺了哪些政策呢？

　　王志國：近期以來，受多種復(fù)雜因素影響，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)遇到了前所未有的困難。主要表現(xiàn)在：受全國房地產(chǎn)市場“大氣候”的影響，三四線城市房地產(chǎn)業(yè)普遍疲軟；我市房地產(chǎn)業(yè)自2008年至2013年連續(xù)6年保持高速增長，投資額和銷售額年增幅均超過15%，造成了住宅地產(chǎn)階段性供大于求；前期國家為調(diào)控一、二線城市房價過快上漲，出臺了一系列限購政策，對我市也造成了一定影響。另外，棚戶區(qū)改造拆遷難、資金緊，成為制約該項(xiàng)工作的主要“瓶頸”。

　　為保持房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一方面，我們狠抓行業(yè)管理，相繼出臺了《朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良行為記錄制度》、《朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊備案管理辦法》、《朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金管理暫行辦法》、《朝陽市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境配套驗(yàn)收管理辦法》。另一方面，政府起草并出臺了2008、2012、2013、2014年度關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見。

　　特別是今年，省政府結(jié)合不同的情況，分別頒發(fā)了“省九條”、“省五條”、“省七條”關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的工作指導(dǎo)意見。我市根據(jù)上述意見，及時出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全市商品住房銷售工作的通知》。另外，為了打通棚改安置與消化存量商品住房之間的通道，我們還出臺了《朝陽市棚戶區(qū)改造安置管理暫行辦法》。上述政策及措施的出臺，為行業(yè)依規(guī)經(jīng)營、提振企業(yè)信心、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、活躍地產(chǎn)市場、鼓勵百姓消費(fèi)，起到了積極的推動和保障作用。

　　媒體：王主任，市區(qū)的房交會已經(jīng)舉辦了數(shù)次，請您談一談本次房交會的參展情況和優(yōu)惠政策的主要亮點(diǎn)，以及相關(guān)的活動內(nèi)容。

　　王志國：算上今年春季房交會，迄今市區(qū)已經(jīng)組織了11次房交會，總計成交房屋21237套，成交面積191.5萬平方米，成交金額73.4億元。給予購房人財政補(bǔ)貼5000多萬元。今秋舉辦的第12次房交會，共有29家企業(yè)的36個項(xiàng)目參展，參展面積達(dá)485萬平方米。另有二手房中介、各專業(yè)銀行、住房公積金管理中心等單位進(jìn)場為消費(fèi)者提供高效便捷的服務(wù)。市政府共計出臺20項(xiàng)優(yōu)惠政策，為歷次房交會出臺政策之最。而且今年出臺的政策在惠民方面亮點(diǎn)很多，其中——

　　住房公積金貸款有三個亮點(diǎn)：一是評估認(rèn)定為收入穩(wěn)定、信譽(yù)良好的繳存職工，可享受貸款零首付政策；二是開辦“商住”兩用房屋貸款和房屋裝修貸款，對于繳存職工購買非獨(dú)立的新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可提供房屋總價款50%的貸款；三是非零首付住房公積金貸款的繳存職工，購買現(xiàn)房和二手房時，可先提取公積金賬戶余額，再申請公積金貸款；購買期房的，可憑住房公積金貸款手續(xù)，支取住房公積金賬戶余額。

　　財政補(bǔ)貼有兩個亮點(diǎn)：一是居民購買面積在90至168平方米（含）的家庭唯一住房（包括商品房和二手房），由財政部門給予其契稅繳納額50%的補(bǔ)貼；二是居民購買二套及168平方米以上住房（包括商品房和二手房）和非獨(dú)立的非住房（包括商品房和二手房）繳納契稅超過1%的部分，由財政部門給予其契稅繳納額的全額補(bǔ)貼。

　　此外，朝陽銀行“對居民個人購買首套商品住房發(fā)放貸款面積的標(biāo)準(zhǔn)由144平方米以下，調(diào)整為168平方米以下。”

　　與此同時，為支持消費(fèi)者在房交會期間購買新建商品房，組委會每日將發(fā)放200張面值為1萬元的“購房代金券”，有購房意向的消費(fèi)者可持身份證到組委會登記領(lǐng)取。由參展開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂房屋買賣合同時，在總價款中一次性扣除代金券面值。

　　房交會召開期間，為增加人氣，活躍氣氛，組委會和各參展單位將組織花車巡游、廣場舞大賽、微信抽獎、名車展示等活動。

　　媒體：王主任，您能否透露一些“十三五”時期我市房地產(chǎn)行業(yè)的工作任務(wù)、將要采取哪些舉措等信息？

　　王志國：“十三五”時期，本行業(yè)的工作任務(wù)，概括地講主要是在“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生”的大背景下，根據(jù)國家、省、市棚戶區(qū)改造計劃的開工和安置情況制定“十三五”規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，將采取七項(xiàng)工作舉措：  引導(dǎo)全市房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)把握機(jī)遇、順勢而為。牢固“五個堅(jiān)定不移”的思想認(rèn)同，形成“五大戰(zhàn)略”的高度共識，融入“五大園區(qū)”、“五大基地”的宏大布局，在園區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造、產(chǎn)城融合的內(nèi)涵和質(zhì)量上下足功夫，為房地產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為朝陽經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展凝聚強(qiáng)大的動力；適時出臺推進(jìn)舉措。密切關(guān)注國家、省相關(guān)工作部署，根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，適時推出促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見；創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展理念。房地產(chǎn)主管部門將積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)樹立“跳出地產(chǎn)看地產(chǎn)”的眼界和胸懷，在萬眾創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)，以及互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢下，開創(chuàng)資源整合、業(yè)態(tài)融合、人才聚合的發(fā)展新格局；引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。通過強(qiáng)化輿論宣傳與引導(dǎo)、舉辦房交會等形式，破解群眾持幣待購的觀望情緒，讓居民更多地了解我市房地產(chǎn)業(yè)的真實(shí)情況，給百姓以信心，引導(dǎo)百姓理性消費(fèi)；抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。落實(shí)好各縣（市）區(qū)政府的主體責(zé)任，除密切監(jiān)測房地產(chǎn)市場的運(yùn)行情況外，還要針對結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目較多、新開項(xiàng)目有限的工作特點(diǎn)，落實(shí)好各年度房地產(chǎn)開發(fā)工作任務(wù)；明確棚改工作目標(biāo)。保障性安居工程是國務(wù)院確定的重大民生工程。我們要結(jié)合棚改工作實(shí)際抓緊開展征地、立項(xiàng)、規(guī)劃工作，及早辦理相關(guān)手續(xù)，做到土地落實(shí)、資金落實(shí)、手續(xù)落實(shí)、建設(shè)單位落實(shí)；努力向上爭取資金。有關(guān)部門將發(fā)揮各自的職能作用，積極向上爭取國家及省專項(xiàng)補(bǔ)助資金、保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施配套資金和國開行貸款等棚改扶助資金。

　　媒體：十分感謝王主任接受我們采訪。通過您的講述，我們能夠強(qiáng)烈感覺到，盡管目前全市房地產(chǎn)行業(yè)遇到了一些現(xiàn)實(shí)困難，但是總體上依然保持穩(wěn)健、積極的運(yùn)行態(tài)勢。要促進(jìn)整個行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，依然需要堅(jiān)定信心，我們這樣理解對么？

　　王志國：這樣理解是對的。新常態(tài)要有新思路，新發(fā)展要有新舉措，新目標(biāo)要有新作為。在“十三五”即將開局之際，我們堅(jiān)信：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)管理部門、相關(guān)單位和廣大從業(yè)人員的共同努力下，在社會各界一如既往的關(guān)注和支持下，我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)一定能迎來柳暗花明的新境界！

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