堅(jiān)定信心開(kāi)創(chuàng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

——專(zhuān)訪遼寧省朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室主任王志國(guó)

文/張慶會(huì)  本網(wǎng)編輯 趙盼

　　編者按：今年是“十二五”計(jì)劃完成的收官之年，也是“十三五”計(jì)劃開(kāi)啟的準(zhǔn)備之年。經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)不僅提前完成了預(yù)定的工作計(jì)劃，更為城市框架的拓展，人居環(huán)境的改善，百姓住房消費(fèi)水平的提高作出了突出貢獻(xiàn)。為了讓廣大市民更詳細(xì)地了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在朝陽(yáng)市2015年秋季房交會(huì)暨網(wǎng)上房展會(huì)舉辦之際，朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)、朝陽(yáng)廣播電視臺(tái)、燕都晨報(bào)、朝陽(yáng)廣播電視報(bào)、今日朝陽(yáng)網(wǎng)、安居朝陽(yáng)網(wǎng)、朝陽(yáng)愛(ài)房網(wǎng)等多家媒體聯(lián)手，對(duì)朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室主任王志國(guó)進(jìn)行了專(zhuān)訪。現(xiàn)將采訪內(nèi)容予以發(fā)表，以饗網(wǎng)友。

　　媒體：王主任，您好。光陰荏苒，步履鏗鏘，朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)又走過(guò)了不平凡的五年。請(qǐng)您向我們簡(jiǎn)要介紹一下房地產(chǎn)行業(yè)五年來(lái)的發(fā)展情況好么？

　　王志國(guó)：好的。首先，在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之際，我謹(jǐn)代表全行業(yè)，向多年來(lái)支持、關(guān)心行業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在工作一線的從業(yè)人員表示親切的慰問(wèn)！

　　朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，經(jīng)歷了萌芽、成長(zhǎng)、發(fā)展、提高等階段。截至8月末，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共有242家，注冊(cè)資本總額21.9億元，從業(yè)人員3635人。預(yù)計(jì)到年末，整個(gè)“十二五”時(shí)期，累計(jì)在建和完成施工面積4424萬(wàn)平方米,是計(jì)劃的1.05倍。商品房銷(xiāo)售面積2290萬(wàn)平方米，商品房銷(xiāo)售額678億元。棚戶(hù)區(qū)改造完成的開(kāi)工戶(hù)數(shù)為4.67萬(wàn)戶(hù)。可以說(shuō)，我們已經(jīng)圓滿完成了“十二五”的工作任務(wù)。

　　媒體：多年前爆發(fā)的金融危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了持續(xù)的震蕩和影響，也給我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)帶來(lái)了一些困難和問(wèn)題。在此過(guò)程中，為促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，市政府都出臺(tái)了哪些政策呢？

　　王志國(guó)：近期以來(lái)，受多種復(fù)雜因素影響，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)遇到了前所未有的困難。主要表現(xiàn)在：受全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)“大氣候”的影響，三四線城市房地產(chǎn)業(yè)普遍疲軟；我市房地產(chǎn)業(yè)自2008年至2013年連續(xù)6年保持高速增長(zhǎng)，投資額和銷(xiāo)售額年增幅均超過(guò)15%，造成了住宅地產(chǎn)階段性供大于求；前期國(guó)家為調(diào)控一、二線城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，出臺(tái)了一系列限購(gòu)政策，對(duì)我市也造成了一定影響。另外，棚戶(hù)區(qū)改造拆遷難、資金緊，成為制約該項(xiàng)工作的主要“瓶頸”。

　　為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一方面，我們狠抓行業(yè)管理，相繼出臺(tái)了《朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不良行為記錄制度》、《朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案管理辦法》、《朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理暫行辦法》、《朝陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境配套驗(yàn)收管理辦法》。另一方面，政府起草并出臺(tái)了2008、2012、2013、2014年度關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。

　　特別是今年，省政府結(jié)合不同的情況，分別頒發(fā)了“省九條”、“省五條”、“省七條”關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的工作指導(dǎo)意見(jiàn)。我市根據(jù)上述意見(jiàn)，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全市商品住房銷(xiāo)售工作的通知》。另外，為了打通棚改安置與消化存量商品住房之間的通道，我們還出臺(tái)了《朝陽(yáng)市棚戶(hù)區(qū)改造安置管理暫行辦法》。上述政策及措施的出臺(tái)，為行業(yè)依規(guī)經(jīng)營(yíng)、提振企業(yè)信心、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、活躍地產(chǎn)市場(chǎng)、鼓勵(lì)百姓消費(fèi)，起到了積極的推動(dòng)和保障作用。

　　媒體：王主任，市區(qū)的房交會(huì)已經(jīng)舉辦了數(shù)次，請(qǐng)您談一談本次房交會(huì)的參展情況和優(yōu)惠政策的主要亮點(diǎn)，以及相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容。

　　王志國(guó)：算上今年春季房交會(huì)，迄今市區(qū)已經(jīng)組織了11次房交會(huì)，總計(jì)成交房屋21237套，成交面積191.5萬(wàn)平方米，成交金額73.4億元。給予購(gòu)房人財(cái)政補(bǔ)貼5000多萬(wàn)元。今秋舉辦的第12次房交會(huì)，共有29家企業(yè)的36個(gè)項(xiàng)目參展，參展面積達(dá)485萬(wàn)平方米。另有二手房中介、各專(zhuān)業(yè)銀行、住房公積金管理中心等單位進(jìn)場(chǎng)為消費(fèi)者提供高效便捷的服務(wù)。市政府共計(jì)出臺(tái)20項(xiàng)優(yōu)惠政策，為歷次房交會(huì)出臺(tái)政策之最。而且今年出臺(tái)的政策在惠民方面亮點(diǎn)很多，其中——

　　住房公積金貸款有三個(gè)亮點(diǎn)：一是評(píng)估認(rèn)定為收入穩(wěn)定、信譽(yù)良好的繳存職工，可享受貸款零首付政策；二是開(kāi)辦“商住”兩用房屋貸款和房屋裝修貸款，對(duì)于繳存職工購(gòu)買(mǎi)非獨(dú)立的新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可提供房屋總價(jià)款50%的貸款；三是非零首付住房公積金貸款的繳存職工，購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房和二手房時(shí)，可先提取公積金賬戶(hù)余額，再申請(qǐng)公積金貸款；購(gòu)買(mǎi)期房的，可憑住房公積金貸款手續(xù)，支取住房公積金賬戶(hù)余額。

　　財(cái)政補(bǔ)貼有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是居民購(gòu)買(mǎi)面積在90至168平方米（含）的家庭唯一住房（包括商品房和二手房），由財(cái)政部門(mén)給予其契稅繳納額50%的補(bǔ)貼；二是居民購(gòu)買(mǎi)二套及168平方米以上住房（包括商品房和二手房）和非獨(dú)立的非住房（包括商品房和二手房）繳納契稅超過(guò)1%的部分，由財(cái)政部門(mén)給予其契稅繳納額的全額補(bǔ)貼。

　　此外，朝陽(yáng)銀行“對(duì)居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)首套商品住房發(fā)放貸款面積的標(biāo)準(zhǔn)由144平方米以下，調(diào)整為168平方米以下。”

　　與此同時(shí)，為支持消費(fèi)者在房交會(huì)期間購(gòu)買(mǎi)新建商品房，組委會(huì)每日將發(fā)放200張面值為1萬(wàn)元的“購(gòu)房代金券”，有購(gòu)房意向的消費(fèi)者可持身份證到組委會(huì)登記領(lǐng)取。由參展開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，在總價(jià)款中一次性扣除代金券面值。

　　房交會(huì)召開(kāi)期間，為增加人氣，活躍氣氛，組委會(huì)和各參展單位將組織花車(chē)巡游、廣場(chǎng)舞大賽、微信抽獎(jiǎng)、名車(chē)展示等活動(dòng)。

　　媒體：王主任，您能否透露一些“十三五”時(shí)期我市房地產(chǎn)行業(yè)的工作任務(wù)、將要采取哪些舉措等信息？

　　王志國(guó)：“十三五”時(shí)期，本行業(yè)的工作任務(wù)，概括地講主要是在“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”的大背景下，根據(jù)國(guó)家、省、市棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的開(kāi)工和安置情況制定“十三五”規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，將采取七項(xiàng)工作舉措：  引導(dǎo)全市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)把握機(jī)遇、順勢(shì)而為。牢固“五個(gè)堅(jiān)定不移”的思想認(rèn)同，形成“五大戰(zhàn)略”的高度共識(shí)，融入“五大園區(qū)”、“五大基地”的宏大布局，在園區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造、產(chǎn)城融合的內(nèi)涵和質(zhì)量上下足功夫，為房地產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展凝聚強(qiáng)大的動(dòng)力；適時(shí)出臺(tái)推進(jìn)舉措。密切關(guān)注國(guó)家、省相關(guān)工作部署，根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)推出促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)；創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展理念。房地產(chǎn)主管部門(mén)將積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)樹(shù)立“跳出地產(chǎn)看地產(chǎn)”的眼界和胸懷，在萬(wàn)眾創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)，以及互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢(shì)下，開(kāi)創(chuàng)資源整合、業(yè)態(tài)融合、人才聚合的發(fā)展新格局；引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。通過(guò)強(qiáng)化輿論宣傳與引導(dǎo)、舉辦房交會(huì)等形式，破解群眾持幣待購(gòu)的觀望情緒，讓居民更多地了解我市房地產(chǎn)業(yè)的真實(shí)情況，給百姓以信心，引導(dǎo)百姓理性消費(fèi)；抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。落實(shí)好各縣（市）區(qū)政府的主體責(zé)任，除密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況外，還要針對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目較多、新開(kāi)項(xiàng)目有限的工作特點(diǎn)，落實(shí)好各年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作任務(wù)；明確棚改工作目標(biāo)。保障性安居工程是國(guó)務(wù)院確定的重大民生工程。我們要結(jié)合棚改工作實(shí)際抓緊開(kāi)展征地、立項(xiàng)、規(guī)劃工作，及早辦理相關(guān)手續(xù)，做到土地落實(shí)、資金落實(shí)、手續(xù)落實(shí)、建設(shè)單位落實(shí)；努力向上爭(zhēng)取資金。有關(guān)部門(mén)將發(fā)揮各自的職能作用，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家及省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施配套資金和國(guó)開(kāi)行貸款等棚改扶助資金。

　　媒體：十分感謝王主任接受我們采訪。通過(guò)您的講述，我們能夠強(qiáng)烈感覺(jué)到，盡管目前全市房地產(chǎn)行業(yè)遇到了一些現(xiàn)實(shí)困難，但是總體上依然保持穩(wěn)健、積極的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。要促進(jìn)整個(gè)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，依然需要堅(jiān)定信心，我們這樣理解對(duì)么？

　　王志國(guó)：這樣理解是對(duì)的。新常態(tài)要有新思路，新發(fā)展要有新舉措，新目標(biāo)要有新作為。在“十三五”即將開(kāi)局之際，我們堅(jiān)信：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)管理部門(mén)、相關(guān)單位和廣大從業(yè)人員的共同努力下，在社會(huì)各界一如既往的關(guān)注和支持下，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)一定能迎來(lái)柳暗花明的新境界！

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